3月7日，在十四屆全國人大一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長肖捷作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明：中國生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會(huì)，全國老齡工作委員會(huì)辦公室改設(shè)在民政部，中國老齡協(xié)會(huì)改由民政部代管。代管機(jī)構(gòu)的改變將對醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)生怎樣的影響呢？

中國生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會(huì)，加強(qiáng)醫(yī)療系統(tǒng)的基礎(chǔ)性研究

“這次調(diào)整，一是由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)研究，二是加強(qiáng)醫(yī)療系統(tǒng)的基礎(chǔ)性研究，除了公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治等和人類健康相關(guān)的領(lǐng)域，將進(jìn)一步擴(kuò)展到大健康范疇，統(tǒng)籌遺傳資源、中醫(yī)藥資源和醫(yī)療器械以及前沿生物技術(shù)方面，加大生命科學(xué)研究，對于提升醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)有很大作用。”南方醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)院院長王冬在接受人民日報(bào)健康客戶端記者采訪時(shí)表示，生物技術(shù)中心絕大部分業(yè)務(wù)是醫(yī)藥生物技術(shù)和資源，生物技術(shù)和健康密切相關(guān)，尤其是人類遺傳資源和新藥創(chuàng)制等，這些職責(zé)基本在醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)。

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案議案中提及重新組建科學(xué)技術(shù)部，將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門，中國生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。

中國生物技術(shù)發(fā)展中心于1983年成立，直屬國家科學(xué)科技部，主要負(fù)責(zé)參與有關(guān)生物技術(shù)政策的制定，承擔(dān)生物技術(shù)領(lǐng)域科技項(xiàng)目和生物資源的管理，以及促進(jìn)信息交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際合作等工作。此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，中國生物技術(shù)發(fā)展中心由科技部劃入國家衛(wèi)健委。

完善老齡工作體制，把老齡工作作為一個(gè)系統(tǒng)來統(tǒng)籌考慮

“實(shí)際上，將全國老齡工作委員會(huì)辦公室改設(shè)在民政部是一種回歸。”中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)老齡金融分會(huì)理事妥宏武向人民日報(bào)健康客戶端記者介紹，這次改革主要有兩大變化，一是支撐機(jī)構(gòu)回歸，工作體系更加完善。2018年3月的改革目的是把醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合起來，但是實(shí)際上涉及養(yǎng)老服務(wù)的工作還是由民政部在做，所以會(huì)面臨全國老齡工作委員會(huì)缺少具體業(yè)務(wù)的支撐機(jī)構(gòu)的問題。這次全國老齡工作委員會(huì)回歸相當(dāng)于有了支撐機(jī)構(gòu)，是一個(gè)完整的體系，全國老齡工作委員會(huì)制定一些應(yīng)對人口老齡規(guī)劃可以落實(shí)。二是老齡宏觀規(guī)劃和具體政策結(jié)合，養(yǎng)老服務(wù)工作更易落地。原來關(guān)于養(yǎng)老的工作涉及兩個(gè)部門，涉及人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)方面會(huì)涉及兩個(gè)部門協(xié)調(diào)工作，回歸民政部之后就不涉部門之間的協(xié)調(diào)，能夠使今后的養(yǎng)老服務(wù)工作能夠更好地緊密結(jié)合起來。

全國老齡工作委員會(huì)辦公室于1999年成立，辦公室設(shè)在民政部。2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將全國老齡工作委員會(huì)辦公室的職責(zé)整合，組建中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)，保留全國老齡工作委員會(huì)，日常工作由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，全國老齡工作委員會(huì)辦公室重設(shè)在民政部。

王冬表示，這次調(diào)整，國家是把老齡工作作為一個(gè)系統(tǒng)來統(tǒng)籌考慮，更加注重系統(tǒng)整體解決老齡化趨勢帶來的問題。人口老齡化不是疾病，是生命的自然走向，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口老齡化成為必然趨勢，也帶來一系列人口老齡化問題，這些問題不僅是衛(wèi)生健康問題，還有一系列社會(huì)問題，比如養(yǎng)老保障、社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)老年服務(wù)和公共養(yǎng)老福利以及老齡工作社會(huì)化隊(duì)伍等，為達(dá)到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”的健康老齡化，不是單單靠醫(yī)療來解決，更需要一系列民生保障措施。

“當(dāng)前積極應(yīng)對老齡化是一個(gè)重要的課題，未來，全國老齡工作委員會(huì)需要成為應(yīng)對人口老齡化的常設(shè)機(jī)構(gòu)，老年人可能會(huì)享受到更加健全和成熟完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，而且一些具體的政策落地的可行性會(huì)更高。”妥宏武說。

（原標(biāo)題為《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，將對醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)生什么影響？》）