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鄂湘贛三省代表團協同提出建議:建設長江中游經濟區
今年的全國兩會上,“長江中游經濟區”正在成為一個熱詞。
3月5日,長江日報記者從湖北代表團獲悉,今年全國兩會期間,湖北、湖南、江西三省代表團同頻共振、協同提出《關于建設長江中游經濟區的建議》,建設長江中游經濟區的范圍包括湖北、湖南、江西三省。
長江武漢段。長江日報資料圖
改革開放以來,通過沿海、沿邊開放,我國加入國際大循環,建立了市場和資源“兩頭在外”的“世界工廠”發展模式,形成了以京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝四個主要經濟區為主的“菱形結構”經濟發展格局。進入新發展階段,我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
代表們認為,在中部地區建設長江中游經濟區(范圍包括湖北、湖南、江西三省),將加快推動我國發展從以國際大循環為主體,轉向以創新驅動、內需驅動的國內大循環為主體,暢通國內國際雙循環,形成“鉆石型結構”經濟發展格局,打造新時代國際競爭新優勢。
歷史上,長江中游經濟區一直是我國經濟發展的重要支點。改革開放以來,長江中游經濟區形成了裝備制造、汽車制造、電子信息、有色金屬等多個萬億級產業集群,成為國家重要的先進制造業基地和科技創新高地。
近年來,長江中游三省在基礎設施、產業發展、生態文明、公共服務等方面緊密合作、同向發力,取得了一系列積極成效。
2021年9月,湖北、湖南、江西三省達成了《長江中游三省戰略合作總體構想》,建立決策層、協調層、執行層三級推進機制。三省在鐵路、公路、過江通道、水利、能源、新基建等領域積極開展對接與合作,以武漢、岳陽、長沙、南昌、九江為節點的“五邊形”經濟聯系格局逐步成型,公積金異地互認互貸和轉移接續政策參與城市擴展至20個,124項政務服務事項實現省會城市跨市通辦。
從五大經濟區近十年發展情況看,長江中游經濟區年均名義增速達到13.24%,與長三角地區增速相當,高于粵港澳的10.94%、京津冀的7.59%,僅次于成渝經濟區14.61%。
去年底,2022年長江中游三省協同推動高質量發展座談會在武漢舉行,鄂湘贛三省簽署14項合作協議。
代表們表示,建設長江中游經濟區意義重大。具體來說:長江中游經濟區東聯長三角、西接成渝、南向粵港澳、北望京津冀,位于我國四個主要經濟區的幾何中心,是連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心結點。建設長江中游經濟區有利于發揮承東啟西、連南接北的獨特區位優勢,形成五大主要經濟區優勢互補、聯動合作、融合發展、更加穩固的“鉆石型”發展格局。
長江中游經濟區坐擁中部腹地市場和戰略縱深,依托便利的交通優勢,可輻射周邊9省市,有超過16萬億元巨大消費市場,占全國40%以上。建設長江中游經濟區有利于釋放巨大的內需潛力,為加快建設全國統一大市場提供重要支撐。
長江中游經濟區是我國科教創新資源的重要集聚區和重要的先進制造業基地,湖北武漢光電子信息產業在全國獨樹一幟,是全國最大的光電子芯片、中小尺寸顯示面板基地,湖南長沙是全國最大的工程機械產業基地,江西有色金屬產業穩居全國前列。建設長江中游經濟區有利于打造若干有世界競爭力的先進制造業集群,為我國加快建設制造強國、推動產業鏈供應鏈優化升級作出重要貢獻。
長江流經三省里程占干線長度近40%,是全國重要生態綠色屏障,是全國重要的糧食生產基地,是全國重要的能源礦產地。建設長江中游經濟區有利于發揮物流樞紐優勢,打造國家戰略物資儲備、產業備份基地,保障國家經濟安全、守牢高質量發展安全底線。
基于此,鄂湘贛三省代表團共同建言:在中部地區加快建設長江中游經濟區,努力將其打造成為全國構建新發展格局的重要戰略支點、全國重要增長極。
三省聯動形成暢通國內大循環重要樞紐
圖片來源:江西省生態環境廳生態環境監測處。
對于湖北、湖南、江西三省代表團同提出的《關于建設長江中游經濟區的建議》,全國人大代表、江西省萍鄉人民政府市長劉爍表示,建設長江中游經濟區正當其時,要從國家層面進行頂層設計,謀劃《長江中游經濟區建設總體方案》,實現三省聯動為一體,共同傳承弘揚紅色文化、促進產業協同創新發展、合力推進城鄉融合發展、共筑長江流域綠色生態屏障、加快基礎設施互聯互通、共同提升公共服務水平、實施保障等方面實施,實現三省共同發展共同富裕,打造新時代國際競爭新優勢新格局。
萍鄉,長江中游城市群重要成員,西與湖南省株洲市相連,北與湖南省長沙市交界,坐高鐵從萍鄉到長沙只需要28分鐘。萍鄉是江西的“西大門”,素有“湘贛通衢”“吳楚咽喉”之稱,萍鄉處于長株潭經濟圈的輻射核心區域,境內滬昆鐵路橫穿市內腹地與京廣、京九兩大動脈相連。市中心城區距湖南長沙黃花機場僅120公里,具有優越的區位地理條件。
劉爍表示,江西、湖南和湖北是中國制造業最為活躍地方,也是全國重要的能源礦產地。可以區域優勢、地域優勢,打造中國制造裝備業新高地。萍鄉的鋼鐵、建材和工業陶瓷可以為武漢、長沙等制造提高原料基地。
全國人大代表、華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司黨委書記、首席運營官歐云飛介紹,長江中游的江西、湖南和湖北都位于長江邊,一衣帶水,湖南岳陽城陵磯港、武漢陽邏港、江西九江是長江中游三大港口,水運十分便利。同時產業鏈高度互補,成立長江中游經濟區,有利于更好發揮獨特的區位優勢,形成暢通國內大循環的重要樞紐,發揮巨大市場優勢,建設全國統一大市場的重要腹地;建立長江中游經濟區,可以加快建設制造強國、推動產業鏈互融互促,供應鏈優化升級,打造若干有世界競爭力的先進制造業集群。
歐云飛認為,三地一衣帶水,可以充分發揮長江水道的黃金價值,江西、湖南和湖北的港口可以開通“天天直達”班輪,這樣三地貨物都可以直接走水運,不僅節約了成本,同時促進物流大通道的形成。
歐云飛建議國家層面對這個經濟區大力支持,比如成立專門的領導協調機構,形成一個定期的機制,定期召開企業家洽談會,國家也從政策方面給予大力支持,在基礎設施和大項目向這個經濟區傾斜。
優化生態環境
共建長江經濟帶綠色發展示范區
圖片來源:湖南日報。
全國人大代表、江西省生態環境廳廳長徐延彬認為,三省共飲一江水,齊抓長江大保護是共同的使命與責任。近年來,三省已經建立起聯合執法的協作機制,并加強了對一些突發環境應急事件的聯合處置,大家互相配合,共同保護一江清水向東流。期待三省聯動建設長江中游經濟區,攜手強化污染治理,加大聯合執法,優化生態環境、促進綠色發展,共同守護綠水青山,共同打造長江經濟帶綠色發展示范區。
全國人大代表、民建景德鎮市委主委,景德鎮陶瓷大學國際學院院長張婧婧認為,從陶瓷行業發展來看,建設長江中游經濟區有助于區域一體化,建立統一大市場有助于把長江中游的區域資源納入景德鎮陶瓷文化傳承創新試驗區的輻射范圍。長江中游城市群具有交通區位優勢,希望通過加強三省的深度交流與合作,促進中部地區交通基礎設施等的互聯互通,也帶動景德鎮陶瓷產業向長江中游更好地推進。統一大市場的形成,必將有助于景德鎮的瓷器進一步走進千家萬戶,沖出亞洲、暢銷世界,不斷提升景德鎮陶瓷的國際影響力和話語權。
全國人大代表、江西贛商聯合總會會長、方大集團董事長熊建明認為,長江中游經濟區是我國重要的創新高地、制造高地,產業高地。江西有色金屬產業穩居全國前列,擁有南昌航空科創城等創新平臺;湖北武漢光電子信息產業全國獨樹一幟,是全國最大的光電子芯片基地;湖南長沙是全國最大的工程機械產業基地。建設長江中游經濟區有利于集聚整合各項優勢資源,打造出有世界競爭力的先進制造業集群,推動長江中游城市群協同發展,為長江經濟帶發展和中部地區崛起提供重要支撐。借助長江中游承東啟西、連南接北的獨特區位優勢,長江中游經濟區也將成為全國重要增長極,為我國加快全國統一大市場和地區協同發展作出重要貢獻。
原標題:《鄂湘贛三省代表團協同提出建議: 建設長江中游經濟區》
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