新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展依舊是今年汽車行業(yè)代表委員關(guān)注的重點。

2023年全國“兩會”期間，全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮針對新能源車企普遍持續(xù)虧損、公務(wù)用車采購新能源汽車的示范帶頭作用不足等問題，提交了《關(guān)于保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展的建議》《關(guān)于鼓勵公務(wù)用車采購新能源車的建議》等。

朱華榮表示，中國新能源車行業(yè)進(jìn)一步由大做強仍然面臨較多挑戰(zhàn)，從用戶端來看，充換電基礎(chǔ)設(shè)施的布局尚不均衡，用戶補能焦慮尚未得到根本解決；從企業(yè)發(fā)展層面來看，電芯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致重復(fù)投資、競爭加劇和缺芯貴電等因素驅(qū)動，新能源車企持續(xù)虧損，行業(yè)尚未找到可持續(xù)發(fā)展的盈利模式；從行業(yè)發(fā)展層面來看，市場結(jié)構(gòu)不合理等多因素驅(qū)動導(dǎo)致行業(yè)增長動能轉(zhuǎn)弱，預(yù)期新能源汽車行業(yè)市場增速將放緩；從產(chǎn)業(yè)安全層面來看，關(guān)鍵原材料高度依靠進(jìn)口，車規(guī)級芯片等產(chǎn)品國產(chǎn)化亟待破局，影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全。

值得注意的是，朱華榮指出，受制于缺芯貴電、產(chǎn)業(yè)鏈利潤不均衡、補貼退出和競爭加劇等多重因素，除部分領(lǐng)先企業(yè)外，大多數(shù)新能源企業(yè)持續(xù)虧損；從整體來看，新能源汽車行業(yè)尚未找到可持續(xù)發(fā)展的盈利模式。他認(rèn)為，預(yù)計多數(shù)企業(yè)虧損周期將再度延長，持續(xù)虧損已經(jīng)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心難題。

基于此，朱華榮建議，一是加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解用戶補能焦慮；二是推動動力電池標(biāo)準(zhǔn)化，加強下一代動力電池、芯片等技術(shù)攻關(guān)；三是政策聚焦中端市場持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)我國新能源汽車市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，研究針對中端市場的購車支持政策，不斷優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，持續(xù)注入發(fā)展動能；四是內(nèi)外同步，加快推動鋰資源等礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)礦產(chǎn)資源企業(yè)、整車企業(yè)和電池電芯企業(yè)等市場主體，通過多種方式進(jìn)行海外鋰礦等礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略布局與開發(fā)。

針對公務(wù)用車采購新能源車，朱華榮表示，在新能源汽車推廣過程中，政府帶頭采購新能源公務(wù)車起到了重要的示范作用，但目前示范帶頭作用仍不足，2022年新能源公務(wù)車采購占比約為18%，比乘用車市場的新能源汽車占有率低8個百分點，公務(wù)車保有量中，新能源汽車占比僅約10%。

此外，新能源公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)亟待更新出臺、大部分區(qū)域限定選擇純電動汽車、作為多用途乘用車的SUV被劃入越野車范疇等因素也制約著新能源汽車在公務(wù)用車領(lǐng)域更大程度的推廣。

對此，朱華榮建議，一是公務(wù)用車采購中國品牌新能源汽車；二是更新新能源公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，建議完善新能源SUV、MPV等車型的公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn)，上限18萬元的配備標(biāo)準(zhǔn)提高至25萬元，用外形尺寸及價格上限對車輛級別進(jìn)行區(qū)隔；三是允許公務(wù)車采購混合動力汽車；四是公務(wù)用車放開對新能源SUV車型的限制。