鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是推進中國式現代化的重要支撐。然而，作為鋼鐵大國，中國的鐵礦石外采度近年來都在80%左右。

譚成旭 資料圖

全國人大代表、鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭指出，我國鋼鐵工業已經走在了世界舞臺中央，但是沒有資源強國的保障和支撐，鋼鐵強國的基礎就不穩固、不牢靠。他表示，鐵礦石長期受制于人，不僅嚴重影響產業鏈供應鏈安全、國家戰略安全，也使鋼鐵行業大量利潤被攫取。

澎湃新聞從央企鞍鋼集團方面獲悉，在今年兩會期間，譚成旭提出的主要建議，即加快實施“基石計劃”，提升戰略性資源供應保障能力。這也已經是譚成旭連續第三年圍繞加強鐵礦資源保障提出建議。譚成旭也在今年2月就任中國鋼鐵工業協會輪值會長。

2022年1月10日，中鋼協六屆三次會員大會提出“基石計劃”。該計劃是將海外礦、國內礦和廢鋼三個方面的單項工作，整合為一個面向中長期的資源保障整體解決方案。其通過進一步明確量化目標和實施主體，用2個-3個“五年計劃”時間，切實改變我國鐵資源來源構成，擴大包括國產鐵礦和廢鋼回收利用在內的自有鐵資源供應比例，進一步加強海外鐵資源供應鏈合作和資源投資合作，從根本上解決鋼鐵產業鏈資源短板問題，真正建成有資源保障基礎支撐的鋼鐵強國。

“基石計劃”不僅明確了鐵資源三大來源在未來3個“五年計劃”中的節點目標，而且明確了包括政府和企業在內的兩級推進主體和兩類實施主體，使計劃的落地有了明確的約束和保證。

譚成旭表示，“基石計劃”自去年3月正式啟動以來，在國家部委和各地政府的強力推動下，每個月都有新的進展，協會也一直在協調和跟蹤該計劃的實施情況。目前，已經在審批效率、固定資產投資、重點項目推進等方面取得了明顯成效。

但是，其強調，“基石計劃”是一項長期、持續的工作，隨著國內外形勢變化以及工作推進到更深層次，還會遇到各種新的問題，需要持續加以關注解決。

譚成旭因此建議，第一，建立集“找礦、建設、運營”為一體的全生命周期鐵礦石戰略保障機制，保持鐵礦企業合理利潤空間以及投資穩定。這里面包括建立鐵礦企業參與找礦行動鼓勵機制、加大要件審批支持力度、發揮穩定市場調節功能等一些具體的建議。

第二，為了進一步扶持、鼓勵開發國內鐵礦山，建議給予財稅政策支持，降低鐵礦企業稅費，調至與國外同行業相同或以下水平。

值得關注的是，就在去年的11月16日，中國最大的單體地下鐵礦山——鞍鋼西鞍山鐵礦項目正式開工建設。該礦保有資源儲量為13億噸，設計年產鐵精礦千萬噸級，總投資額為229億元，計劃2027年投產。該項目的開工對加快推進“基石計劃”、增強我國戰略礦產資源供應保障能力、維護產業鏈供應鏈安全具有重要意義。