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農工黨中央:應明確靈活就業人員可繳納生育險,比照職工報銷
在生育支持政策體系的構建上,農工黨中央建議盡快出臺相關政策,進一步擴大生育保險費覆蓋面。
今年全國兩會上,農工黨中央擬提交全國政協十四屆一次會議35件中央提案,其中《關于構建生育支持稅費政策體系,促進我國人口長期均衡發展的提案》建議,應明確靈活就業人員尤其是育齡女性靈活就業人員,可以繳納生育保險,生育孩子產生的費用可以比照在職職工報銷。
“靈活就業育齡婦女生育保險費覆蓋面較窄。”農工黨中央指出,靈活就業的育齡婦女是生育二孩、三孩的主力軍。但她們的生育保險只能報銷產前檢查費用1000元以及生產時醫保范圍內的支出;法定產假期間不能享受生育津貼,男性靈活就業人員則不能享受看護假津貼。導致該部分人群生育孩子時負擔過重,無法支持響應國家生育政策。
就此,農工黨中央呼吁,進一步擴大生育保險費覆蓋面,對涉及生育保險繳納費用,根據實際情況,可按一定比例由省、市、縣級財政配套。也可由參保人自行按社會平均工資基數,參照在職職工單位繳納的比例0.5%繳納,使靈活就業人員能公平享受生育保險相關待遇,做到優生優育。
生育保險待遇包括生育醫療費用、生育津貼等,一般而言,未繳納生育保險的靈活就業人員較在職職工承擔更高的生育醫療成本。
2022年8月,國家衛健委等17部門聯合發布了《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,該意見明確,有條件的地方可探索參加職工基本醫療保險的靈活就業人員同步參加生育保險。未就業婦女通過參加城鄉居民基本醫療保險享受生育醫療待遇。為領取失業保險金人員繳納職工基本醫療保險費(含生育保險費),保障其生育權益,所需資金從失業保險基金列支。
當時,國家醫保局待遇保障司副司長劉娟介紹,隨著新業態、新經濟的發展,各方都很關注靈活就業人員的社會保障問題。因為靈活就業人員沒有固定的用人單位,不在生育保險法定覆蓋范圍,探索靈活就業人員參加生育保險有利于健全完善制度,也體現了政策的包容性。
另外,靈活就業人員中女性大多處于生育年齡段,允許靈活就業人員參加生育保險并享受生育津貼,有利于加強生育的相關保障,有利于緩解其生育的后顧之憂。
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