過去一段時(shí)間，中國(guó)與澳大利亞的關(guān)系出現(xiàn)了一些困難，澳國(guó)內(nèi)不停炒作“中國(guó)滲透論”。而在本周，澳大利亞國(guó)內(nèi)則出現(xiàn)了一輪試圖改善對(duì)華關(guān)系的聲音，這次的主角是澳大利亞總理特恩布爾。

6月19日，特恩布爾在澳大利亞中國(guó)工商業(yè)委員會(huì)上，說起了自己上世紀(jì)90年代在中國(guó)經(jīng)商的故事。在場(chǎng)的有澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普、貿(mào)易部長(zhǎng)喬博以及中國(guó)駐澳大利亞大使成競(jìng)業(yè)等200多位中澳政商屆人士。這位在去年底曾經(jīng)高喊“澳大利亞人民站起來了”的總理，試圖展現(xiàn)自己與中國(guó)的“親密”。

在特恩布爾的言論出現(xiàn)之后，眾多澳大利亞媒體分析稱，澳大利亞明確希望改善同中國(guó)的關(guān)系，《澳大利亞人報(bào)》更是在6月20日刊發(fā)的評(píng)論中表示，現(xiàn)在已經(jīng)到了“重啟”對(duì)華關(guān)系的時(shí)刻了。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐秀軍在接受澎湃新聞（www.6773257.com）采訪時(shí)分析稱，“澳總理有如此表態(tài)，整體上是好現(xiàn)象。這也從一定程度上說明中國(guó)對(duì)澳大利亞的重要性實(shí)際上是不可或缺的，雙方在交往當(dāng)中能夠得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”

不過徐秀軍同時(shí)認(rèn)為，從現(xiàn)在的示好表態(tài)，一直到未來中澳關(guān)系的整個(gè)扭轉(zhuǎn)，還有很長(zhǎng)一段路要走。“要等到澳大利亞方面切實(shí)看清世界局勢(shì)，拋開傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維，走向全球化的思維，才會(huì)出現(xiàn)新的局面。”

澳國(guó)內(nèi)呼吁改善對(duì)華關(guān)系

特恩布爾19日表示，澳大利亞和中國(guó)都是經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定擁護(hù)者，兩國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定，都承諾向?qū)Ψ介_放更多的市場(chǎng)。中國(guó)巨大的進(jìn)口市場(chǎng)是其他國(guó)家無可比擬的，必將帶動(dòng)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他強(qiáng)調(diào)說，“我對(duì)這種兩國(guó)關(guān)系保持樂觀態(tài)度，無論如何發(fā)展，澳中關(guān)系都會(huì)更加緊密。”

在場(chǎng)的成競(jìng)業(yè)大使在致辭時(shí)直言不諱的表示，“我們需要多從積極角度看待彼此的發(fā)展和政策意圖，不斷克服冷戰(zhàn)思維。我們需要建立更多互信，不斷縮小誤解。我們需要在兩國(guó)之間建立更多的紐帶，而不是藩籬。我們需要尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，妥善管控分歧。”

特恩布爾表態(tài)的背后，是澳大利亞現(xiàn)在遭到了國(guó)內(nèi)外的雙重壓力。《外交學(xué)人》雜志19日刊文分析稱，當(dāng)前澳大利亞國(guó)內(nèi)對(duì)于對(duì)華關(guān)系探討越發(fā)激烈，許多人都要求能夠改善對(duì)華關(guān)系，一些澳洲政客甚至私下或者公開要求外長(zhǎng)畢曉普辭職。

澳大利亞前總理陸克文2月24日就在《澳大利亞人報(bào)》撰文指責(zé)特恩布爾政府的對(duì)華政策，稱其已經(jīng)“從辯護(hù)者變成麥肯錫主義”。陸克文表示，問題不在于中國(guó)是否在澳大利亞尋求影響力。真正的問題是中國(guó)的影響力增大了多少，并且在增加的同時(shí)，是否也保持了中澳之間正常、健康、平衡的雙邊關(guān)系，以及這種關(guān)系在多大程度上能夠管理。

澳大利亞工黨影子外交部長(zhǎng)Penny Wong19日也表示，當(dāng)前政府“對(duì)中澳這一重要雙邊關(guān)系的管理不足”，她認(rèn)為，緊張的中澳關(guān)系不符合兩國(guó)利益，兩國(guó)需要的是基于相互理解的穩(wěn)定因素。

新希望集團(tuán)澳新區(qū)域執(zhí)行董事兼CEO唐立新（Nick Dowling）在接受澎湃新聞采訪時(shí)解釋了澳政局當(dāng)前對(duì)華態(tài)度不穩(wěn)定的原因，“澳大利亞政府中有民選官員和行政官員，前者因?yàn)樾枰x票，可能會(huì)需要在中澳關(guān)系上發(fā)出一些噪音，立場(chǎng)也可能發(fā)生變化，而負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)的后者則相對(duì)穩(wěn)定。”

澳大利亞政治與經(jīng)濟(jì)的“不匹配”

在19日的發(fā)言中，特恩布爾將澳大利亞媒體作為惡化兩國(guó)關(guān)系的“罪魁禍?zhǔn)住保硎荆襟w的報(bào)道曲解和夸張了政府的意思。外長(zhǎng)畢曉普也表示，媒體曾編造過她對(duì)中澳關(guān)系的不實(shí)言論。

但事實(shí)上，中澳關(guān)系當(dāng)前的局面，澳政府本身才更是原因所在。2017年3月，畢曉普公然在新加坡發(fā)言時(shí)聲稱“中國(guó)無法成為合格的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)”。同一年，澳國(guó)內(nèi)炒作的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的華僑商人黃向墨干涉澳洲內(nèi)政事件。而在今年早些時(shí)候，澳大利亞聯(lián)邦政府官員又公開莫名指責(zé)中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的援助大都是“無用的建筑”或者“不知通向哪里的道路”。

就在19日特恩布爾發(fā)言的前幾天，路透社還報(bào)道稱，澳大利亞政府考慮到該國(guó)的敏感基礎(chǔ)設(shè)施可能落入他國(guó)手中，正準(zhǔn)備禁止中國(guó)企業(yè)華為成為澳大利亞5G網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備供應(yīng)商。為此，華為公司在本周發(fā)表的一封公開信中表示，澳大利亞方面稱其構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的說法有失偏頗。這無疑讓本來就已緊張的中澳關(guān)系又添上些許復(fù)雜因素。

“中澳關(guān)系存在結(jié)構(gòu)性的問題，而這深層次的原因便是澳大利亞對(duì)外政治安全政策和經(jīng)濟(jì)政策的錯(cuò)配。”徐秀軍分析稱，“安全上，澳大利亞仍然對(duì)美國(guó)和西方國(guó)家存在依賴和倚重，特殊的地緣政治形勢(shì)又決定它在安全上的擔(dān)憂更為敏感。另一方面，通過近些年中澳關(guān)系的發(fā)展，澳大利亞對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的依賴也到了非常嚴(yán)重的程度。對(duì)于澳大利亞來說，政治安全的對(duì)外政策和經(jīng)濟(jì)對(duì)外政策就出現(xiàn)了不相互匹配的情況，進(jìn)而引發(fā)國(guó)內(nèi)的不同聲音，到底是更要重視前者還是后者？澳大利亞面臨著非常艱難的選擇。”

政冷之時(shí)，經(jīng)濟(jì)往來沒有停止

實(shí)際上，在兩國(guó)關(guān)系敏感的背景之下，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來并沒有因此而停止。澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)最新報(bào)告顯示，截至2017年，中國(guó)已連續(xù)四年成為澳大利亞最大外商投資來源地。

19日，澳大利亞中國(guó)總商會(huì)也剛剛在南澳大利亞州首府阿德萊德正式成立分會(huì)。新南威爾士州貿(mào)易與投資部中國(guó)特使賀樂為（Jim Harrowell）對(duì)澎湃新聞表示，目前已有數(shù)百家澳大利亞企業(yè)登記參加11月在上海舉辦的進(jìn)口博覽會(huì)，其中大部分都來自新南威爾士州。

此前，澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部長(zhǎng)史蒂夫?喬博于5月17日到訪上海，雖然喬博并沒有造訪北京，也沒有與相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人會(huì)面，但他在接受澎湃新聞專訪時(shí)表示，此行最重要的部分便是和中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)辦公室主任會(huì)面，他希望確保澳大利亞積極參與這次博覽會(huì)，并給人留下深刻印象。

徐秀軍分析稱，中國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到澳大利亞國(guó)內(nèi)存在的對(duì)華關(guān)系的積極因素，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到想要一下完全扭轉(zhuǎn)中澳關(guān)系的困難所在。下一步，中澳應(yīng)該立足于務(wù)實(shí)領(lǐng)域的合作，在企業(yè)的層面以及“一帶一路”倡議框架下進(jìn)行一些旨在雙方都受益的、切實(shí)的合作。

其實(shí)早在5月21日同畢曉普在G20外長(zhǎng)會(huì)議的會(huì)見之中，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅就明確的指出了未來中澳關(guān)系改善的先決條件，“澳方首先需改變認(rèn)識(shí)上的問題，積極地看待中國(guó)的發(fā)展，真正認(rèn)識(shí)到中國(guó)的發(fā)展是積極因素，而不是總戴著有色眼鏡看待中國(guó)。解決了認(rèn)識(shí)的問題，就能為中澳關(guān)系持續(xù)轉(zhuǎn)圜和長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。”