【中國(guó)綠發(fā)會(huì)訊】

什么是地中海行動(dòng)計(jì)劃？

WHAT'S MAP?

地中海行動(dòng)計(jì)劃（MAP）旨在通過(guò)巴塞羅那公約體系（Barcelona Convention System）與締約國(guó)和合作伙伴合作，實(shí)現(xiàn)健康的地中海和海岸的愿景，支持該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

地中海行動(dòng)計(jì)劃（Mediterranean Action Plan，縮寫(xiě)為MAP）成立于1975年，是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）區(qū)域海洋計(jì)劃（RSCAPs）背景下的一項(xiàng)多邊環(huán)境協(xié)議。地中海國(guó)家和歐洲共同體批準(zhǔn)將地中海行動(dòng)計(jì)劃作為合作解決海洋環(huán)境退化的共同挑戰(zhàn)的體制框架。

在UNEP/MAP的主持下，1976年通過(guò)了一項(xiàng)專門(mén)用于保護(hù)地中海免受污染的框架公約，并在20年后進(jìn)行了修訂，以包含1992年具有里程碑意義的里約會(huì)議上通過(guò)的關(guān)鍵概念，并將海岸（coasts）納入其范圍。1995年，通過(guò)了《保護(hù)地中海海洋環(huán)境和沿海地區(qū)公約》（巴塞羅那公約）。

巴塞羅那公約促進(jìn)了區(qū)域行動(dòng)，成為保護(hù)地中海海洋和沿海環(huán)境以及可持續(xù)利用資源的獨(dú)特、先進(jìn)的多邊法律框架，促進(jìn)了22個(gè)締約國(guó)之間的合作與團(tuán)結(jié)。

2013年，通過(guò)了第一個(gè)解決海洋垃圾管理問(wèn)題的具有法律約束力的區(qū)域框架，并于2021升級(jí)，涵蓋了地中海的塑料和微塑料污染。

環(huán)境署/地中海行動(dòng)計(jì)劃和《巴塞羅那公約》的締約方——21個(gè)地中海國(guó)家和歐盟——已經(jīng)逐步建立了一個(gè)獨(dú)特的全面的體制、法律和執(zhí)行框架，整合了地中?？沙掷m(xù)性的基本構(gòu)件。

時(shí)間簡(jiǎn)史

TIMELINE

1974: 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署啟動(dòng)了區(qū)域海洋計(jì)劃。

1975: 地中海國(guó)家和歐洲共同體批準(zhǔn)了地中海行動(dòng)計(jì)劃（MAP），作為合作應(yīng)對(duì)海洋環(huán)境退化的共同挑戰(zhàn)的體制框架。

1976: 1976年2月，地中海國(guó)家政府和歐洲共同體通過(guò)了《保護(hù)地中海免受污染公約》（巴塞羅那公約），以及兩項(xiàng)關(guān)于防止船舶和飛機(jī)傾倒污染和在緊急情況下合作防治污染的議定書(shū)。

1979: 保護(hù)地中海免受污染的地中海區(qū)域信托基金成立。

1995年：環(huán)境署/地中海行動(dòng)計(jì)劃第二階段重新啟動(dòng)，成為 "保護(hù)海洋環(huán)境和地中海沿岸地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃"。締約國(guó)通過(guò)了對(duì)巴塞羅那公約的實(shí)質(zhì)性修正，成為 "保護(hù)地中海海洋環(huán)境和沿海地區(qū)公約"，其中包括1992年里約會(huì)議上通過(guò)的關(guān)鍵原則，包括海洋和沿海資源的可持續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。

1996: 地中海可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（MCSD）根據(jù)《巴塞羅那公約》第4條成立，作為締約國(guó)的咨詢機(jī)構(gòu)，協(xié)助締約國(guó)努力將環(huán)境問(wèn)題納入其社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，并在地中海地區(qū)和國(guó)家促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展政策。作為一個(gè)經(jīng)驗(yàn)分享和同行學(xué)習(xí)的論壇，該委員會(huì)的組成是獨(dú)特的，不僅包括政府代表，還包括地方當(dāng)局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為者、非政府組織、政府間組織、科學(xué)界和議員。可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的所有成員都在平等的基礎(chǔ)上參與委員會(huì)的審議工作。地中?？沙掷m(xù)發(fā)展委員會(huì)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地中?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（MSSD）的準(zhǔn)備工作，作為所有利益相關(guān)者和合作伙伴的戰(zhàn)略框架文件，在區(qū)域、次區(qū)域、國(guó)家和地方各級(jí)落實(shí)2030議程及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）。

2008: 巴塞羅那公約體系承諾將生態(tài)系統(tǒng)方法作為一個(gè)總體原則。締約方大會(huì)的幾項(xiàng)決定包括通過(guò)一個(gè)以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的愿景，建立一個(gè)健康和多產(chǎn)的地中海和海岸，以及11個(gè)地中海生態(tài)目標(biāo)和一個(gè)路線圖，以支持區(qū)域國(guó)家努力實(shí)現(xiàn)地中海的良好環(huán)境狀況（GES）。

2008: 巴塞羅那公約體系承諾將生態(tài)系統(tǒng)方法作為一個(gè)總體原則。締約方大會(huì)的幾項(xiàng)決定包括通過(guò)一個(gè)以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的愿景，建立一個(gè)健康和多產(chǎn)的地中海和海岸，以及11個(gè)地中海生態(tài)目標(biāo)和一個(gè)路線圖，以支持區(qū)域國(guó)家努力實(shí)現(xiàn)地中海的良好環(huán)境狀況（GES）。

2008：建立了《地中海行動(dòng)計(jì)劃-巴塞羅那公約履約程序和機(jī)制》。遵約委員會(huì)為締約國(guó)提供建議和支持，幫助它們努力履行《巴塞羅那公約》及其議定書(shū)規(guī)定的義務(wù)，同時(shí)促進(jìn)遵約。

2015年：《巴塞羅那公約》第十九屆締約方大會(huì)通過(guò)了第一個(gè)為期六年的《地中海行動(dòng)計(jì)劃中期戰(zhàn)略》（MTS 2016-2021）和《地中海可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》（MSSD）2016-2025，該戰(zhàn)略為確保地中海地區(qū)擁有符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)未來(lái)提供了一個(gè)戰(zhàn)略政策框架。

2019年：《巴塞羅那公約》第21屆締約方會(huì)議通過(guò)了《那不勒斯部長(zhǎng)宣言》，將2020年描述為“地中海和海岸的保護(hù)和可持續(xù)管理的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，并強(qiáng)調(diào) “需要在前瞻性和創(chuàng)新性戰(zhàn)略、政策和行為的支持下進(jìn)行系統(tǒng)性變革”。

整理 | 王芊佳

審核 | 綠茵

排版 | xiaoai

此文來(lái)源于”海洋與濕地“（OceanWetlands）微信公眾號(hào)