周燕芳 澎湃新聞資料圖

普惠保險(xiǎn)、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康管理……推動(dòng)與社會(huì)民生保障息息相關(guān)的保險(xiǎn)與健康業(yè)務(wù)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”努力，一直是來(lái)自上海的全國(guó)人大代表周燕芳關(guān)心的事。在2022年全國(guó)兩會(huì)上，周燕芳也曾提出延長(zhǎng)男性帶薪育兒假的建議，縮小就業(yè)中因產(chǎn)假的巨大差異導(dǎo)致的性別歧視。

“我長(zhǎng)期在保險(xiǎn)業(yè)工作，很關(guān)注保險(xiǎn)領(lǐng)域的政策，尤其是跟社會(huì)民生保障相關(guān)的一些業(yè)務(wù)的發(fā)展。”近日，全國(guó)人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理（主持工作）周燕芳在接受澎湃新聞（www.6773257.com）記者采訪時(shí)表示，2023年全國(guó)兩會(huì)時(shí)間臨近，她正忙著調(diào)研、收集材料，撰寫(xiě)建議和議案。

2023年，周燕芳將持續(xù)關(guān)注和推動(dòng)惠民保險(xiǎn)、普惠保險(xiǎn)發(fā)展。“保險(xiǎn)+健康管理服務(wù)”業(yè)務(wù)是周燕芳2023年關(guān)注的重點(diǎn)之一，她希望在健康中國(guó)的戰(zhàn)略下，更好地推動(dòng)保險(xiǎn)與健康管理有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)健康促進(jìn)、疾病預(yù)防、疾病篩查等治療前端的保障和服務(wù)愈加完善。

為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”努力

中國(guó)正快速進(jìn)入“老齡化社會(huì)”。根據(jù)2022年9月國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，全國(guó)60歲及以上老年人口總量將突破3億，進(jìn)入中度老齡化階段。2035年左右60歲及以上老年人口將突破4億，進(jìn)入重度老齡化階段。

傳統(tǒng)的養(yǎng)老主要依靠子女贍養(yǎng)、退休金、社保金等，但在社會(huì)老齡化背景下，社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重，原有的養(yǎng)老理念和方式難以滿足社會(huì)的養(yǎng)老需求。

2021年全國(guó)兩會(huì)期間，周燕芳就曾提交建議，希望加快推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)。2021年12月和2022年2月，相繼出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》和《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，都明確要加快發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的“第三支柱”。2022年，這一條還被寫(xiě)進(jìn)了當(dāng)年政府工作報(bào)告中。

“作為一名保險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)者，我從專業(yè)角度出發(fā)，提出了很多針對(duì)性的建議，比如優(yōu)化個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收政策、推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度立法、推動(dòng)‘惠民保’高質(zhì)量發(fā)展、深化健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新變額年金和住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。”周燕芳在2022年全國(guó)兩會(huì)期間，為《解放日?qǐng)?bào)》撰寫(xiě)的“代表手記”中寫(xiě)道。

近年來(lái)，周燕芳的不少代表建議得到了國(guó)家有關(guān)部委的采納，有條不紊地推進(jìn)。比如，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和惠民保的保險(xiǎn)制度在更多的城市地區(qū)落地，針對(duì)靈活就業(yè)人員和低收入群體的專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)試點(diǎn)，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金的創(chuàng)新發(fā)展在加速。

“看到自己的建議逐步落到實(shí)處，高興之余，我更加真切地感受到了‘人大代表’四個(gè)字的分量。”周燕芳說(shuō)。

曾提出延長(zhǎng)男性帶薪育兒假至30天等建議

“我國(guó)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量偏少，與社會(huì)對(duì)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求增加之間的矛盾日益凸顯。”2022年的全國(guó)兩會(huì)上，周燕芳關(guān)注到康復(fù)治療人才的發(fā)展問(wèn)題。

在周燕芳看來(lái)，康復(fù)醫(yī)療作為一項(xiàng)重要的民生工程，是建設(shè)健康中國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容和有力保障，但目前中國(guó)康復(fù)治療師人才短缺，嚴(yán)重制約了行業(yè)發(fā)展。

為此她建議，將康復(fù)治療師錄入新版國(guó)家執(zhí)業(yè)大典，完善康復(fù)治療人員的職業(yè)分類，納入國(guó)家執(zhí)業(yè)分類統(tǒng)一框架。從國(guó)家層面建立康復(fù)治療師執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，推動(dòng)康復(fù)服務(wù)體系規(guī)范建設(shè)。同時(shí)，她建議完善暢通康復(fù)治療師職稱晉升渠道。

解決育兒領(lǐng)域的男女不平等現(xiàn)象，也是如今人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。在2022年全國(guó)兩會(huì)上，周燕芳也曾就此提出建議，如，延長(zhǎng)男性帶薪育兒假，并強(qiáng)制執(zhí)行分擔(dān)女性的育兒壓力，縮小就業(yè)中因產(chǎn)假的巨大差異導(dǎo)致的性別歧視。

“女性的生育期與職業(yè)發(fā)展期高度重疊。因此建議將男性的帶薪育兒假延長(zhǎng)至30天并強(qiáng)制執(zhí)行，強(qiáng)化父親的育兒責(zé)任，降低產(chǎn)假的差異帶來(lái)的女性就業(yè)困難。”周燕芳說(shuō)。

每次會(huì)場(chǎng)發(fā)言、每次提交建議與議案，周燕芳都“慎之又慎”，總是反復(fù)打磨、再打磨。“只有講到點(diǎn)子上、關(guān)鍵處，才能更好推進(jìn)問(wèn)題解決。”她說(shuō)。