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選出新總統后捷克對俄更強硬不可避免,但未必會“急轉彎”

澎湃新聞特約撰稿 胡毓堃
2023-02-02 12:11
來源:澎湃新聞
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當地時間2023年1月28日,捷克布拉格,在捷克2023年總統選舉第二輪投票中,軍人出身的彼得·帕維爾贏得本次總統選舉的勝利。  視覺中國 圖

1月28日,捷克總統選舉第二輪投票結果出爐,軍人出身的彼得·帕維爾以超過58%的得票率擊敗了前總理安德烈·巴比什,贏得大選。如無意外,帕維爾將在今年3月接替完成兩屆任期的米洛什·澤曼,成為新一任捷克總統。

帕維爾曾在軍隊服役35年,擔任過捷克軍隊的總參謀長,并在2015年至2018年出任北約軍事委員會主席,尤其以親西方理念著稱。相比之下,與澤曼總統有著密切關聯的巴比什,則被貼上了典型的民粹主義標簽,同時也被批評為“反俄不絕對”。兩人在大選期間針鋒相對,火藥味超乎想象。

本次捷克總統大選最重要的看點,莫過于未來領導人的外交和安全政策方向。隨著澤曼時代結束和帕維爾接任,捷克是否會進一步配合北約集體行動,加強“援烏抗俄”,甚至直接參與軍事行動,成為俄烏沖突又一個不可測因素,將是未來最引人關注的動向。

大選硝煙彌漫,假消息鋪天蓋地

今年捷克總統選舉不可謂不熱鬧。在第一輪投票開始前,獲得內務部資格認可的候選人便達到八人,不僅涵蓋了該國不同的政治光譜,甚至來自退伍將軍、前總理、高校學者、外交官、IT企業家等政壇內外不同的職業與行業背景。

不過從選前的民調預測來看,真正有望競爭總統大位的只有三人,即前軍隊總參謀長帕維爾、前總理巴比什、布爾諾孟德爾大學前校長達努塞·聶魯多娃。第一輪投票結束后,其他五名候選人的得票率都不到7%,聶魯多娃的表現也意外地明顯低于民調預期,帕維爾和巴比什得票率幾乎不相上下,但無人過半(35.4%和34.99%),雙雙進入第二輪投票的對決。

在外界看來,二人代表著截然不同、針鋒相對的兩類政治人物。帕維爾雖是行伍出身,但其人設卻四處透著該國首任總統瓦茨拉夫·哈維爾的精神氣息:更加鼓吹西式自由民主制,宣稱參選總統是為了回歸“秩序與和平”,強調扎根西方、認同北約和歐盟成員國身份,強烈支持加碼“援烏抗俄”;此外,帕維爾多次表達了進步主義和左翼自由主義觀點,支持同性婚姻合法化和同性戀伴侶的領養權,承諾不會否決墮胎合法化的法案。

帕維爾的競選定調是“親西方、反民粹主義”,所針對的目標正是對手巴比什。作為澤曼總統的老部下、億萬富豪、食品制造業巨頭、最大反對黨“不滿意公民運動”(ANO2011運動)主席,巴比什可謂最具爭議性的候選人,因其歐洲懷疑論和激烈的反建制、反移民、反性少數群體立場,又具有橫跨政界、商界、媒體界的影響力,被西方媒體稱為“捷克特朗普”和“布拉格的貝盧斯科尼”。加上他在競選期間反對捷克協防北約盟國,加劇了外界對他“反俄不力”的批評,令“捷克特朗普”的標簽更加鮮明。

政治理念截然對立,這些候選人各自也不乏爭議,又為選舉平添了幾分火藥味。巴比什自不必說,除了個人政治立場引發的爭議外,他在數年前被指控隱瞞名下產業信息、騙取200萬歐元的歐盟補貼,直至第一輪投票開始前布拉格法院才推翻了這一指控。此外,2021年的潘多拉文件丑聞,冷戰時期與國家安全局和秘密警察的合作,擔任財政部長期間涉及利益沖突,干預媒體報道,威脅國會議員,甚至為了躲避反腐調查而綁架其子的指控,都成為對手攻擊他的靶子。

與之相似,帕維爾竟然因為自己在1985年加入了捷克斯洛伐克共產黨,便在近年來被懷疑曾參與過捷共的對敵情報活動,理由是他加入的時間恰逢“天鵝絨革命”之前幾年。此外,由于他出自軍營,在援烏抗俄問題上比澤曼、巴比什態度都要強硬得多,坊間甚至傳言“只要帕維爾勝選,捷克就會發布動員令、直接陷入戰爭”,迫使帕維爾不得不出面澄清自己的立場。

各自的爭議令帕維爾和巴比什持續陷入口水戰,互相發起“政治迫害”的指責,媒體普遍感慨此次選舉充斥著鋪天蓋地的虛假信息。第二輪投票日前幾天,帕維爾竟然要在社交網絡推特上辟謠自己的“去世消息”,據傳這一虛假信息是由俄羅斯知名互聯網企業Yandex操縱傳播。至于巴比什,由于收到了匿名死亡威脅,他甚至取消了隨后所有的現場競選造勢活動。

第二輪投票開始后,受到“自由民主主義”與“民粹非自由主義”之爭的選舉論調影響,被淘汰候選人的支持者更多選擇把票投給帕維爾,效仿當年“哈維爾去城堡(捷克總統府所在地)”的口號,以“帕維爾去城堡”為目標,最終決定了選舉結果,也讓這場火藥味十足的爭奪暫時畫上了休止符。

與特朗普不同的是,巴比什第一時間承認敗選并祝賀了帕維爾。但從其陣營內部傳遞的訊息來看,成立不過12年的“不滿意公民運動”對于這次歷史性的成績倍感鼓舞,顯然隨時準備卷土重來;總統澤曼也公開對帕維爾的勝選表示驚訝,認為巴比什不應被過早地淘汰。另一方面,反巴比什的政治人物則敦促巴比什為“不誠實”的競選而道歉。

經過了一場針尖對麥芒的總統大選,未來的捷克政壇注定不會風平浪靜。

告別澤曼時代,捷克轉向“援烏抗俄”?

根據捷克憲法,總統的角色基本上是禮儀性的,但作為國家元首這一職務仍然具有舉足輕重的影響。捷克總統的主要職責在于任命總理和國家銀行行長,同時在外交政策上有一定的話語權。目前仍在任內的澤曼總統,最大的爭議莫過于他表現出超越憲法規定權限的職務行為。

過去十年,澤曼經常就政治問題公開發表頗具攻擊性的言論,尤其在涉外議題上的發言頗具爭議。正如捷克政治分析家揚·赫茨曼指出的,澤曼此舉屬于過度參與政治,且多次逾越了憲法賦予總統的權力,這才導致他作為“虛位元首”卻比其前任更受注目。因此后澤曼時代的第一個懸念,便在于軍方背景的帕維爾是會效仿澤曼,還是兌現他承諾的回歸“憲政民主”、在憲法權限范圍內履職。

不過相比于新總統是否越權,當下這個中東歐國家最受國內外關注的,仍離不開俄烏沖突,尤其是帕維爾上任后捷克政府在援烏、對俄問題上的政策轉向。這一點正是澤曼最受西方輿論針對、批評之處:美國國際媒體署旗下的自由歐洲電臺,便在2021年發文評價澤曼立場親俄,是“對克里姆林宮最友好”的歐盟領導人之一。

澤曼在總統任內的一些言行,無疑放大了這種固有觀點。自克里米亞危機以來,2014年他把頓巴斯戰爭描述為外國支持下的“烏克蘭內戰”,口徑與俄羅斯方面高度相似,導致了捷克民間抗議,甚至還有人效仿“天鵝絨革命”,要把澤曼“紅牌驅逐”的場景。2015年,澤曼談及克里米亞危機時,援引科索沃為例,為克里米亞脫烏提供正當性論述。

此外,他應邀赴莫斯科參加衛國戰爭勝利70周年慶典,質疑俄方策劃捷克軍火庫爆炸事件的說法,都與其它西方國家不同調,被本國民眾抨擊為“俄羅斯的仆從”。直至2022年烏克蘭危機全面爆發后,澤曼才一改過去的論調,和其它西方國家一道譴責俄羅斯。不過由于對俄羅斯能源高度依賴,捷克在歐盟同意下并未參與對俄能源全面禁令,在軍事援助方面也顯得力不從心。

考慮到俄烏沖突越發激化,俄羅斯與西方越發對立,澤曼之后無論誰當總統,捷克政府必然要擺出對俄更加強硬的姿態。帕維爾本就擔任過捷克和北約軍事高官,在他就職總統后,捷克政府對俄政策的基本方向無疑會更偏強硬。然而,未來捷克會在多大程度上以實質性行動支持其政策基調的轉向,仍存在相當程度的不確定性因素。

就經濟與能源制裁而言,捷克已經感受到了此舉給自身帶來的國內壓力。2022年之前,捷克的油氣資源高度依賴俄羅斯供應,天然氣供應對俄依賴度高達87%(捷克媒體稱達到98%)。就石油而言,捷克直到2024年才能完成煉油設施的升級,徹底擺脫對俄羅斯石油的依賴。以捷克、匈牙利、保加利亞、斯洛伐克為代表的國家之所以在歐盟對俄制裁行動上“拖后腿”,很大程度上是因為無法迅速在能源供應方面與俄脫鉤。

盡管歐盟并未完全切斷俄羅斯對捷克的油氣供應,但宏觀上俄烏沖突帶來的經濟沖擊正在直接影響該國民生。截至去年底,捷克的通脹率已經逼近17%,2022年度財政赤字高達3604億捷克克朗(約164.5億美元),遠遠超出政府預期目標。由于通脹高企嚴重影響民眾生活,去年秋季以來,捷克民間多次爆發大規模抗議活動,要求中右翼政府下臺、提前選舉,并與俄羅斯舉行對話,解決天然氣供應的潛在問題。

當然,這個問題對帕維爾的挑戰或許不如之前的捷克政府那么嚴峻,因為到他進入總統府時,捷克已經“冬去春來”,來自荷蘭的替代天然氣供應量更多,煉油設施升級也繼續推進。不過隨著俄烏沖突走向越發不明朗,帕維爾要在軍事行動方面加大對烏支持,恐怕也沒有過去說的那么容易。

就在總統大選第二輪投票開始前,該國負責歐洲事務的無任所部長米庫拉什·貝克在達沃斯經濟論壇講話時表示,捷克已經傾盡其所有的蘇式武器庫存,因此西方國家應該承擔更多援烏責任,提升其軍事產能。沒過幾天,捷克總理彼得·菲亞拉在與德國總理朔爾茨會談后,直接否認了當前向烏克蘭運送德式豹-2坦克的可能性,因為根據此前與德國的協議,捷克等中東歐國家向烏克蘭援助其蘇式T-72坦克,換取德國為它們提供豹-2坦克以保護本國安全。

除了自身的軍備庫存有限,民間意愿也是帕維爾和未來捷克政府必須考慮的因素。捷克民眾到底愿意付出多大代價支持烏克蘭,基本取決于局勢的發展對他們自身的經濟生活與安全影響。據捷克國家電視臺的民調統計,去年5月至10月,捷克民眾支持接收烏克蘭難民的數量有所提升(但仍有45%的民眾反對),但軍事援烏的支持者數量下降了八個百分點,略超出半數(53%)。

顯然,在自身經濟和軍事能力有限,且民意分裂、難以凝聚共識的情況下,帕維爾在軍事援烏的問題上邁出任何實質性步伐都需要慎重考慮。從這個意義上說,盡管看起來歐盟又少了一個“親俄”領導人,但捷克未來的外交走向,及其對俄烏局勢的影響,仍處于多重因素交織之下,并非“急轉彎”那么簡單。

(胡毓堃,中國翻譯協會會員、國際政治專欄作家)

    責任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:張同澤
    校對:施鋆
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