導語：1月28日，我市召開建設現代化品質生活之城表彰暨民營經濟發展大會。會上，科暢電氣有限公司、中國鐵建投資集團有限公司冀中開發項目群、安國市祁州路街道、涿州市、市城市管理綜合行政執法局負責同志作典型發言。現將發言整理分享，供大家學習。

繡出古城新韻  煥發城市之美

市城市管理綜合行政執法局

黨組書記、局長  劉波

2022年，市城市管理綜合行政執法局在市委、市政府的堅強領導下，錨定“努力在城市規劃建設治理上走在前列”總目標，圍繞“奮力推動現代化品質生活之城綻放新顏值、跑出加速度”總抓手，持續推進主城區聚焦城市管理“新顏值”行動，圓滿完成年度目標任務，堅決做到讓市委決策落地、讓市政府工作落實、讓市民群眾滿意。

一、狠抓末端落實，推動城市環境嬗變

堅持拆建一體、拆違賦能、建管并重，組織“周計量、周觀摩”活動58次，拆除違建402萬平方米，騰退空間137萬平方米，為市政基礎設施重點項目和創建文明城市、衛生城市做強了要素支撐；開展“找茬”行動、“雙清零”行動，拆除超期圍擋7.5萬平方米、殘垣斷壁1.2萬平方米；利用拓展空間，建設公共服務項目，新增停車位11200個、新建口袋公園93個，逐步完善“15分鐘生活圈”；配合開展老舊小區“五清兩拆”，提升改造背街小巷132條，打造了銀杏路、翠園街等系列網紅打卡地，環城水系、北三環北幅路、朝陽大街、南二環全線貫通，東二環快速路主路具備通車條件，遺留12年的東湖小白樓、殘存16年的樂凱大街72間違規門臉徹底拆除。城市顏值持續刷新，繡出了古城新韻，煥發了城市之美。

二、加強頂層設計，推動規劃引領建設

借助外腦用力，聘請清華同衡專家團隊為“總規劃師”，發揮中建科、中冶等團隊的智囊作用，依據保定市國土空間總體規劃等上位規劃，實施“市政專項規劃系”建設，編制城市建設導則和20個市政專項規劃。堅持項目為王，強化“一盤棋”布局、“一本賬”管理、“一張表”總覽、“一張圖”呈現，兼顧群眾需求、融合銜接、企業發展、資金來源、土地征拆、施工時序，建立項目編制營、項目大會戰、項目分段即驗即交機制，全力推動規劃項目落地。2023年謀劃實施重點項目88個，總投資603億元，同比增長35.6%。注重融合發展，用細心、耐心、巧心打造“細微處特別見精神、特別有味道”的城市，實施“公園+”“道路+”“+生態”“+文化”工程，為城市增添更多暖意、愜意、詩意，讓群眾處處感受到動人的城市表情、精致的生活體驗。

三、全面對標對表，推動城市管理精細化

落實市委市政府“全面對標上海”部署要求，以制度供給規范，從供水用水、供熱用熱立法入手，從完善行業指導、監督、考核“制度系”和城市管理、執法“標準系”著力，提升城市精細化管理水平。以數治效能提級，緊盯數字保定建設目標，加快“城市運行‘一網統管’”，堅持“小切口大場景”，推動平臺迭代升級，建成標志性場景應用，構建“網格化”管理體系，制定“鄉辦吹哨、部門報到”“未訴先辦、接拆即辦”機制，倒逼城市管理轉型發展。以活動牽引促進，以開展“樂享新保定、開心過大年、城管來助力”活動為切入點，深化“4+1”機制常態化落實，推動城市管理上水平。以城管鐵軍支撐，堅持外樹形象、內塑品質，嚴抓紀律、嚴管隊伍，塑造“新時代城管精神”“最美城管人”等黨建品牌，提振隊伍精氣神、提升城管軟實力。

2023年是保定市推動現代化品質生活之城加快高質量發展、實現高效能治理的奮進之年。市城市管理綜合行政執法局要以貫徹落實此次表彰大會精神為動力，持續唱響解放思想、奮發進取主旋律，按照城市管理“11256”工作思路，把握“堅持人民至上”原則，深化“大城管”理念，奮躍而上，飛速奔跑，高標準打好“城市精細化管理和市政基礎設施建設”兩大硬仗，高質量創建“美好物業、美好社區、美好街巷、美好出行、美好工地”五個場景，努力在城市規劃建設治理上走在前列，為打造宜居、韌性、智慧的民生幸福標桿城市貢獻城管力量。

建設現代化品質生活之城的“涿州實踐”

涿州市委書記  蔡煒華

按照會議安排，現就涿州市2022年經濟社會高質量發展情況作一簡要匯報。

一、實施“一立三對”戰略，吹響招商引資“沖鋒號”

堅持把“立足保定、對標太倉、對表諸暨、對接北京”作為戰略選擇，加快走出去、請進來。2022年，我市“雙千工程”項目完成94個，完成總數在全市排名第一，投資總額達397億元，在12次月點評考核中，我市10次位居前五。一是在政企合作中共建招商隊伍。依托園區、投促中心等單位，與天保、鵬渤、千喜鶴、和谷等企業組建聯合招商隊伍，并委托上海均和等專業團隊，在招商引資、產業布局、企業服務等方面開展合作對接，招商引資專業化、精準化水平不斷提升。二是在對標先進中積極主動出擊。按照黨委書記“對標先進、比學趕超”的安排部署，我市先后赴上海、浙江、江蘇、廣東等9個省（市）開展對標學習，同步組織外出招商59次，其中市黨政主要負責同志帶隊招商19次，招商行程達3萬公里，全年累計對接企業173家，落地項目45個。三是在借勢借力中精準開展對接。立足區位優勢和資源稟賦，多次赴京開展對接，特別是圍繞布局數字產業新業態，在北京創新舉辦“數字引領·智匯涿州”招商推介會，共簽約項目9個，投資達44.85億元。同時，充分了解央企二、三級總部擴資增容、擴大產能等需求，采取“一對一、點對點”的方式，有針對性地開展招商活動，全年對接京企央企106家，央企副廳級機構原子高科總部即將搬遷涿州，央企總數由37家增長到58家，“央企強市”實踐場景初具雛形。

二、聚焦“一體兩翼”格局，按下項目建設“快進鍵”

認真落實黨委書記對我市提出的“大市要有大市的擔當”指示要求，堅持“一切圍著項目轉、一切扭住項目干”，全力以赴抓投資、上項目，加快構建以工業制造業為主體和以現代農業、文旅產業為支撐的“一體兩翼”產業發展格局，不斷增強縣域經濟核心競爭力。一是狠抓項目投資。2022年，我市推進省重點項目27個，數量在全省各縣（市、區）連續兩年第一，領先第二名4個（三河市），保定市重點項目29個，總投資626.6億元，全年完成投資91.9億元，投資完成率115.9%。在12次月點評考核中，我市10次位居前五，7次前三中，5次排名第一。二是狠抓項目前期。緊盯總臺涿州項目、中國鋼研、京能熱電等立市立縣的大項目好項目，組建專門專班，跟蹤跑辦手續，積極化解堵點，縮短前期時間。特別是突出項目用地保障，在黨委書記、閆市長的親自指導和保定市財政局、自規局、住建局等部門的大力支持下，我市僅用15個工作日就完成央視二期2800多畝土地征遷任務（其中涉及3個村、1166戶），全年共完成項目征地7000余畝，位列保定市第一。三是狠抓項目進度。堅持定期“過堂會”和“一把手”領辦制度，創新實行“紅黃綠白”四色管理機制，定期進行走訪，及時跟蹤問效。2022年，扎實推動總投資87.8億元的模式動物表型與遺傳研究、中國五礦科技產業園等11個項目陸續竣工投產，進一步夯實了高質量發展基礎。

三、秉持“服務為先”理念，打造營商環境“金品牌”

堅持以打造“全國爭先、全省領先、保定率先”的營商環境為目標，著力打造有溫度、有力度、有滿意度的營商環境，全面唱響“涿悅服·最卓越”營商環境金字招牌。一是優化項目推進機制。創新推行“15209”工作體系，建立了“三定四優五嚴格”服務體系，大力開展服務重點項目“店小二”活動，強化全周期、全要素、全方位服務，為項目建設保駕護航。二是不斷提高審批效率。持續加大“放管服”改革力度，在各縣（市）率先設立“一次辦不成事”調處中心，上線運行AI智·速審批系統，企業開辦實現從“小時”到“分秒”的突破，全年新增市場主體10899家。三是持續優化涉企服務。深入開展“萬人助萬企”“百行聯千企”活動，全年為企業“退減降緩”稅費10.82億元，發放各類補助4100余萬元，融資貸款40億元，研發經費加計扣除4.78億元。此外，我市在全省各縣（市、區）率先與北京開通城際通勤高鐵專列，啟用了全省第二座跨省異地城市航站樓——大興機場涿州城市航站樓，極大拉近了涿州與各大都市圈時空距離，央視《新聞聯播》連續兩次給予涿州專題報道。軟硬件支撐能力的改善和加強，使涿州的吸引力和競爭力進一步提升。

下一步，涿州市將認真落實此次會議精神，進一步解放思想、奮發進取，加快打造中國式現代化涿州實踐場景，為全市奮力推動現代化品質生活之城加快高質量發展、實現高效能治理作出新的更大貢獻。

以奮斗姿態盯緊末端抓落實

安國市祁州路街道黨工委書記  姚向中

非常榮幸代表安國發言！祁州路街道轄28個村3個社區，人口7.5萬。擔任黨工委書記以來，我始終牢記黨委書記“六有”囑托，以高質量末端落實育新機、開新局，奮力譜寫品質藥都建設新篇章。主要做到了“三個緊盯、三個率先”：

一、緊盯品質藥都建設提質，城市新顏值率先綻放。堅持聚焦安國市委市政府確定的城市建設重點任務，全面發力攻堅。一是動真碰硬“暢其路”。強力推動“斷頭路清零行動”，黨工委班子成員和街村干部齊上陣，連續奮戰15天啃下征地拆遷硬骨頭，轄區4條斷頭路全部打通，新修城市路網4.5公里，徹底解決了縣城擁堵中梗阻。二是較真叫板“治頑疾”。違建亂搭是城市新顏值的牛皮癬，更涉及個別人切身利益。我頂住壓力做工作、抓普法，帶頭沖在拆違一線，配合執法部門把藥王廟南側20多年未拆除的違建一夜推平。雖然受過威脅，有過朋友勸告，但有老百姓的支持，我信心堅定。在此基礎上，全年拆除私搭亂建80余處、違法建筑1萬余平米，13個老舊小區改造順利推進，15條背街小巷整治提升，老城區綻放出“新顏值”。三是強化功能“提品質”。拆違順民心，便民更關鍵。我們推動建設街角公園、口袋公園8個、便民批發市場2個，改造室外運動場4個。特別是市中心藥都公園拆墻透綠，群眾休閑健身場地更多了，品質藥都建設提升了一大步。

二、緊盯經濟發展提速，高質量發展場景率先落地。落實二十大精神具體實踐，需要更多的經濟發展新場景支撐。一是保項目落地。在市民文化中心、中醫藥文化產業園等項目建設上，我和街村干部盯住征遷難題，逐戶畫像、逐一包聯，幫助群眾算經濟賬，僅用25天就完成了5個村850余畝土地征收任務，有力保障了6個重點項目進場施工。二是助企業發展。充分發揮“萬人助萬企”平臺作用，通過上門服務、電話咨詢等方式收集企業需求，全力幫助企業解決物流難、用工難、原材料短缺等問題159個，組織4次銀企對接會，幫助轄區企業申請貸款7600余萬元，為企業解決了燃眉之急。三是促集體增收。舉辦村支部書記集體發展擂臺比武，曬產業振興、農民增收成績單，打造了東河瓜蔞加工、西河半夏種植等8個村級特色園。通過推廣“支部+合作社”模式，引導東河村延伸瓜蔞產業鏈，瓜蔞產品份額占到全國市場的80%以上，實現村集體增收30萬元。目前，街道28個村集體年收入全部達到10萬元以上，為鄉村振興夯實了基礎。

三、緊盯基層治理提效，民生實事率先解決。一是在骨干隊伍建設上用力。堅持把服務群眾骨干隊伍建設作為基層治理的有效保障，逐村研判村情、社情，開展基層班子屆中調整，選優配強了31個村（社區）黨組織書記，平均年齡45歲，全部為大專以上學歷。二是在服務群眾上用情。實行首辦負責制，第一時間解決“12345”“祁速辦”平臺反饋問題，先后調整處理3名回應群眾訴求不及時工作人員，引起強烈反響。同時，織密服務網絡，逐小區、逐單元建立微信群538個、張貼服務電話1200余處，做到服務群眾一線通。疫情期間，重點解決了一批群眾就醫用藥等急難愁盼問題，贏得了老百姓的信任和支持，沒有發生一起信訪矛盾。三是在網格管理上用勁。將網格化管理作為基層治理的重要抓手，精準劃分網格，配強網格員隊伍897人、網格長138名。去年，經歷兩輪疫情大戰大考，轄區網格員隊伍通過實戰拉練，網格化治理效能大幅提升，以“小網格”撬動了社會治理“大格局”。

下一步，在市委、市政府的堅強領導下，我們將以“五個論英雄”為導向，堅決在現代化品質生活之城建設上當先鋒、作表率，以一域之光為品質藥都全域添彩！

為打造保定現代化品質生活之城貢獻鐵建投資力量

中國鐵建投資集團有限公司冀中開發項目群董事長  穆青峰

非常榮幸能夠參加本次表彰大會，在此，我謹代表中國鐵建投資集團有限公司冀中開發項目群對保定市委市政府一年來對鐵建投資的支持和信任表示衷心的感謝。紅梅迎春到，玉兔乘運來，值此新春佳節之際，向在座的各位領導和同志們致以春節的問候。自2020年9月中國鐵建股份有限公司與保定市委市政府簽訂戰略合作協議以來，中國鐵建投資集團有限公司如今先后在保參與投資、建設了保定市城中村改造1-4期、環城水系、職教園、市政管網配套、文體新城等多個重點民生項目。

2022年，保定城改項目1-3期和大水系項目在保定市委市政府的大力支持下，在各參建單位的共同努力下，克服了疫情反復、工期緊線路長等困難，按照市委市政府要求，組織開展各類勞動競賽，圓滿完成了各項節點目標。保定城改項目一期王七里店、二臺兩個安置區如期實現交付，獲得了回遷居民的一致好評；城改二期九個安置區全部實現主體封頂，各安置區二次結構施工全面展開，裝修樣板間全部通過內部驗收；城改三期二標四個安置區按計劃實現出正負零的節點目標，目前正在進行主體結構施工，平均施工至12-15層；城改四期項目公司已成立，擬于二月底部分實現開工；由鐵建負責的西南環堤大水系項目在8個月的時間完成了原定23個月的建設任務，于2022年10月31日按期交付使用，開園以來居民游客絡繹不絕，得到了保定市民的高度評價，中央級媒體爭相對此進行宣傳報道。項目建設的順利推進，得益于保定市委市政府的正確領導，得益于市國控集團及市直部門的大力支持，得益于全市上下奮力創建現代化品質生活之城所展現出的高質量營商環境。

路漫漫其修遠兮，2023年，城改四期、文體新城等項目開工在即，嶄新的征程已正式拉開，城改二期九個安置區將實現交房，沖鋒的號角現已吹響。在此，我代表中國鐵建投資集團有限公司冀中開發項目群鄭重表態，我們將繼續加大各項資源要素投入，更加關注細節并及時解決問題，充分發揮鐵建投資整體管理優勢，團結一致、踔厲奮發，確保各項目工期目標如期實現，絕不辜負保定市委市政府的信任，為構建京雄保一體化發展新格局、打造保定現代化品質生活之城貢獻鐵建投資力量！

突出企業家精神 堅持走品牌之路

科暢電氣有限公司總經理  魏征

科暢電氣有限公司被評為2022年保定市優秀民營企業，我感到非常榮幸，這一成績的取得離不開各級領導的指導與扶助，離不開廣大用戶信任與支持，在此，我謹代表科暢電氣有限公司全體員工向各位領導、企業家朋友們致以誠摯的問候、美好的祝愿、衷心的感謝！

公司成立于2010年，位于徐水經濟開發區，是本地逐步成長起來的民營企業，專注于變配電設備的設計、研發、生產和銷售。產品廣泛應用于機場、石油化工、數據中心、小區、商業、風電太陽能等領域，覆蓋全國多個省份，是國網公司合格供應商，品牌定位耐用電氣設備專業制造商，注冊商標“犀電”。

三年疫情期間，公司嚴格落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，穩步推進公司各項工作,取得了工信部“專精特新”小巨人、河北省“專精特新”示范企業、河北省“專精特新”骨干企業、河北省單項冠軍企業等榮譽稱號。目前擁有自主知識產權35件，參與修訂國家標準4項；通過國內領先水平科技成果鑒定1項；獲得注冊商標登記56項。公司三年疫情期間產值增長84%，稅收增長96%，這些成績的取得離不開市、區政府的大力支持，離不開保定市給民營企業創造的寬松發展環境。

三年疫情期間，我們企業承受了巨大困難和考驗，2022年年底我們終于迎來了疫情管控政策的調整，終于迎來了久違的春天和希望。特別是保定市“電力及新能源高端裝備制造集群”成功入選國家先進制造業集群，給我們注入了一針強心劑，提供了更大的發展空間和平臺，2023年，蓄勢待發的我們一定有信心迎來新一輪的發展高潮。

公司制訂了未來三年發展規劃和目標，產值2025年達到6億，員工人數達到500至550人，研發總投入不低于總產值的7%，新產品銷售收入不低于總產值的70%。在過去一年里，我們實現了技術上的突破、科技上的創新、人才上的提升。在此期間工會和黨支部發揮了模范帶頭和積極引領作用，我們始終注重公司基層黨組織建設，堅持黨的領導。疫情期間捐款物共計60余萬元，切實履行社會責任，積極樹立良好榜樣，在黨和人民需要之際盡綿薄之力。

新年伊始，萬象更新，路雖遠行則將至、事雖難做則必成。優秀民營企業，既是榮譽，更是鞭策，我們一定要突出企業家精神，發揚“依法經營、誠實守信、貢獻社會”的精神，繼續發揮自身優勢，堅持走品牌之路，自覺承擔社會責任，擼起袖子加油干，風雨無阻向前行，為建設美麗保定貢獻一份力量。

來 源：改革督察處