6月4日，經湖北宜昌市人民政府同意，市住建委發(fā)布《關于進一步加強房地產市場調控有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求圍繞“調供給、穩(wěn)需求、控價格、防風險”四個方面，因城施策、精準調控，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。《通知》自發(fā)布之日起施行。

《通知》宣布：要加大商品住房供應，不得夜間開盤和開展銷售活動，在城區(qū)（含夷陵區(qū)）范圍內購買商品住房的，自簽訂商品住房網簽合同之日起，2年內不得上市交易。同時，對商品住房申報價格過高等行為進行規(guī)范。

新政一：加大商品住房供給

各級住建（房管）部門要根據商品住房庫存消化周期，科學調控市場供給。商品住房庫存消化周期小于6個月的縣（市、區(qū)），要加快商品住房預售審批節(jié)奏，督促房地產開發(fā)企業(yè)加快商品住房項目上市進度，加大商品住房用地供應，增加商品住房供給，切實滿足居民合理住房需求。

新政二：加強商品住房價格指導

嚴格控制商品住房價格漲幅，確保新建商品住房價格漲幅與當地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速相適應；對商品住房申報價格過高且不接受政府價格指導的項目，一律暫緩辦理預售許可、合同網簽備案、現房銷售備案；對分期開發(fā)的房地產項目，上市間隔時間6個月以內的，不得調整指導價格。

新政三：規(guī)范商品房銷售

取得預售許可后，要在10日內一次性公開全部準售房源，開盤時間控制在8:30至18:00之間，不得夜間開盤和開展銷售活動；公開銷售后5個工作日內，須向住建（房管）部門報告房屋銷售情況，提交認購人名單；銷售完畢前，應定期向住建（房管）部門報告銷售進度；不得拒絕購房人使用住房公積金貸款，不要求或變相要求購房人簽署自愿放棄住房公積金貸款權利的書面文件。

房地產開發(fā)企業(yè)要采取公開、公平、公正的方式進行搖號，一次性對外公開銷售，并主動接受社會監(jiān)督，嚴禁虛假搖號、內定房源。

新政四：堅決遏制惡意炒房

自本通知施行后，在城區(qū)（含夷陵區(qū)）范圍內購買商品住房的，自簽訂商品住房網簽合同之日起，2年內不得上市交易。

新政五：防范和化解市場風險

堅持“屬地管理、綜合施策”的原則，對發(fā)生風險的開發(fā)項目，通過企業(yè)重組、債權轉讓、金融支持等措施，有效防控和化解房地產金融風險；開展購房融資違法違規(guī)行為整治，對提供“首付貸”、以房產銷售為手段進行集資詐騙、非法吸收公眾存款等違法違規(guī)的房地產開發(fā)企業(yè)，要將其列入違法失信企業(yè)名單，并取消網簽資格。

新政六：加強市場監(jiān)管

要建立售前約談與承諾制度，在房地產開發(fā)企業(yè)取得《商品房預售許可證》前，要約談房地產開發(fā)企業(yè)負責人，要求房地產開發(fā)企業(yè)簽訂規(guī)范開展銷售活動的書面承諾；強化商品房資金監(jiān)管，對預售資金專用賬戶及其資金實行動態(tài)管理。

要持續(xù)深入開展房地產中介市場專項整治，對于房地產開發(fā)企業(yè)虛假搖號、內定房源、發(fā)布虛假廣告、捂盤惜售、制造市場恐慌、協(xié)助規(guī)避調控措施等違法違規(guī)行為，要與國土、金融、工商、稅務、物價等部門嚴肅查處，一經查實，按照相關規(guī)定嚴格處罰、公開通報、聯(lián)合懲戒，并計入信用檔案。

新政七：積極發(fā)展住房租賃市場

要支持房地產開發(fā)企業(yè)拓寬經營范圍，從單一的開發(fā)銷售向租購并舉模式轉型，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務，滿足居民多層次住房需求；加強住房租賃信息發(fā)布管理，確保發(fā)布的房源信息真實、全面，保障租賃當事人權益；搭建住房租賃交易服務平臺，建立和完善住房租賃企業(yè)、經紀機構及從業(yè)人員等各類住房租賃市場主體的信用管理體系，全面建立租賃市場主體信用記錄。

新政八：落實市場調控責任

要及時向屬地人民政府報告，牽頭建立房地產市場調控會商領導小組，互通共享全市房地產市場交易、供地、金融等信息和政策，加強市場研判，加強政策研究，加強風險防控，扎實做好房地產市場調控工作。

（原題：《宜昌市施行樓市新政 城區(qū)新購住房兩年內不得交易》）