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兩小時,13個問題,上海市長龔正解碼國際化大都市成長之路
兩小時左右,13個問題。1月15日下午,上海市十六屆人大一次會議閉幕會后,上海市政府舉行記者招待會,新當選的上海市市長龔正與記者見面交流。
大學生就業、“兩舊一村”改造、疫情防控中的脆弱人群、浦東引領區深化改革開放……一個又一個事關社會民生和城市發展的熱點問題拋出,龔正一一解答。
在回答關于上海經濟發展預期目標的問題時,他坦言:“剛剛過去的2022年很不容易,全市人民都很拼。”
應對疫情等超預期因素的疊加沖擊,由于上海人民的這份“拼勁”,讓上海經濟走出了V型反彈,多項數據保持全國領先,實際利用外資再創新高。
提及上海這座國際化大都市的未來規劃與發展,龔正提及了許多目標,從經濟高質量發展,到天更藍水更清,在一張張時間表的介紹中,一座具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的框架躍然紙上。
打好王牌
在全市生產總值(GDP)連續兩年突破4萬億元的基礎上,提出實現5.5%以上的增長目標,并非易事。
在回答關于上海經濟發展預期目標的問題時,龔正說,對于這一增長目標,上海有足夠的支撐和信心,要下更大力氣,充分發揮國家重大戰略任務牽引的作用,加快釋放穩增長政策的綜合效益,持續營造國際一流營商環境。
面對怎么把浦東這張“王牌”打得更出彩,龔正說,探索開展綜合改革試點,是下一步浦東引領區建設重中之重的任務。上海也正在配合國家相關部門,主要是國家發改委,在推動綜合改革試點方案加快出臺。該試點將在市場準入、投資建設、要素流動和產業創新等領域,賦予上海、賦予浦東更大的改革自主權。
自貿區臨港新片區建設也如火如荼進行。龔正透露,臨港新片區將聚焦特殊經濟功能區和現代化新城這兩個重點,著力擴大制度型開放,著力構建世界級的產業集群,著力增強全球服務功能。
盡管受到疫情影響,去年上海實際利用外資依然創下新高,預計全年增長5%左右,達到235億美元。
龔正在解碼上海對外資的吸引力時指出,上海仍然是全球最富吸引力的外商投資的熱土之一,仍然是跨國公司產業鏈、供應鏈、創新鏈全球布局的首選地之一。如果說上海吸引外資有“密碼”,除了廣大市場的吸引力以外,市場化、法治化和國際化是很重要的因素。
人民至上
“人民”二字,在龔正面對不同問題的回答中,高頻出現。
“我們要緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民,全力以赴推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理,把美好藍圖變為現實畫卷。”在1月15日下午舉行的記者見面會上,上海市市長龔正將新一屆的市政府領導班子正式介紹給媒體,并向全市人民作出莊嚴承諾。
如今疫情防控進入新階段,從原來的“防感染”到現在“保健康,防重癥”,龔正表示,“我們堅持人民至上、生命至上,把保健康、防重癥放在更加突出的位置。”上海迅速將ICU床位提升到7500張以上,配備重癥醫護人員近萬人,有針對性地加強藥品等資源儲備,并建立重點人群與醫療機構對接機制,暢通綠色通道,盡最大努力提升救治效果。
談起這場沒有硝煙的鏖戰,龔正代表市政府向每一位醫務工作者表示深深的敬意,向每一位守護人民身體健康和生命安全的奉獻者表示誠摯的謝意。
就業是民生之本、財富之源。龔正指出,上海今年要把穩就業擺在更突出的位置,健全就業促進機制,推動高質量充分就業,確保全年新增就業崗位55萬個以上,城鎮調查失業率控制在5%以內。
上海在解決了困擾多年的民生難題——中心城區成片二級以下舊里改造后,又提出要用10年時間完成“兩舊一村”改造。
談到這一目標,龔正坦言,光從資金需求來說,根據初步計算,“兩舊”改造需要6000多億元,這是很大的資金量。但事關群眾切身利益的事,再難也要想辦法解決。
城市生態環境與人民生活息息相關。未來的上海將擁有多少“綠色”?
對此,龔正透露,今年要新建公園120座,到“十四五”末期,上海要形成公園城市,新建600多座公園,達到千座。到2035年,上海要實現建設2000座公園。
天更藍、地更綠、水更清,上海的生態環境日益優美。
面向未來
在記者招待會中,龔正披露了三個亮眼的指標:在滬有永久居留證的外籍人才超過1.1萬人;全市累計核發的外國人工作許可證超過37萬張;直接落戶、引進的留學回國人才累計超過27萬人。這三個指標都是全國第一。
2023年上海市政府工作報告強調,科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。
下一步,上海將舉全市之力加快推進、全力構筑人才戰略優勢,堅持破立并舉,聚焦破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的問題,進一步為創新主體放權松綁,更大力度激發人才創新活力,并深入實施人才安居工程,努力營造高品質的人才生態。
上海科創中心建設已進入關鍵躍升期,龔正透露,去年,上海全社會研發經費支出相當于GDP的比例預計達到4.2%左右,每萬人口高價值發明專利擁有量達到40件左右,未來將打通創新全鏈條,引導社會資本投早、投小、投科技。
在產業發展布局中,龔正講解了一道“數學題”,即“2+3+6+4+5”,“2”即傳統產業實現數字化、綠色生態兩大轉型;“3+6”就是三大先導產業和六大重點產業;“4+5”就是四大新賽道產業和五大未來產業方向,形成完整產業體系,掌握發展主動權。
未來已至,在清晰的時間表中,上海這座城市的“拼勁”與“韌性”將隨著全市市民的無限拼搏,把一個個“小目標”變成通往具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的里程碑。
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