“通過這件事情，我認識到犯罪的成本太高了，讓家人為我擔憂了這么久，還可能影響孩子的前程，一時沖動太不劃算了。在從事這些社會服務的過程中，我發現老人和殘疾人很需要社會的關注和溫暖，今后我會繼續關注這些社會弱勢群體，盡我所能為他們做一些事情。”

這是通過從事社會服務獲得不起訴后，犯罪嫌疑人王某的真情流露。

為實現認罪行動化、悔罪具體化和不起訴公開化，晉江市檢察院在全省率先推出從事社會服務適用不起訴機制。該機制已納入2018年度晉江政法委社會治理社會化創新項目及2018年晉江市深化改革重點項目。

案情回顧

2017年的一個深夜，王某和往常一樣結束一天勞作，和妻子在路邊搭蓋的簡易帳篷內休息，此時三個喝醉酒的年輕人經過帳篷被一陣突如其來的狗叫聲驚嚇，隨即舉起帳篷外的桌椅砸了起來……睡夢中驚醒的王某和年輕人發生了口角糾紛，面對年輕人的推搡，一時沖動的王某舉起了菜刀慌亂之中劃傷了其中一個年輕人的手掌，造成輕傷二級。

案發后，王某賠償了被害人的損失，并取得諒解。晉江市檢察院基于被害人有一定的過錯、雙方已賠償諒解，對王某啟動實行從事社會服務適用不起訴機制。

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王某在晉江市新塘街道福樂家園從事助老、助殘活動，在15天60小時的服務中，王某幫助老人打掃衛生、按摩陪護、聊天閱讀，陪同輕度智力障礙的殘疾人勞作、玩樂等。經過社會服務考察評估機構認定，王某表現合格。

最終，晉江市檢察院綜合案件事實、性質、情節和社會服務考察情況對王某作出不起訴決定。

晉江市檢察院針對從事社會服務適用不起訴機制打造公開審查程序，通過舉行公開審查會的形式，由人民檢察院召集相關部門、社會服務考察評估機構、犯罪嫌疑人、被害人、律師及與案件沒有利害關系的人大代表、政協委員等參加，展示從事社會服務的有關情況，聽取參會人員意見，并對各方提出異議進行釋法說理，作為案件處理重要參考依據的工作方式。

“通過從事助老、助孤、助殘、維持交通秩序等社會服務，考察其認罪悔罪態度，進而決定是否適用不起訴。”晉江檢察院公訴科負責人許新報說。

晉江檢察院檢察長甘澤陽介紹，今年2月份，該院聯合晉江市社會管理綜合治理委員會辦公室、晉江市公安局、共青團晉江市委員會出臺《關于輕刑案件實行從事社會服務適用不起訴的實施辦法（試行）》。

適用條件

據悉，該機制適用于案件事實基本符合不起訴條件，但是對于犯罪嫌疑人的悔罪態度應進一步考察的案件。

犯罪嫌疑人社會服務時長

根據不同案件類型，犯罪嫌疑人應在15天內完成40或60小時以上的社會服務，每天累計從事社會服務的時間不得超過8小時。檢察官不定期進行巡查，了解其悔罪表現，避免“虛假服務”和“以錢代勞”。

為確保審查的中立性，晉江檢察院還邀請社會考察評估機構，對參與社會服務的對象進行考評，形成“檢察機關指派、社會服務機構考察評估”的模式。在考察過程中，實行“積分制”原則，并對服務時間不符合、遲到早退兩次及無故拒絕等情況“一票否決”。

機制適用的案件

故意傷害罪案，主觀惡性不大、犯罪情節輕微的輕傷害案件，系初犯、偶犯，賠償對方損失，取得被害人諒解并切實履行；

交通肇事案，可能判處三年以下有期徒刑、拘役或管制，雙方已調解并取得被害人或被害人近親屬諒解，但具有酒后駕駛機動車或發生交通事故后逃逸等惡劣情節的除外；

危險駕駛案，醉酒駕駛汽車，血液酒精含量100mg/100ml以下，醉酒駕駛摩托車、燃油助力車，血液酒精含量120mg/100ml以下，但具有相關規定中認定的從重處罰情節的除外。

（原題為《【故事】犯罪嫌疑人社會服務15天60小時后為何不被起訴？原來是這樣！ （464）》）