編者按：百年未有之大變局，全球風險急劇上升。各個國家和地區如何求生存，謀發展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學區域與國別研究院特開辟全球智點卡片專欄，以極簡方式提煉要點，全球智點，一卡在握。同時，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點的爆炸式擴散效應。

標簽：#印度/性別平等/城市發展

觀點：城市需要提高對女性友好型公共交通的認識與建設能力

背景：城市公共交通缺少針對女性需求的設計方案

來自世界各地證據表明，女性使用公共交通工具時會遇到很多阻礙。相比于男性，公共交通基礎設施、服務和票價政策很少考慮到女性特定出行需求。此外，人身安全是一個主要問題。在印度，50-70% 的女性因為害怕遇到騷擾而不去乘坐公共交通。

內容：從基層人員到政府部門，社會各方都需要參與到女性友好型公共交通建設中。

1.解決女性乘坐及公共交通問題涉及到每天負責設計、實施和運營公共交通系統的一線人員，包括公交車司機、售票員、保安等，需要對這一群體施行切實保護女性利益的相關培訓。

2.政府交通系統人員和相關民間機構需意識到男性和女性在出行需求方面的差異，并相應地調整交通基礎設施和服務。例如，在印度，女性更傾向于在非高峰時段出行、在有限區域內活動、與孩子和家屬一起出行等。

預見：政府主導的政策變革可有效改善城市交通系統內“性別歧視”。

1.打破性別偏見。印度面臨的一個主要挑戰是來自城市工作人員有意抑或無意之中的性別偏見，政府官員需要制定相關交通政策遏制偏見，而更為重要的是在個人和社區層面推動性別思維方式的轉變。例如，在馬拉喀什等城市，政府正在推行相關計劃鼓勵公民增加對脆弱群體與性騷擾的認識。

2.制定更多培訓計劃。公共交通主管部門、城市地方機構和相關民間機構可以為管理人員和一線工作人員制定定期培訓計劃，加強對女性友好的街道、車站和車輛設計，并對女性出行期間面對危險時進行有效干預。例如，在德里、浦那和古爾岡等城市，政府通過小程序、公共宣傳等方式對公共汽車司機和一線工作人員進行了性別敏感培訓。

建議：各國需進一步提高在公共交通領域對女性的重視度。

1.將性別問題納入人力資源建設，重點關注員工的性別敏感度，輔以對城市交通基礎設施進行人性化設計、對公共空間進行性別敏感設計。

2.通過持續性大眾和社交媒體運動來改變性別觀念、承認女性權利，并且幫助女性了解如何運用求助熱線、投訴機制和事后補償機制維護自身利益。

3.發動公民社會的力量，民間社會組織 (CSO) 伙伴關系可以聯系到社會不同階層的通勤者，以便從女性及特殊脆弱群體中獲得直接反饋。

來源：Mitali Nikore；Sarah Natasha；Gerald Ollivier，《如何提高對女性友好型公共交通的認識與建設能力？》，世界銀行，2022年12月21日，

https://blogs.worldbank.org/transport/how-amplify-awareness-and-build-capacity-women-friendly-public-transport。

整理者：周韞，北京外國語大學國際關系學院研究生