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“桑吉”輪碰撞事故安全調(diào)查報(bào)告發(fā)布,事故成因存分歧
“交通運(yùn)輸部”微信公號5月16日消息,近日,中國、伊朗、巴拿馬等國家和中國香港共同簽署了巴拿馬籍油船“桑吉”輪與中國香港籍散貨船“長峰水晶”輪碰撞事故安全調(diào)查報(bào)告。我國作為負(fù)責(zé)事故調(diào)查的牽頭國,已于5月11日向國際海事組織提交了事故安全調(diào)查報(bào)告,并在國際海事組織官方網(wǎng)站發(fā)布。
2018年1月6日北京時(shí)間19時(shí)50分,巴拿馬籍油船“桑吉”輪滿載凝析油與中國香港籍散貨船“長峰水晶”輪在東海海域發(fā)生碰撞,造成“桑吉”輪燃爆、船舶失火并最終沉沒,船上3名人員死亡、29名人員失蹤,“長峰水晶”輪嚴(yán)重受損。我國政府對此高度重視,迅速開展人命救援和污染防控,與此同時(shí),遵循國際海事組織基本規(guī)則,在第一時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)伊朗、巴拿馬和中國香港等相關(guān)實(shí)質(zhì)利益方組成聯(lián)合調(diào)查組,開展聯(lián)合調(diào)查。
形成的事故安全調(diào)查報(bào)告在對兩船船員、船舶、船公司基本情況,船舶航次信息,凝析油貨物特性,碰撞時(shí)間地點(diǎn)、事故經(jīng)過等有關(guān)事故基本事實(shí)內(nèi)容方面達(dá)成了一致,認(rèn)為兩船未按照《1972年國際海上避碰規(guī)則》第五條要求保持正規(guī)瞭望,且均未按照避碰規(guī)則第七條要求就碰撞危險(xiǎn)做出正確的判斷。但同時(shí),本著求同存異的原則,調(diào)查報(bào)告也列明了各方分歧的主要觀點(diǎn),中國和中國香港調(diào)查官認(rèn)為“桑吉”輪和“長峰水晶”輪在碰撞前18分鐘正在形成“交叉相遇局面”,作為讓路船的“桑吉”輪沒有采取讓路行動(dòng)是造成事故的直接原因。而伊朗和巴拿馬調(diào)查官認(rèn)為“長峰水晶”輪在碰撞前15分鐘為將船位回到計(jì)劃航線而采取的向右小幅度調(diào)整航向的行動(dòng)是造成事故的直接原因。
此次事故安全調(diào)查工作依據(jù)國際海事組織《船舶事件和事故調(diào)查規(guī)則》開展,由于涉及中國、伊朗、巴拿馬、孟加拉國等國家和中國香港,船舶、船員、公司分別屬于不同的國家和地區(qū),且是世界航運(yùn)史上首次油船載運(yùn)凝析油碰撞失火的事故,在證據(jù)審查、重要事實(shí)認(rèn)定、事故經(jīng)過還原和致因分析等環(huán)節(jié)中,面臨著程序復(fù)雜、取證難度大、證據(jù)交換耗時(shí)長等困難。經(jīng)過幾個(gè)月的共同努力,聯(lián)合調(diào)查組遵照實(shí)事求是、依法依規(guī)、客觀公正和公開透明的原則,對事故過程進(jìn)行了梳理還原,分析了事故發(fā)生的原因,形成了聯(lián)合調(diào)查結(jié)論,提出了安全管理建議。在此次事故安全調(diào)查中,由各實(shí)質(zhì)利益方聯(lián)合開展并共同簽署調(diào)查報(bào)告的做法,得到了國際海事組織的積極評價(jià),為國際海事界多方聯(lián)合事故安全調(diào)查工作的開展進(jìn)行了有益的探索。
(原題為《“桑吉”輪和“長峰水晶”輪碰撞事故相關(guān)利益方共同簽署事故安全調(diào)查報(bào)告》)
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