2022年虎年伊始，江西省委、省政府高規格召開全省深化發展和改革雙“一號工程”推進大會，在贛鄱大地吹響了做強數字經濟、優化營商環境的沖鋒號角。

江西上饒，自古就是“上乘富饒”之地，素有“四省通衢”“豫章第一門戶”的美譽。在這場全省上下深化發展和改革的浪潮中，上饒同樣充滿“作示范、勇爭先”的探索精神。

全國首個車聯網安全自動駕駛開放測試項目成功落地，開啟了信息安全與智能網聯汽車全新賽道；工程建設項目審批制度改革實現審批時限壓縮70%，最快18個工作日即可完成所有審批流程；特色水果馬家柚遇上物聯網、智慧果園新興技術，實現身價倍漲，核心產區綜合產值達20億元。

據統計，2022年前三季度，上饒市數字經濟產業實現營業收入2440.5億元，其中規模以上數字經濟核心產業營收1219.36億元，同比增長35.2%。

如今的上饒，正借著數字經濟大發展、營商環境大提升的東風乘勢而上，不斷邁出“建設區域性中心城市，打造現代化大美上饒”的堅實步伐。

開辟新賽道：車聯網安全自動駕駛全國領先

直行、轉彎、經過路口、等待紅綠燈……在上饒高鐵經濟試驗區吳楚大道一帶，每天都能看到一輛智能網聯汽車在路上行駛，除了車牌號帶有“試”字、司機的雙手不在方向盤上，汽車的駕駛動作與平常車輛并無差別。

航拍智能網聯汽車正在進行自動駕駛開放道路測試。澎湃新聞記者 龍云杰 圖

這輛由江西博能上饒客車有限公司制造、搭載了自動駕駛系統的智能網聯汽車，整車配備了近20個雷達、攝像頭等感知設備。此外在車頂右側，還裝配了由江西數字網聯信息安全技術有限公司孵化的OBU（安全網關），用以實時監測車輛關鍵系統的安全態勢并上傳至云控中心、主動攔截多種網絡攻擊等，這正是它區別于其他自動駕駛汽車的特色所在。

為布局信息安全與智能網聯汽車新賽道，今年6月，上饒市在高鐵經濟試驗區率先啟動全國首個基于車聯網安全的自動駕駛開放測試道路項目，9月底，完成項目建設。12月上旬，經資料質詢和現場審查，該項目通過終驗成功落地。

“目前國內所有的自動駕駛，走的都是車路協同的技術路線，我們這個項目的特點，是在車路協同的基礎上注入安全元素，從路側、車端到通信端、數據端，構建起一整套的安全防護體系。”江西數字網聯信息安全技術有限公司副總經理王志鵬表示，由于自動駕駛關系到公共安全，在未來，自動駕駛的安全防護將會是一個大有可為的新興領域和產業，“項目之所以選擇落戶上饒，一方面是因為這里有深厚的汽車產業基礎，另一方面也是被上饒近幾年大力發展數字經濟的雄心所感召。”

為做大做強數字經濟，2019年，上饒市在全省率先組建大數據發展管理局，作為市政府組成部門，統籌全市數字經濟發展。同時，進一步優化營商環境，創立數字經濟聯審聯批機制，探索集聚式專業服務，專門設立數字經濟服務大廳，集聚市監、規劃、建設、稅務、執法各個部門，為數字企業注冊、審批、辦證提供快捷高效的一站式服務，并組建由安商專員和第三方服務人員組成的專業代辦服務隊，為落戶企業提供工商注冊、稅務登記、銀行開戶等全程代辦服務。

浙江一舟電子科技股份有限公司是一家專注于數字通信、數字能源解決方案與服務的高新技術企業，該公司早在2003年就來到上饒市投資建廠。2017年，該公司追加投資，在上饒經開區建設打造占地800余畝的一舟大數據產業園；2020年，又繼續追加投資，建設打造占地500余畝的甬舟智慧物聯網產業園。

其中，一舟大數據產業園共分三期，一期為數字通信板塊業務，主要生產各類高性能網絡數據線纜等產品；二期為數字能源板塊，可為全球儲能行業提供全方位的ODM、OEM儲能基礎設施配套及系統集成的制造與服務，目前一期、二期均已投產。甬舟智慧物聯網產業園共分兩期，未來，該園區將引入30余家大數據物聯產業鏈上下游實體制造型企業，著力于形成規模較大的地區電子信息產業集群，目前一期也已經投產。

該公司總裁王乃寧告訴澎湃新聞記者，之所以不斷加大在上饒的投資力度，一方面是因為這里的區位優勢，另一方面則是被這里良好的營商環境和政府服務所吸引，在上饒經開區，每個項目都會配備一個“五人行”服務小組，為企業解決項目推進過程中遇到的困難和問題。例如，在該公司反映產業園內通訊信號差的情況后，“五人行”服務小組立馬組織相關通信公司開展實地勘察，并以最快速度為產業園加設通信信號塔，改善了企業園區的通訊信號。

放管服改革：工程建設項目審批時限壓縮70%

拿出手機掃一掃，40多個審批服務事項的適用范圍、受理機構、辦理條件、收費標準、辦理時限等便一清二楚，在廣豐區政務服務中心工程建設項目綜合服務窗口前，一塊密密麻麻印滿二維碼的告示牌引人注目。

這是廣豐區推行的一項工程建設項目審批服務事項辦事指南、申請表單、示范文本標準化工作，借助一個二維碼，即可做到“一件事、一個碼、一張清單、一次性告知”，大大提高企業和群眾對政務服務的滿意度。

2019年開始，廣豐區持續深化“放管服”改革，由住建部門牽頭，全面開展工程建設項目審批制度改革，按照“前臺受理、后臺審批、限時辦結、統一出件”的要求，在政務服務中心設立“工程建設項目綜合服務窗口”，16個部門共48個涉及工程建設項目的審批事項全部入駐窗口，通過“前臺綜合受理、后臺集成審批”，讓辦事企業實現“只跑一次”或“一次不跑”。

在精簡審批事項、簡化審批流程方面，按照“能簡則簡、應簡盡簡”原則，將工程建設項目審批全流程分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收4個階段，推行“容缺審批+告知承諾制”辦理模式，將所有審批材料整合為一張表單、一套材料實行并聯審批，使審批材料大幅減少、審批效率有效提升。

“以辦理施工許可證為例，原來涉及4個部門的9個事項實行一次性并聯審批后，許可證辦理時限由原來的15天壓縮到4天，幫助企業節省了11天的開工等待時間。”廣豐區住建局行政服務股股長韓詩仁告訴澎湃新聞記者，改革實施后，工程建設項目平均審批時間壓縮了70%，由原來的120個工作日壓縮至36個工作日，最快的18個工作日即可完成所有審批流程。

在改革中，廣豐區政務服務中心也積極發揮自身職能作用，加強對窗口辦事人員的專業培訓，不斷提升政務服務水平；建立各個進駐部門考核機制，對單個部門在改革中遇到的無法獨立解決的疑難雜癥，實行“一周一調度、半月一通報”，通過積極協調、凝聚合力共同破解難點、賭點、痛點問題。2020年、2021年連續兩年，廣豐區工程建設項目審批制度改革工作在全市考核中排名第一。

廣豐區政務服務中心青年志愿服務站。廣豐區政務服務中心供圖

工程建設項目審批制度改革的成功，是廣豐區大力推進雙“一號工程”的一個縮影。近年來，隨著政府職能的不斷轉變、營商環境的持續優化，廣豐區的經濟社會發展也駛上了“快車道”。“僅從施工許可證的情況來看，2020年全區一共辦理200多個，2021年全區一共辦理近300個，說明廣豐區的工程建設項目逐年增多，經濟活力也越來越強勁。”韓詩仁如是說道。

農業數字化：一個馬家柚身價倍漲至60元

“馬家柚，誘萬家”、“如約而至，‘柚’見你”、“超級馬家柚，‘柚’點意思”……走進上饒市廣豐區西壇標準果園，一句句創意宣傳語和黃澄澄的大個兒馬家柚共同懸掛枝頭，構成一幅妙趣橫生的豐收圖景。在這里，一個上好的馬家柚可以賣到60元，實實在在“柚”惑十足。

廣豐區西壇標準果園種植的馬家柚，最貴可以賣到20元一斤。澎湃新聞記者 羅振宇 圖

因原產于廣豐區大南鎮馬家自然村而得名的馬家柚，果大形美、瓤紅汁多、酸甜適口，富含蛋白質、糖分、維生素和礦物質，尤其是番茄紅素含量很高，具有止咳化痰、健胃消食、降低血脂等功效，是國家地理標志保護產品，曾獲得“中華名果”稱號。目前馬家柚在整個上饒市種植面積逾40萬畝，在核心產區廣豐區種植面積約19萬畝、綜合產值達20億元，是上饒市特色農業產業、廣豐區農業首位產業。

隨著“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務數字化改造”，以及2021年中央一號文件提出“發展智慧農業，建立農業農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合”，2021年開始，廣豐區先后謀劃實施大南馬家柚小鎮、馬家柚深加工產業園、西壇標準果園、農產品交易中心等項目，通過構建完善的產供銷研平臺，推動馬家柚產業高質量發展。

其中，西壇標準果園占地約3000畝，總投資3000萬元，是通過科技賦能打造數字農場，由老果園進行高標準改造而來，引入了水肥一體化、病蟲情監控、土壤墑情監測及果實生長監測等數字化管理手段，并應用物聯網新技術提高管理效能。

在西壇標準果園數字農場，土壤墑情自動監測系統可以實時采集果園土壤濕度、溫度等數據；水肥一體化系統會根據馬家柚在不同生長期的水肥規律自動精準施肥；此外數字農場還能生成果園打理方案推送至手機端，指導更加科學地開展修枝、除草等日常工作。在銷售端的數字化改造方面，通過引進智能無損分選檢測線，則可以對馬家柚進行精細化分級，根據柚子大小、花斑、酸甜度不同精準定價，實現優果優價。

“廣豐區出產的馬家柚平均賣10元一斤，西壇標準果園里種植的馬家柚，品質好的最貴可以賣到20元一斤，實現了身價倍漲，我們這里一款裝有2個柚子的果盒售價是120元。”廣豐區振興馬家柚科技研究中心主任吳方方告訴澎湃新聞記者，經過實踐，西壇標準果園取得了良好的示范效果，下一步的計劃是打造20個精品果園，繼續做大做強廣豐區馬家柚品牌，讓馬家柚成為助力鄉村振興名副其實的“致富果”。