億萬富翁卵翼下的海地黑幫

12月5日，澎湃思想周報編譯了美國《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）網(wǎng)站的評論文章，該文關(guān)注深陷暴力和饑餓泥淖的海地。

本周我們繼續(xù)關(guān)注海地。隨著海地危機的持續(xù)發(fā)酵，12月2日，加拿大再次對被稱為“海地最富有的人”的吉爾伯特·比吉奧（Gilbert Bigio）實施了嚴厲的經(jīng)濟制裁。本輪制裁對象還包括另外兩名海地超級富豪——雷諾·迪布（Reynold Deeb）和謝里夫·阿卜杜拉（Sherif Abdallah）。而在此之前的11月20日，加拿大政府已經(jīng)宣布制裁海地前總統(tǒng)米歇爾·馬爾泰利和兩名前總理洛朗·拉莫特與讓·亨利·塞昂，凍結(jié)這三人在加拿大境內(nèi)的資產(chǎn)，理由是他們充當(dāng)海地幫派暴力幫兇、危害海地政局穩(wěn)定。

吉爾伯特·比吉奧（Gilbert Bigio）

在新一輪制裁中，加拿大外交部指控比吉奧和另外兩人利用他們的經(jīng)濟權(quán)力“保護和縱容武裝犯罪團伙的非法活動”，而這些犯罪團伙正在使海地深陷四分五裂的境地。多年來，海地人一直聲稱比吉奧和其他寡頭是扼殺這個國家的暴力的同謀：今年已有1448人被殺害，另有1005人被綁架勒索贖金。然而，直到現(xiàn)在，國際社會對海地的腐敗精英們基本保持沉默。

12月16日，《新共和》（The New Republic）網(wǎng)站發(fā)表了署名詹姆斯·諾斯（James North）的評論文章，該文轉(zhuǎn)述了海地當(dāng)?shù)鼗顒尤耸繉ν鈬娛赂深A(yù)的明確拒絕。

詹姆斯·諾斯在文章開頭，稱加拿大的制裁是一項“大膽舉動”（bold move），“應(yīng)該會終結(jié)外界的錯誤認知——讓首都太子港60%的地區(qū)幾乎陷入停滯的幫派暴力只不過是貧困社區(qū)的野蠻行為”。

詹姆斯·諾斯引述海地當(dāng)?shù)匾患沂苋俗鹁吹脑诰€出版物《AyiboPost》的觀點：比吉奧家族擁有廣泛的經(jīng)濟資產(chǎn)，包括其最近在首都北部建造的拉菲托（Lafito）私人港口。《AyiboPost》推測，加拿大可能得到消息，犯罪團伙已經(jīng)能夠利用港口進口一些重型武器，而這些武器的火力超過了陷入困境的海地警方。

比吉奧家族是通常被稱為“敘利亞-黎巴嫩精英”的一分子，這一精英團體是19世紀末和20世紀初中東各地移民的后代。有人估計，86歲的教父吉爾伯特·比吉奧身家10億美元，盡管沒人知道確切數(shù)字。公開記錄顯示，2020年，他以13.2萬美元的價格購買了一輛梅賽德斯邁巴赫豪華汽車，而這個國家近一半的人口——約470萬人正處于“嚴重的糧食不安全”的境況。

詹姆斯·諾斯認為，海地以外的許多人對這些有影響力的寡頭一無所知，這實際上令人驚訝。早在20世紀90年代初，在大多數(shù)富人支持推翻民選總統(tǒng)讓-貝特朗·阿里斯蒂德（Jean-Bertrand Aristide）之后，包括一位美國大使在內(nèi)的外國外交官稱他們?yōu)椤暗赖律狭钊藚拹旱木ⅰ保╩orally repugnant elites），簡稱MREs——這個名稱的靈感來自于被稱為“即食食品”（meals ready-to-eat）的緊急口糧。

前美國駐海地大使丹尼爾·富特（Daniel Foote）于2021年9月辭職，以抗議美國災(zāi)難性的政策。他認為加拿大和美國國務(wù)院正在合作，在經(jīng)濟上懲罰比吉奧等人。但他懷疑，美國不能效仿加拿大實施嚴厲的制裁，或許是因為比吉奧可能是美國公民，因此有權(quán)享受正當(dāng)程序。不過，從理論上講，美國檢察官可以對比吉奧和其他寡頭提起訴訟，指控他們?yōu)檫@些惡性團伙提供資金，無論這些被告是否擁有美國公民身份。就目前的情況來看，不作為的可能性要大得多。

為什么海地的一些精英成員資助甚至武裝這些團伙？存在幾種解釋。在詹姆斯·諾斯與一些要求匿名的海地人士的交談中，出現(xiàn)了幾種說法。所有人都認同，如今的這些幫派基本上是海地泰特卡萊黨（PHTK，或譯為“光頭黨”）的準軍事盟友，光頭黨在過去十年里通過選舉欺詐和暴力控制了海地。維持這一聯(lián)盟符合這些寡頭的既得利益。一位大商店老板解釋說，海地的精英階層從壟斷某些戰(zhàn)略進口中獲利——比吉奧集團控制著鋼鐵——因此他們與執(zhí)政黨合作以維持經(jīng)濟權(quán)力。

所有的匿名線人都認為海地富人逃稅，尤其是進口稅。更重要的是，加拿大直接指控吉爾伯特·比吉奧和另外兩人“洗錢和其他腐敗行為”。一位前政府官員表示，早在20世紀50年代，比吉奧家族就從以色列進口了Uzi沖鋒槍，用于弗朗索瓦·“醫(yī)生老爹”·杜瓦利埃（Fran?ois “Papa Doc” Duvalier）的獨裁統(tǒng)治。因此，武器貿(mào)易可能已經(jīng)成為該家族企業(yè)模式的一個組成部分。

前大使富特對加拿大和美國施加的經(jīng)濟壓力持懷疑態(tài)度。他說:“我認為它們這樣做是為了讓外界看到它們確實在做什么。”“但它們現(xiàn)在應(yīng)該做的是，停止支持阿里爾·亨利，這位未經(jīng)選舉產(chǎn)生的事實上的總理，是解決問題的最大最直接的障礙。”和許多海地人一樣，富特支持海地危機解決委員會（the Commission for a Haitian Solution to the Crisis），也就是“蒙大拿協(xié)議”（the Montana Accord）。這個基礎(chǔ)廣泛的聯(lián)盟要求亨利下臺，讓位于一個能夠恢復(fù)秩序并最終為兩年后的新選舉做準備的臨時政府。

但拜登政府、加拿大和聯(lián)合國并沒有放棄阿里爾·亨利。富特?zé)o法掩飾他的驚訝：“美國，通過繼續(xù)承認亨利，暗示在海地存在兩個陣營——他和反對派。但事實上，他沒有得到任何支持——海地人希望他下臺，他甚至可能與2021年約韋內(nèi)爾·莫伊塞（Jovenel Mo?se）總統(tǒng)遇刺有干系。”

與此同時，“蒙大拿協(xié)議”聯(lián)合了650多個海地組織和個人，包括工會、社區(qū)團體、天主教和新教教堂、婦女團體和商會——所有這些都具有包容性的政治傾向——繼續(xù)要求美國、加拿大和聯(lián)合國將阿里爾·亨利拋棄到一邊，轉(zhuǎn)而承認一個過渡政府。協(xié)定的重要成員莫妮卡·克萊斯卡（Monique Clesca）于12月9日在加拿大議會的一個委員會作證說:“今天海地是一個被全副武裝的人圍困的國家。更糟糕的是，（阿里爾·亨利）政府、政客和經(jīng)濟部門資助并武裝這些幫派。”

作為一名作家和國際發(fā)展問題專家，克萊斯卡不遺余力地闡述了兩個重要的、相互關(guān)聯(lián)的觀點：首先，她認為，亨利是非法掌權(quán)的，他無權(quán)代表海地說話，無權(quán)要求外國勢力出兵。她稱他的要求是“叛國罪”。其次，她指責(zé)亨利并沒有真正努力控制這些幫派。她說，相反，他的政府已經(jīng)“袖手旁觀”（crossed its arms）。許多海地人都贊同她的觀點，即事實上的總理及其政治和精英盟友更樂見目前的暴力狀況，這樣他們就可以召集一支國際武裝部隊來維持他們的權(quán)力，盡管他們經(jīng)歷了十年的腐敗和管理不善。克萊斯卡認為，我們有理由猜測，亨利和他的盟友正在進行一場騙局，直到現(xiàn)在，美國國務(wù)院都被蒙騙了，美國主流媒體也沒有報道。

克萊斯卡并不否認海地處于危機之中。“我們反對干預(yù)，”她對加拿大國會議員表示，“但是我們確實希望海地警察得到加強，我們確實需要立即的人道主義援助。”海地目前正在與卷土重來的霍亂作斗爭，這種傳染病是聯(lián)合國部隊在2010年地震后首次帶到海地的。最近一次爆發(fā)又導(dǎo)致283名海地人死亡，而這實際上是一種完全可以治愈的疾病。

在作證幾天后，克萊斯卡和蒙大拿集團的其他成員一樣，在11月30日的一份聲明中繼續(xù)拒絕外國軍事干預(yù)。她告訴詹姆斯·諾斯:“我們是一個主權(quán)國家。沒有人呼吁對埃塞俄比亞或薩爾瓦多進行干預(yù)，盡管這些國家也存在巨大的問題。”她接著說：“現(xiàn)在是我們海地人為我們的國家承擔(dān)責(zé)任的時候了。沒有人說我們不該得到援助，沒有人說我們不能合作，但我們必須坐下來，坐在桌子對面，明確我們的需求。現(xiàn)在是我們海地人為我們的人民承擔(dān)責(zé)任的時候了。”

印度日益顯現(xiàn)的人口鴻溝

12月16日，前聯(lián)合國副秘書長、現(xiàn)印度國民大會議員沙希·塔魯爾（Shashi Tharoor）在世界報業(yè)辛迪加（Project Syndicate）網(wǎng)站發(fā)表署名文章認為，隨著印度準備超越中國成為世界上人口最多的國家，該國正努力利用其不斷下降的死亡率和生育率帶來的經(jīng)濟效益。印度人口增長不平衡，一些邦經(jīng)歷了嬰兒潮，而另一些邦則關(guān)閉了學(xué)校，這可能會把人口差異變成一場災(zāi)難。

在這篇題為《印度日益顯現(xiàn)的人口鴻溝》（India’s Looming Demographic Divide）的文章中，沙希·塔魯寫道，印度似乎將以慶祝的方式結(jié)束動蕩的一年，既慶祝印度獨立75周年，也慶祝印度開始擔(dān)任G20輪值主席國。但另一個里程碑正在臨近，聯(lián)合國專家估計，2023年4月14日，印度將正式超過中國，成為世界上人口最多的國家。

當(dāng)?shù)貢r間2022年11月1日，印度加爾各答，人們聚集在一個市場上。

沙希·塔魯爾認為，這未必是值得慶祝的。中國占地約960萬平方公里，而印度只有330萬平方公里，這使得印度的人口密度幾乎是中國的三倍。然而，與中國不同的是，印度在養(yǎng)活、教育和照顧14億人口方面面臨困難，盡管它在過去30年取得了令人印象深刻的增長。

人口增長既是機遇，也是挑戰(zhàn)。印度人口預(yù)計將在未來40年增長至約17億，到2100年將驟降至11億。由于死亡率和生育率的下降，印度利用其生產(chǎn)勞動力的增長來推動經(jīng)濟發(fā)展的窗口期十分短暫。

但不均衡的區(qū)域格局如果不加以解決，印度的人口紅利可能會變成永久性的人口鴻溝。在印度北部各邦人口繼續(xù)增長的同時，印度南部的人口增長已經(jīng)趨于穩(wěn)定；在一些邦，如南部的喀拉拉邦和東北部的那加蘭邦，人口已經(jīng)開始減少。這意味著印度部分地區(qū)可能會經(jīng)歷嬰兒潮，而其他地區(qū)則面臨人口老齡化問題。

氣候變化的影響使得預(yù)測印度的人口趨勢變得極其困難。該國正在經(jīng)歷極端天氣事件——氣旋、熱浪、干旱和洪水——頻率驚人。有的河流泛濫，有的河流干涸。整個南亞次大陸已有數(shù)百萬人遭受水資源短缺，導(dǎo)致大規(guī)模的流離失所和來自不宜居住地區(qū)的移民，加劇了地區(qū)差距。

這些趨勢的政治影響可能是深遠的。1947年至1997年間，印度人口從3.5億增長到10億多，其中較貧窮、受教育程度較低、主要講印地語的北部邦占了大部分，而南部邦由于更好的人類發(fā)展和教育政策，更有效地控制了人口。幾十年來，印度北方家庭平均有6-7個孩子，而南方家庭的平均數(shù)量迅速下降到每個家庭2個孩子。

考慮到印度是一個民主國家，人口更多的北方本應(yīng)擁有更多的議會席位，從而擁有更大的政治權(quán)力。但在1976年，英迪拉·甘地（Indira Gandhi）總理急于避免讓糟糕的人口控制反而獲得政治獎勵，于是將議會代表權(quán)凍結(jié)在1971年人口普查的水平。允許凍結(jié)的憲法修正案本應(yīng)在25年后到期，但阿塔爾·比哈里·瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）總理將其延長了四分之一個世紀。

因此，一些南方議員代表不到200萬選民，而一些來自北方的議員代表多達290萬選民。印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨印度人民黨（BJP）獲得了北部說印地語的“奶牛帶”（Cow Belt）選民的壓倒性支持，似乎將在2026年修正案再次失效時終結(jié)這一反常現(xiàn)象，恢復(fù)平等代表權(quán)。

雖然這種情況會讓印度議會更具代表性，但也會讓北部各邦獲得三分之二的多數(shù)席位，使人民黨能夠隨意修改憲法，而不考慮南部各邦的意愿。莫迪的內(nèi)閣將能夠推行民族主義政策，而人口較少的邦可能會覺得這些政策令人不快或具有歧視性，從而威脅到印度來之不易的民族團結(jié)。

如今，印度新增人口主要來自兩個北部邦——比哈爾邦和北方邦。北方邦擁有2.2億人口，如果獨立，將是世界上人口第五多的國家。這些邦已經(jīng)對印度政治產(chǎn)生了不成比例的影響，隨著未來十年人口的增長，它們可能會獲得更大的權(quán)力。

文化水平較低的北部地區(qū)對計劃生育的無知，以及對小家庭好處的無知，可能是印度人口增長不平衡的主要原因。南方各州已經(jīng)實現(xiàn)了自我轉(zhuǎn)變，部分得益于女性受教育水平較高，與此同時，北方女性識字率仍遠低于全國平均水平。2001年至2011年間，比哈爾邦的人口增長了25.4%，而喀拉拉邦的人口只增長了4.9%。由于COVID-19大流行，2021年的人口普查被推遲，但在過去11年里，這一差距可能已經(jīng)擴大。

與此同時，印度勞動力市場從未完全從疫情中恢復(fù)過來。根據(jù)印度經(jīng)濟監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，由于危機第一年失業(yè)率飆升，印度的就業(yè)人數(shù)從2019-20年的4.089億人下降到2020-21年的3.872億人。雖然就業(yè)已經(jīng)恢復(fù)，但就業(yè)崗位比大流行前減少了450萬個。

青年失業(yè)率的急劇上升尤其令人擔(dān)憂。全國19-25歲的印度人失業(yè)率上升至23%，喀拉拉邦和克什米爾更是達到40%。過去幾年，女性勞動參與率與全球趨勢一致，但近年來卻大幅下降。另一方面，在印度南部，養(yǎng)老院的數(shù)量激增，因為許多年邁的父母在子女移民尋找更好的工作機會后無人照顧。

沙希·塔魯爾在文末不無憂慮地寫道，2023年的開局并不樂觀，相反，印度正面臨著南北分歧加劇、城市化失控、水資源短缺和資源稀缺、一些地區(qū)人口老齡化以及其他地區(qū)青年失業(yè)率上升等問題。印度令人印象深刻的增長和經(jīng)濟發(fā)展讓人們有理由抱有希望，印度人已經(jīng)證明了自己在艱難時期的適應(yīng)力和足智多謀。但要抓住即將到來的人口變化帶來的機遇，印度必須認識并應(yīng)對這些趨勢。否則，看似紅利的東西可能會引發(fā)一場災(zāi)難。