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上海最后一塊“處女地”,相當于1/3個浦東,該如何守護?
微信公號“上海大調研”
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今天,先奉上幾張美圖,猜猜這是哪兒?
圖片均來自微信公號“上海大調研”這樣的美景,其實與您近在咫尺——位于長江口南港南北潮之間的九段沙濕地,由上沙、中沙、下沙、江亞南沙及附近淺水水域組成,總面積約420.2平方公里。面積差不多相當于1/3個浦東新區。
在大調研中,浦東相關部門也將目光投向了這塊“處女地”。讓我們隨著一份他們的調研報告,感受這片充滿原生態的濕地。2000年3月,上海市政府批準建立“九段沙濕地自然保護區”。經過18年的保護,九段沙濕地已成為浦東、上海乃至長三角地區一張靚麗的生態名片。
然而,受利益驅使,近年來少數漁民亂捕亂撈等行為有所反復,尤其每年清明前后,刀魚、鰻魚苗等價格暴漲,季節性違法捕撈現象更為明顯,一定程度上影響了生態環境的可持續改善,也給執法造成困擾。從外部環境來說,九段沙面積大、四面環水——保護區周邊為傳統漁場,每年刀魚、鰻魚苗捕撈時期周邊漁船擅自進入區域內違法行為時有發生。
從內部環境來說,執法人員偏少——九段沙保護區處于長江入海口,面積420.2平方公里,保護區四周為開闊的環水。周邊有浦東、長興、橫沙、崇明多個漁港環繞,漁民擅自進入保護區范圍違法捕撈情況時有發生,執法環境復雜。目前九段沙管理署現日常執法監管人員只有5名,人員明顯偏少。面對執法難題,如何破?九段沙管理署的對策是:開展品牌申報工作——積極落實“世界人與生物圈”等申報準備工作,按照世界級濕地組織的申報要求進行對照提升,同時開展全國科普教育基地和市環境教育基地創建,通過品牌創建,進一步打造九段沙濕地品牌,提高管理署的管理水平。
嚴格日常執法管理——除常規巡查外,根據不同時期、地點、生物習性,開展有針對性的保護措施。“兩苗”(刀魚苗、鰻魚苗)期間、中華絨螯蟹繁殖期、冬季候鳥遷飛時期,開展針對性的執法巡查,保證九段沙區域內生物資源不被人為破壞。依托執法網絡成員單位,進一步加強對九段沙保護區的聯合執法整治活動,密切日常聯勤聯動,嚴肅查處保護區內漁民濫捕亂撈等違法違規行為,提高執法監管水平。
做好《管理辦法》修訂工作——在市、區上級部門共同關心支持下,積極認真做好《上海市九段沙濕地自然保護區管理辦法》修訂配合工作,提供基礎資料。通過規章的修訂完善,確保九段沙保護區的保護工作依法依規。加強視頻監控建設——充分發揮技防手段進行監督。在已有的上沙視頻監控點的基礎上,增加無人機、遠程視頻監控布點項目建設,通過人防技防相結合,提高實時監控能力和即時處置能力,進一步減少保護區內違法現象發生。
習近平總書記在近日的深入推動長江經濟帶發展座談會上談到“生態興則文明興”。作為長江經濟帶的一部分,希望九段沙這張上海的靚麗名片能夠越來越美!
(原題為《上海最后一塊“處女地”,該如何守護?》)責任編輯:徐曉陽
校對:徐亦嘉
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