現在很多城市都掀起了“搶人”大戰，為此各大城市紛紛推出門檻，為了在人才競爭中獲勝，不少城市甚至不惜降低人才門檻，有的城市甚至降低到中專學歷的程度。而在產業領域，對于人才的競爭更是早于城市就已經打響。雖然各企事業單位對人才的需求十分迫切，八仙過海各出奇謀，但大多是資金和技術密集型企業，招到合適的人才并非易事。

在深圳以東80公里的深汕特別合作區這塊熱土上，越來越多的企業正在進駐，施工項目隨處可見。不過，隨著落地項目數量的與日俱增，對人才的需求問題開始顯現。截至2017年年底，已經簽約的企業名單中大腕云集：華為、華潤、騰訊、深業集團、深圳特區建發集團、深圳振業集團、深圳賽格、深圳天健、鹽田港、中交城投、中城建、中廣核和恒大等。當地一位官方人士表示，目前已經簽約的企業很多，涉及的產業鏈條廣，除了基礎配套，還有新能源、新材料、生物制藥、大數據等。所有這些企業都需要人才，而問題恰恰在于這些自命高科技的企業找不到人才。

在4月14日至15日，由國家外國專家局、深圳市政府主辦的第十六屆中國國際人才交流大會上，雖然深汕特別區管委會與21家區內已經或即將投產企業帶來了共506個就業崗位，涉及建筑、新能源、先進制造、醫學、光通信、新材料等11個行業，包含高級軟件工程師、財務總監、銷售總監、法務總監、研發工程師、結構工程師、儲備干部等。在招聘會現場，展會第一天，通常是投簡歷最多的一天，但深圳一家正在招機械、機械設計、自動化等領域工程師的能源再生技術公司，當天上午只收到四五份簡歷，這讓招聘人員有點沮喪。“可能是因為我們招聘的崗位多是需要一定的學歷和經驗，而這樣的人基本上都已經或計劃結婚生子了，雖然我們給出的年薪是20萬到30萬元，還算比較高，但是他們不太愿意離開家人搬去一個陌生的地方。”她說。

實際上，用人難是個全國普遍的問題。現在，進駐深汕特別區的企業大多是資金和技術密集型企業，不是勞動密集型企業，“這些企業更多的是需要專業技術人才或經驗豐富的管理人才，而這樣的人才在當地難以招到?！庇绕涫巧钌翘貏e區處在開發初期，與周邊大城市相比，生活和工作等各種條件都有比較大的距離，招人難的問題可能會持續幾年。從中國特區的發展經驗來看，以往新區吸引人才的條件，其工資水平通常要高于正常水平的10倍以上，才能形成人才集聚效應。只有這樣的工資和收入水平，才能抵償城市公共供給的不足，令人有欲望去克服生活的困難。而現在無論是“搶人”的城市，還“搶人”的產業，其成本都在大幅上漲的過程中，早已經無力支付如此高的薪資水平和福利水平。

此外，高層次人才的供應更是大成問題。這個水平的人才，往往需要一定時期的工作經驗積累，而這樣一來，人才的背后就是家庭。過去招聘的都是普通工人，也就是所謂的普工，只要年輕稍加培訓就可以工作了，現在招聘的每一個人才，實際都要解決家庭的安置問題，就算是沒有結婚的人，也要考慮未來很快結婚置業的問題，這一切都將導致安置成本以及人才成本會以驚人的速度上升。

中國老齡化以及少子化的現實，正在迅速改變中國許多傳統的作法、經驗和政策。過去行得通，今后可能行不通；過去成功的，今后可能會失敗。就產業園區尤其是新區的建設來看，今后在東南沿海的高成本地區，除非依托現有城市環境，否則新區建設將會遭遇人才困境。實際上，一些勞動力供應量大而發展相對落后的地區，隨著交通條件的改善，城市化的進步，城市環境的改善，今后反而會比東南沿海地區更適合新區的開發和建設，他們將會逐漸成為產業發展的熱土。就東南沿海而言，他們正在面臨著成本大幅上升的嚴峻挑戰和考驗，很多所謂的高科技產業，正在面臨全面的人才枯竭考驗，今后除非實現智能化和機器人生產，否則表面是高科技，實際是夕陽產業的現象將會比比皆是。實際只要是繼續依靠“搶人”來維持的產業，都會淪為夕陽產業，這是中國人口變動規律決定的事情，無奈但卻是現實。

按照一般的人口規律，開始的時候總是城市化，人口向城市普遍集中。不但中心城市的人口出現上漲，幾乎所有地方的城市人口都會出現上漲。在下一個階段，按照人口規律，隨著總人口規模的約束，一般城市的人口規模開始下降，只有城市群的人口規模得以繼續維持上漲，部分城市出現人口荒的現象。到了第三個階段，由于人口總量以及老齡化等各種社會條件的約束，整體上進入人口停滯乃至人口萎縮階段，這將導致即便是都市圈的人口也會減少，如果遭遇更高的人才水準要求，那情況就會更為明顯。比如日本，1970年-2010年，500萬人以上都會區人口比重增加9.4個百分點。在日本，人口長期向東京、大阪、名古屋三大都市圈集聚。1884年－1973年，東京圈人口占比從10.8%增至23.9%，大阪圈人口占比從10.5%增至15.0%，名古屋圈人口占比從8.3%增至8.4%；之后，日本人口遷移從向“三極”集中轉為向“一極”集中，2014年唯有東京圈人口占比達28.3%。在韓國，首爾圈人口占比從1955年的18.3%增至2015年的49.1%。

在中國，教育雖然極大地助力于城市化，從農村吸收勞動力，經過教育之后，再向城市輸出人才，完成了人才從農村社會到城市社會的轉化過程。不過由于農村的勞動力和人口已經頻臨枯竭，教育產業也將與其他產業一樣面臨人口壓力，自身難保。未來的中國，只有很少的選擇，要么是輸入外勞，要么就是輸出產業，進一步的新區建設僅能在中西部的少數地區實現。

由于人口壓力，中國已經到了輸入外勞、輸出產業的階段，中國各地政策以及國家政策應該盡早設計和調整，適應形勢的改變。

（作者系安邦咨詢創始合伙人、首席研究員陳功）