“此次能源危機讓歐洲國家認識到，可再生能源更加安全、更為獨立。《巴黎協(xié)定》確定的全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。”

在12月8日上午舉辦的“‘雙碳’戰(zhàn)略與綠色發(fā)展——2022上海公共關(guān)系國際論壇”上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華做了《推動綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，凝聚全球氣候治理合力》的主旨演講中，在演講中，解振華作出如上表示。

本次論壇由上海市公共關(guān)系協(xié)會、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)聯(lián)合主辦，中共上海市委常委、常務(wù)副市長吳清，中共上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳通，上海市人大常委會副主任肖貴玉，上海市政協(xié)副主席黃震，上海市公共關(guān)系協(xié)會會長沙海林，上海市公共關(guān)系協(xié)會名譽會長胡煒，復(fù)旦大學(xué)黨委書記焦揚，上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌，同濟大學(xué)黨委書記方守恩與來自相關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位以及近30個國家駐滬總領(lǐng)事、領(lǐng)事及部分專家、企業(yè)家出席。

在演講中，解振華指出，近年來，全球多地高溫熱浪、干旱、暴雨、洪澇等極端氣候事件頻發(fā)，對自然生態(tài)環(huán)境、社會生產(chǎn)生活秩序、民眾生命健康帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)從未來的挑戰(zhàn)演變?yōu)楝F(xiàn)實、緊迫和嚴峻的危機，氣候危機威脅全人類生存發(fā)展和子孫后代福祉。

但今年以來，由于地緣沖突引發(fā)能源危機等多重挑戰(zhàn)，一些發(fā)達國家氣候政策有所回擺，增加了煤炭等化石能源消費和碳排放，國際社會擔心氣候變化多邊進程會受此影響，出現(xiàn)停滯或倒退。

例如，就在當?shù)貢r間12月7日，英國政府批準了該國30年來的首個新煤礦建設(shè)，預(yù)計將花費兩年時間，運行生產(chǎn)50年，期間生產(chǎn)的大部分煤炭將出口到歐洲大陸，從該煤礦開采的煤炭在英國國內(nèi)將用于煉鋼。

對此，解振華表示，在今年達沃斯世界經(jīng)濟論壇以及沙姆沙伊赫氣候大會上，多個國家領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國秘書長呼吁，越是危機時刻，越要堅持多邊主義，要通過加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新來應(yīng)對多重危機，實現(xiàn)各領(lǐng)域相互協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展。

“一些歐洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人和部長也在雙邊會談中多次表示，增加煤電煤炭消費只是應(yīng)對暫時能源危機的權(quán)宜之計，其自主貢獻和凈零排放目標不會改變，《巴黎協(xié)定》確定的全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。”解振華說，“此次能源危機讓他們認識到，可再生能源更加安全、更為獨立，他們將大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，加速實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。”

“可以預(yù)見，未來在應(yīng)對氣候變化和綠色低碳領(lǐng)域，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、標準等方面的國際競爭會更加激烈，但這種競爭應(yīng)該是良性、健康的。氣候問題上零和博弈就意味著失敗；只有合作共贏，前景才會越來越廣闊。我們希望各方為應(yīng)對氣候變化和發(fā)展清潔能源、加速綠色低碳轉(zhuǎn)型國際合作營造互信的政治外交環(huán)境，構(gòu)建公平的貿(mào)易投資體制。”解振華說。

前不久的11月20日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱“《公約》”）第二十七次締約方大會（COP27）在埃及沙姆沙伊赫閉幕，解振華作為中國氣候變化事務(wù)特使出席了此次會議。在本次演講中，解振華重點介紹了沙姆沙伊赫氣候大會的一系列成果。

一是發(fā)出了堅持多邊主義、加速綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、確保行動不倒退的積極信號。“在當前地緣沖突、經(jīng)濟放緩、疫情蔓延、能源糧食短缺等多重全球性挑戰(zhàn)下，持續(xù)推進全球氣候治理和綠色低碳轉(zhuǎn)型實屬不易，也難能可貴。”解振華說。

二是重申了全球氣候行動與合作應(yīng)堅持《公約》、《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的原則和目標，體現(xiàn)“公平以及共同但有區(qū)別的責任和各自能力的原則，考慮不同國情”，進一步明確了未來關(guān)鍵十年加強實施力度的指導(dǎo)原則。

三是達成了關(guān)于加強減排努力的工作方案，重申《巴黎協(xié)定》低于2°C以內(nèi)、爭取1.5°C的溫控目標，同時“重申1.5°C溫升下的氣候變化影響程度比2°C溫升下的低得多，并決定努力將溫升限制在1.5°C之內(nèi)”。堅持由國家自主決定貢獻的行動模式，明確不能給各方強加減排目標。在煤炭煤電問題上延續(xù)了《格拉斯哥協(xié)議》“逐步減少”的要求和方案，體現(xiàn)未來十年減排注重務(wù)實行動的導(dǎo)向。

四是支持了聯(lián)合國秘書長提出的幫助發(fā)展中國家提高早期預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)能力的倡議，要求發(fā)達國家兌現(xiàn)資金加倍承諾，確保減緩和適應(yīng)的并重和平衡。

五是建立了專門應(yīng)對損失損害的資金安排，協(xié)助發(fā)展中國家特別是脆弱國家重點解決氣候變化不利影響造成的損失和損害問題，取得了突破性進展，滿足了發(fā)展中國家的合理訴求。

六是保持了發(fā)達國家持續(xù)履行向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持義務(wù)的勢頭和安排，繼續(xù)敦促發(fā)達國家抓緊完成尚未兌現(xiàn)的到2020年每年1000億美元出資目標，繼續(xù)就2025年后出資目標開展磋商，有助于維護各方行動的互信基礎(chǔ)。

“總體來看，沙姆沙伊赫大會取得了全面平衡有雄心的成果，就進一步落實《公約》和《巴黎協(xié)定》作出了系統(tǒng)清晰的規(guī)劃，在發(fā)展中國家普遍關(guān)心的問題上取得了積極顯著進展，為推動《公約》和《巴黎協(xié)定》全面有效實施注入了更多正能量。”解振華總結(jié)說。

根據(jù)解振華的介紹，明年聯(lián)合國氣候變化大會將在阿聯(lián)酋舉行，會議將根據(jù)《巴黎協(xié)定》的安排，對應(yīng)對氣候變化整體進展開展首次全球盤點，“盤點的結(jié)果將對未來多邊機制和全球行動帶來深遠影響，氣候治理仍任重道遠。”解振華說。