習近平總書記在參加今年全國“兩會”重慶市代表團審議時對營造良好政治生態提出明確要求，強調形成風清氣正的政治生態要抓住“關鍵少數”，推動各級領導干部自覺擔當領導責任和示范責任，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成“頭雁效應”。習近平總書記的重要講話指明了營造良好政治生態的關鍵點和著力點，為新時代全面凈化黨內政治生態提供了根本遵循。

“關鍵少數”對凈化政治生態起關鍵作用

黨的領導干部是黨的事業的組織者、推動者和實踐者，是執政興國的中堅力量，是治國理政的“關鍵少數”。政治路線確定之后，干部就是決定因素。領導干部的特殊職責決定著其對管黨治黨起著關鍵作用。習近平總書記強調，政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。黨員領導干部既是政治生態建設的主體力量，又是政治生態系統中最為核心、最為活躍的因素，在政治生態的形成過程與演變進程中居于主導地位，起到關鍵作用。在長期的革命、建設與改革的歷史進程中，注重抓領導干部“關鍵少數”是黨的建設的重要經驗。毛澤東同志提出，“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”。鄧小平同志也強調，“領導干部，特別是高級領導干部以身作則非常重要。群眾對干部總是要聽其言，觀其行的”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面從嚴治黨的戰略高度出發，注重發揮領導干部在治國理政中的關鍵作用，強調“從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數’”，推進了黨的偉大事業順利向前發展。從現實來看，一些黨組織和黨員干部理想信念淡化、政治紀律淡薄、組織原則淡忘，成為黨內政治生態的“污染源”。過去十年，重慶相繼發生薄熙來、王立軍案件和孫政才案件，對重慶政治生態和干部隊伍傷害極大。孫政才“六大紀律”項項違反、“十個必須”條條觸犯、“七個有之”樣樣皆占；薄熙來自立旗幟，標新立異，搞獨立王國，蠱惑群眾，沽名釣譽。孫政才案件和“薄、王”案件對黨的形象和事業造成極大危害，對重慶改革發展穩定造成重大損失，是領導干部“關鍵少數”對營造良好政治生態極端重要性的反面例證。

發揮“關鍵少數”的“頭雁效應”

解決好中國的問題關鍵在黨，解決好黨自身問題關鍵在黨的領導干部。習近平總書記指出，“組織上讓我們當領導干部，就是派我們在這里站崗放哨，這叫守土有責”。領導干部“關鍵少數”要以身作則、以上率下，增強自律意識、標桿意識、表率意識，當好山清水秀的政治生態的“護林員”，做理想信念的堅定信仰者、遵紀守法的自覺踐行者、政德建設的示范引領者。

做理想信念的堅定信仰者。習近平總書記指出，只有理想信念堅定，煉就“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。理想信念不會隨黨齡增加、職務提升而自然牢固和升華。孫政才、薄熙來二人違紀違法，最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題。領導干部必須鑄牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，修好共產黨的“心學”，堅守共產黨人精神家園。不能把理想信念只當口號喊，要真學真懂真信真用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

做遵紀守法的自覺踐行者。習近平總書記強調，治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政是黨治理國家的基本方式。黨的政治紀律與政治規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則，是我們黨事業興旺發達的生命線。孫政才、薄熙來目無法紀，喪失領導干部應有的政治立場，以言代法、以權壓法、徇私枉法、逐利違法，肆意踐踏法治，嚴重破壞黨和政府的公信力，完全是咎由自取、罪有應得。領導干部要強化法治意識，弘揚法治精神，對憲法法律持有敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內活動，提高運用法治思維和法治方式的能力和水平，不越雷區，不觸底線，做知法懂法尊法用法的模范。

做政德建設的示范引領者。習近平總書記強調，領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。要明大德，鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性，時刻用堅定理想信念補精神之“鈣”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。孫政才、薄熙來喪失黨性原則，最根本的是不講政治，對黨中央陽奉陰違，是典型的兩面人。要守公德，強化宗旨意識，全心全意為人民服務，恪守立黨為公、執政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾，做到心底無私天地寬。孫政才、薄熙來宗旨意識淡薄，對人民群眾缺乏真感情，嚴重動搖黨執政的群眾基礎。要嚴私德，嚴格約束自己的操守和行為，自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華傳統美德，抓好家庭家風建設，形成明禮知恥、崇德向善的良好風氣。孫政才、薄熙來道德敗壞、品行卑劣、貪圖享受、生活奢靡，嚴重違反社會主義道德。領導干部要從孫政才、薄熙來等反面典型中汲取教訓，講政德，立政德，多積尺寸之功，從小事小節上做起，嚴以修身，防微杜漸，時刻保持人民公仆本色，增強拒腐防變的免疫力。

強化“關鍵環節”管好“關鍵少數”

營造風清氣正的政治生態是一項自我革新、自我凈化、自我修復、自我完善的系統工程，必須旗幟鮮明講政治，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，持續用力、久久為功，以強化“關鍵環節”為突破口，管好領導干部這一“關鍵少數”，推動黨內政治生態根本好轉。

徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。習近平總書記指出，“當前，對重慶來說，開創各項工作新局面，營造良好政治生態，最緊要的任務是肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。”孫政才、薄熙來給重慶造成的十年之害，流毒既深且廣、危害極大，最嚴重的是污染了重慶的政治生態，對全市廣大干部群眾造成了極大的傷害。市委五屆四次全會出臺了關于徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的專門文件。黨員領導干部要在自覺擔當兩個“責任”，做到三個“擺進去”，以“關鍵少數”引領帶動“最大多數”，形成認識高度統一、行動高度一致的良好局面。要加強教育引導，深化對孫政才案件惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒危害的認識，將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，作為各級班子專題民主生活會的重要內容，查找問題，開出清單，確保不留死角、不留盲區。要堅持破立并舉，充分發揮領導干部帶頭肅清的示范性斗爭性，從思想、政治、組織、作風上追根溯源、撥亂反正，把負面影響破除掉。要正本清源、扶正祛邪，把正確的思想、優良的作風、良好的導向、正面的典型立起來，推動形成良好政治生態。

發展健康向上的黨內政治文化。習近平總書記強調， 要注重加強黨內政治文化建設。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。黨內政治文化積極健康，政治生態就會風清氣正；黨內政治文化出了問題，政治生態必然受到污染。要以健康向上的政治文化涵養政治生態，為領導干部“關鍵少數”健康成長提供良好環境。一方面，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，深入繼承和發揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，增強領導干部“關鍵少數”的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力；另一方面，旗幟鮮明抵制和反對庸俗關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，反對當面一套、背后一套的兩面人做派，反對拉幫結派的圈子文化、碼頭文化，反對明哲保身的“官場哲學”，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，不斷滌蕩歪風邪氣，促使領導干部真正成為知行統一、言行一致的表率，信念堅定、忠誠擔當的表率，紀律嚴明、清正廉潔的表率。

樹立正確的選人用人導向。習近平總書記指出，“用人導向是最重要的導向”，“選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風”。選好“關鍵少數”是干部工作的重中之重。選人用人導向是從政環境的風向標，以正確鮮明的用人導向促進政治生態的凈化優化，必須堅決糾正和反對任人唯親唯利、拉幫結派搞小圈子的不正之風，強化政治標準要求和政治能力建設，堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，把干部的實績考核與干部的選拔任用結合起來。要在選人用人上把好方向、守住原則，始終堅持黨管干部原則，牢牢把握黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，嚴格按照“二十字好干部”標準，嚴格“凡提四必”要求，加強對“為官不為”現象的訪查和處置，確保選人用人標準不空懸、程序不空轉，真正選好人用好人，激勵帶動做好人。

落實強有力的問責監督制度。習近平總書記強調，要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失責要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀福利。營造良好政治生態需要抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，織密“關鍵少數”的責任網，以強有力的問責喚醒責任意識。要堅持抓常抓細抓長，通過巡視巡察、調研督察、專項檢查、約談黨委（黨組）書記等方式，堅決防止壓力傳導層層遞減的現象，著力解決一些黨組織管黨治黨寬松軟問題。要落實好“兩個責任”，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成監督執紀問責的強大合力，嚴肅問責追責。要以零容忍的態度保持反腐敗的戰略定力，精準實踐監督執紀“四種形態”，不斷凈化政治生態。

（原題為《政治生態建設重在“關鍵少數”》）