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馬上評|殯葬改革考驗(yàn)行政智慧,強(qiáng)力推進(jìn)難免人心不安
江西上饒正在強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革。明確提出了“確保今年年底每個村都有公益性墓地”“確保可視范圍內(nèi)沒有亂埋亂葬墳?zāi)埂薄按_保2020年底之前全市火化率達(dá)到100%”等要求。強(qiáng)力推進(jìn)在多方面得以體現(xiàn),譬如多個縣市集中銷毀收繳來的棺木,“當(dāng)?shù)厍О倌甑臍浽崧?xí)也隨之被砸得粉碎”。
和2012年的周口平墳運(yùn)動、2014年的安慶強(qiáng)推殯改一樣,上饒此番強(qiáng)推殯改,提出的“百分百火化”、“一律不得土葬”之類要求,同樣是以綠色殯葬的名義,企圖在極短的時(shí)間內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)。時(shí)間表如此緊張,又是“重要的政治任務(wù)”,基層落實(shí)執(zhí)行起來,自然“強(qiáng)力”有余,而溫情不足。
全面收繳棺木集中砸碎,甚至對違規(guī)土葬強(qiáng)行起棺,都是似曾相識的一幕。而事實(shí)上,《殯葬管理?xiàng)l例》早就刪除了“拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行”條款。棺木也屬于法律保護(hù)的私人財(cái)產(chǎn),隨意收繳砸碎,會給當(dāng)事人造成損失不說,其實(shí)也是巨大的浪費(fèi)。尤其是,涉及民間風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng),單靠行政命令強(qiáng)制執(zhí)行,難免會造成人心不安。
殯葬改革是現(xiàn)實(shí)的需要,鼓勵火葬也是必然的方向,但移風(fēng)易俗是否僅有強(qiáng)力一個選擇,是對行政智慧的考驗(yàn)。火葬對很多年齡較大的農(nóng)村老人來說,接受起來還有難度,之前各地強(qiáng)制執(zhí)行,效果都非常不好,引起了很大的民意反彈。殯葬陋習(xí)“被砸得粉碎”可沒那么簡單,周口平墳運(yùn)動停止后,短時(shí)間又恢復(fù)百萬座墳?zāi)梗褪亲詈玫睦C。
上饒市長謝來發(fā)在講話中指出,強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革,是“要讓鄉(xiāng)村美起來”。或許在外人看來,看得見墳頭的鄉(xiāng)村很不美,要“確保可視范圍內(nèi)沒有亂埋亂葬墳?zāi)埂薄5珜Ξ?dāng)?shù)厝藖碚f,讓親人的墳?zāi)共皇艽驍_,原本就是美好生活的重要部分。鄉(xiāng)村不是用來紀(jì)念鄉(xiāng)愁的,而是用來真實(shí)生活的,居住在那里的鄉(xiāng)親們,最有發(fā)言權(quán)。
聲勢浩大的殯葬改革,可能引發(fā)群眾不滿,地方官員不可能不知情;之所以仍然強(qiáng)力推進(jìn)并且要求立竿見影,背后動機(jī)是否純正,不得不令人懷疑。比如,強(qiáng)制遷移墳?zāi)故遣皇恰盀榱速u地”?強(qiáng)制火化是不是為了“照顧火葬場的生意”?禁止土葬是不是為了“搞集體公墓賺錢”?每次有地方強(qiáng)推殯葬改革,都會引發(fā)類似質(zhì)疑,有關(guān)部門恐怕要反思。
殯葬改革的推進(jìn),善治能力比強(qiáng)力作為更重要。因?yàn)楹笳咴趫?zhí)行中,很容易變味。只要工作到位,假以時(shí)日,村民觀念并非不可改變。事實(shí)上,土葬觀念真正強(qiáng)的老人,主要集中在年紀(jì)較大的群體里,基數(shù)并不太大。政府部門可以先建公墓,慢慢讓村民接受,而不是一下子把棺材收光。
無分年齡大小,無分文化高低,一刀切執(zhí)行,簡單粗暴劃定一個日期,當(dāng)成“政治任務(wù)”下發(fā),這樣的做法是激進(jìn)的,也是死板的。而殯葬改革理應(yīng)是一個漸進(jìn)的過程,處理方式也應(yīng)該是靈活的,因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū),殯葬問題依舊很敏感,對死者的不尊重被認(rèn)為是大不敬。推行綠色殯葬、土葬改火化是大方向,但至少要先尊重一下村民的意見。
相比經(jīng)濟(jì)建設(shè)很難立竿見影,諸如殯葬改革之類,更容易在短時(shí)間內(nèi)取得明顯政績,所以哪怕前車之鑒就在眼前,地方官員也總有類似沖動。由此可能帶來的基層民眾反感和政府形象破壞,代價(jià)雖然同樣很大,卻被完全忽視了。
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