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馬上評|婦炎潔式低俗廣告怎么治?公益訴訟大有可為
還記得“婦炎潔廣告被指侮辱女性”一事嗎?今年4月底,某科技公司在推廣婦炎潔相關產品時,通過發布“洗出少女粉”等貶低損害婦女人格的低俗廣告進行惡意營銷,造成惡劣社會影響。檢察機關通過發出檢察建議,督促行政機關依法查處企業廣告違法行為,兩家涉案企業共被罰款130萬元。
11月25日,最高人民檢察院會同中華全國婦女聯合會聯合發布婦女權益保障檢察公益訴訟典型案例,其中就包括這起“江西省樟樹市檢察院督促整治低俗廣告貶低損害婦女人格行政公益訴訟案”。
新修訂的婦女權益保障法于10月底審議通過,自2023年1月1日起施行。其中明確,在包括“侵害婦女平等就業權益”,“通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格”等在內的多種情形下,檢察機關可以依法提起公益訴訟。這正是此次最高檢披露相關典型案例的一個直接背景。
從長遠來看,要更好地為婦女權益保障撐腰,公益訴訟確實大有可為。現實中,婦女的權益不僅容易受損,在維權上也更可能面臨這樣或那樣的難處。比如,近年來屢屢出現的有貶低損害婦女人格之嫌的各類“擦邊球”廣告,雖然造成了不良社會影響,但由于沒有具體的受害人,如果監管部門不介入,多數只能以輿論的抨擊結束,侵權方很少受到實質性懲戒。
這種局面,既助長了一些品牌經營者的僥幸心理,也未能及時厘清相關行為的法律邊界,長此以往就成了婦女權益保障堤壩上的一個豁口。而誠如婦炎潔廣告一案所示,檢察機關拿起行政公益訴訟“武器”,敦促市場監管部門積極履職查處,釋放了更積極的警示效果。
相對來說,公益訴訟能夠大大突破和彌補個體訴訟的局限性與不足。比如,在專業度和成本上,公益訴訟都有很明顯的優勢。更重要的是,在婦女權益保障領域,當事人不具備訴訟能力或無權獨立提起訴訟的情況比較多見,而檢察機關能夠充當適格的公益訴訟主體,就解決了這一難題。
典型情況如家暴,受害者能力有限,也受到各種干擾,無法完成自訴,或不能成功申請人身安全保護令的情況,公益訴訟的適時“出馬”,便可大大化解相關困境。它實際是強化了婦女權益保障的法律后盾,為權益受損者提供了更有力的司法庇護。
當然,正如最高檢這次披露相關典型案例所示,作為一種仍處于起步階段的司法探索,公益訴訟在婦女權益保障領域的運用,還需要進一步總結經驗,突破限制和阻力。比如,需要繼續深化檢察機關與婦聯組織的協作配合,推動建立健全線索移送、信息共享、聯合調研、專業支持等常態化聯絡機制;提升婦女權益保護類案件的辦理專業性,完善訴訟程序和立案標準等。
公益訴訟存在的目的就是維護社會公共利益。婦女權益保護,本是社會公共利益保障的一個重要方面。從這個意義上說,將公益訴訟積極運用到婦女權益保護中來,實際也是公益訴訟的內在使命。
早在2019年,最高檢和全國婦聯就聯合出臺《關于建立共同推動保護婦女兒童權益工作合作機制的通知》,要求建立婦女權益保障檢察公益訴訟制度。現在,隨著新修訂的婦女權益保障法正式增設公益訴訟,意味著公益訴訟在婦女兒童權益保障上的運用獲得了法律的正式確認。讓公益訴訟在婦女兒童權益保障上大展身手,值得期待。
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