調查動機

前不久，讀者陳女士向《法治日報》記者來電稱，她提前3天在湖南省博物館官方門票預約平臺進行預約，結果發現門票已被預約滿了，而在“閑魚”平臺上花20元卻能輕松買到自己想要的門票。

陳女士說，自己比較喜歡逛博物館，博物館門票基本都是免費的，但每天限制人流量，需要預約。有些比較熱門的博物館提前兩三天都預約不到門票，尤其是不好約周六日的門票。但在一些電商平臺和二手交易平臺上，卻能花錢買到這些門票，價格從一二十元到上百元不等。

免費的博物館門票為何成了“商品”？記者近日展開了相關調查。

“連續半個月了，每天定好鬧鐘準時搶票，希望能夠預約成功，但沒有一次有余票。孩子想去參觀學習，只能靠黃牛了。”前段時間，有網友留言稱，陜西歷史博物館門票一票難求，但黃牛卻可以預約到當日的票。

11月17日（周四）上午，《法治日報》記者打開陜西歷史博物館的官方門票預約平臺，發現本周六的門票已被預約滿了。

而記者在“閑魚”上搜索“陜西歷史博物館門票預約”，一下子就跳出不少賣家，他們均表示可以約到本周六的門票，選好時間段，出票成功不退不換，刷身份證進場，每張價格20元起步。

實際上，今年8月10日，陜西歷史博物館就曾發聲明回應黃牛票問題：“陜西歷史博物館從未授權任何第三方平臺提供或銷售各類與本館有關的團隊、跟團產品（包括所有收費產品），此類產品本館均認定為無效，由此導致的無法入館參觀等其他可能損害您權益的行為均與本館無關。陜西歷史博物館將保留追究相關第三方平臺侵權責任的權利。”

據悉，2008年，國家文物局發布了《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》，要求中央級文化文物部門歸口管理的博物館（院）全部向社會免費開放；各省級綜合博物館全部向社會免費開放。

記者通過調查和采訪多地群眾發現，不僅是陜西歷史博物館、湖南省博物館，每逢節假日，很多原本免費向公眾開放的博物館都存在官網預約門票難，而黃牛在網上倒賣免費門票的情況。倒賣價格與博物館的受歡迎程度相關，每張少則5元、10元，多則一兩百元。

對此，許多家長都深有感觸：周末想帶孩子去趟博物館太難了，對“一些博物館門票一票難求，黃牛卻可以預約到當日門票”甚為不解。

9月23日(周五)上午，廣東省博物館官方平臺顯示，周六日門票已預約滿。記者咨詢一家名叫“一路隨行”的網店，詢問是否能預約到周六的門票。客服表示可以搶到票，但要起碼選擇3個時間段才能確保搶上。

當記者提出“官方平臺顯示已預約滿，你們的票是否保真”的疑問時，對方稱：“我們是官網搶的，保證可以出票。但是目前博物館預約都采用實名制了，所以還得提供身份證號和真實姓名用于搶票。”

記者看到，有不少網友在該商品的評論區留言：這個預約票是真的，可以進博物館。

記者聯系多個平臺的相關網店、賣家，他們均表示是正規渠道代預約博物館門票，當日可約，同時也需要記者提供預約門票人員的身份證號和姓名。成功預約后，可持身份證通過人工綜合服務窗口，由票務工作人員換取紙質門票入館參觀。

在出錢請黃牛預約過程中，對方提醒：無法提供停車碼。原來，在廣東省博物館官方平臺預約時會要求游客填寫出行方式，如選擇駕車出行的游客，預約成功后，出示預約訂單、實時健康碼，測溫合格后便可進入停車場，而黃牛卻無法向游客提供該預約碼。

記者注意到，在平臺上銷售的這些博物館門票，價格還會根據實時展覽的熱度以及博物館的受歡迎程度而有所變化。

有受訪群眾回憶說，今年暑假期間，“永恒的面孔——古埃及的黃金木乃伊”展覽在深圳市南山博物館展出，吸引了很多觀眾前去觀看，導致門票非常難預約。當時二手平臺上每張門票賣到了60多元；該展覽結束后，預約代搶票的價格降至30元左右。

還有網友發帖稱，自己今年暑期去西安旅游時，多次在官方平臺預約陜西歷史博物館的門票未果，最終在網上花200元買的黃牛票。

那么，黃牛手上的票到底是從哪里來的呢？

記者就此致電廣東省博物館，其工作人員回應說，不要去購買黃牛票，一定要去官方的預約平臺預約，除了官方預約平臺，其他渠道購買的門票都是不正規的，每天晚上十點可以預約后6天的票。如果被檢測出黃牛票，可能進不了博物館。

“我們博物館發現了黃牛票這個情況，一直在處理，但處理一批又會出現新的，源源不斷，很難完全鏟除。”該工作人員說。

記者調查發現，一些在網上銷售博物館黃牛票的人員分工明確，他們中有的是訂票接待人員，并負責在網絡平臺發布門票代預約信息；有的專門負責訂票。

據媒體報道，去年11月，湖南長沙一男子因在網絡大肆搶占湖南省博物館（現為湖南博物院）參觀門票，被警方依法傳喚到案。該男子交代稱自己雇傭員工零點刷票，囤積數百張門票用于打包兜售。最終，該男子因擾亂單位秩序的行為，被處以行政拘留5日。

“黃牛倒賣博物館免費門票，是擾亂公共秩序和違背社會公序良俗的行為，只要有黃牛票存在，就會影響公眾的正常預約。”貴州新瑞林陽律師事務所律師吳旭夢說。

吳旭夢說，上述行為違反治安管理處罰法，如果情節嚴重，還可能涉嫌刑事犯罪。治安管理處罰法明確，偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

由于現在博物館基本都實行實名制預約，所以在網上購買黃牛票還必須提供購票人的身份證號以及真實姓名。“向黃牛提供身份證號、真實姓名等信息存在較大安全隱患，對方可能把這些個人信息轉賣給各類中介甚至網絡詐騙團伙。”中國人民大學法學院教授劉俊海提醒說，消費者要加強自我保護，遠離網絡黃牛。

對于整治博物館黃牛票泛濫問題，上海市光明律師事務所律師付永生認為，隨著網絡技術的發展，各種惡意搶票、刷票軟件層出不窮，博物館方面應提高科技水平，從技術上斷絕惡意搶票。比如，同一賬號或同一身份證號每個月限定購票數量；單一用戶在某段時間內訪問頻次超過某個量值時，系統將自動對其攔截并阻斷訪問；對出現不正常購票行為的賬號，暫停其購票資格。同時，采用智能驗證碼進行驗證等技術手段，防止黃牛通過外掛軟件搶票下單。

“網絡并非法外之地，惡意搶票本質上擾亂了公共場所秩序，有關部門應加大懲治力度，從法律上威懾不法分子。”付永生建議，公安機關應該充分利用網絡技術偵查手段，依法對惡意搶票的違法人員予以治安拘留，重者進行刑事立案。

“治理博物館黃牛票，不僅需要游客堅決抵制，去官方的渠道預約門票參觀；博物館也要積極通過科技手段去預防；公安機關要加大打擊和懲罰力度，多方共同努力才會取得更好的效果。”吳旭夢說。