11月15日上午10點，長三角生態綠色一體化發展示范區（以下簡稱“示范區”）三周年建設成果新聞發布會舉行。示范區理事會執委會主任、上海市政府副秘書長華源介紹，今年是示范區建設的第三個年頭，前幾天在浙江嘉善成功舉辦了示范區建設三周年工作現場會，充分展示了示范區三周年建設成果。昨天上午，示范區兩區一縣又同步開工13個重點項目，總投資206.1億元，為新三年示范區建設開了個好頭。三年來，示范區始終牢記習近平總書記殷殷囑托，繼續緊扣一體化和高質量，堅持制度創新和項目建設雙輪驅動，扎實推進各項工作，取得了示范區建設重要階段性成果：今年新推出制度創新成果39項，三年累計112項，其中38項已面向全國復制推廣；持續推進108個重點項目建設，滬蘇嘉城際、水鄉客廳等重大工程開工建設；示范區開發者聯盟朋友圈不斷擴大，已集聚53家高能級主體，為示范區建設持續賦能。三年來，示范區制度創新度、項目顯示度和民生感受度不斷提升，兩區一縣高質量發展動能活力持續迸發，一體化制度紅利惠及更多市場主體和人民群眾，示范區高質量一體化發展呈現出嶄新面貌。主要有以下幾個方面：一、制度創新呈現邊探索邊實踐邊推廣新氣象。始終牢記制度創新核心使命，著力突出制度“含金量”，形成了一系列制度創新成果，制度紅利不斷釋放。前兩批制度成果已初步形成一體化效應。在示范區建設的前兩年，已經出臺了73項制度創新成果。在第三年，圍繞已出臺制度創新成果落地見效和釋放紅利，不斷提升群眾和市場主體獲得感。在規劃管理領域，統一的“1+1+N”規劃體系加快構建，“一張藍圖管全域”為示范區生產力高質量布局奠定堅實基礎。在生態環保領域，新增4項成果，制定印發示范區生態產品價值實現機制實施方案，加快推動生態優勢轉化為經濟社會發展優勢。針對省界毗鄰地區生態環境保護協作難題，建立示范區跨界飲用水水源地共同決策、聯合保護和一體管控機制，實現飲用水水源地協同保護治理。針對生態環境市場化治理薄弱環節，上線運行示范區生態環境第三方治理服務平臺，實現市場化服務高效集成。在要素流動領域，通過推進涉稅事項“跨省通辦”，建設智慧辦稅服務廳，辦理“全程網上辦”業務5.4萬余筆，已為2萬多位納稅人提供個性化服務；兩區一縣已發放長三角科技創新券4580萬元并實現跨省域通用通兌，有力支持企業創新；通過開展知識產權跨省域聯合保護，示范區2021年專利授權量達3.6萬余件，比2019年翻了一番。在公共服務領域，示范區公交車跨省線路已增至8條，開通以來累計發送13.62萬班次、乘客202.1萬人次。異地就醫免備案政策惠及示范區246萬名參保人員。示范區兩區一縣居民在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面可享受以社保卡為載體的“一卡通”服務。示范區2021年中高職一體化招生推出22個優勢專業、291個跨省學額。二是第三年制度創新再結新碩果。在重點難點領域聚力攻堅，第三年又推出39項新成果。在規劃管理領域，新增3項成果，著眼于世界級水鄉客廳建設，出臺水鄉客廳近零碳專項規劃、水鄉客廳一體化管理運營規范等成果，為打造長三角功能樣板區提供高水平規劃支撐。在生態環保領域，新增4項成果，制定印發示范區生態產品價值實現機制實施方案，加快推動生態優勢轉化為經濟社會發展優勢。針對省界毗鄰地區生態環境保護協作難題，建立示范區跨界飲用水水源地共同決策、聯合保護和一體管控機制，實現飲用水水源地協同保護治理。針對生態環境市場化治理薄弱環節，上線運行示范區生態環境第三方治理服務平臺，實現市場化服務高效集成。在碳達峰碳中和領域，推出2項成果，在示范區碳達峰碳中和工作指導意見基礎上，出臺示范區碳達峰實施方案，打造一批綠色低碳示范片區和項目，積極探索“協同達峰、合作中和”有效路徑。在共同富裕領域，推出1項成果，出臺示范區共同富裕實施方案，推動示范區從公共服務領域“分散式”跨域合作，走向更加系統全面的整體謀劃和一體推進，為推進共同富裕提供跨省域實踐范例。在項目管理領域，新增1項成果，聚焦跨區域政府性項目審批難題，用好國家發改委支持示范區設立的投資項目在線審批監管平臺，出臺先行啟動區跨區域政府性投資項目審批操作辦法，規范和優化審批環節，加快助推跨域項目落地實施。在要素流動領域，新增11項成果，出臺示范區人才建設若干意見、產業鏈強鏈補鏈實施意見，推出加快數字經濟發展、科創金融、綠色保險、知識產權保護、綠色認證等“一攬子”舉措，讓人才、數據、資金、知識等要素更加暢通流動。此外，在土地管理、財稅分享、公共服務、信用管理、體制機制等領域，新增17項成果，比如，建立水鄉客廳跨域土地聯動管理總控和會商機制，為水鄉客廳項目提供土地保障；著力破解財稅分享難題，建立跨區域“共同賬”管理工作機制；制定出臺示范區第三批公共服務項目清單，三年共實現45個公共服務項目共建共享，三地都能夠實現共建共享；上線運行E企融信易貸服務平臺，幫助市場主體解決了融資難題。同時，在國家長三辦推動下，示范區先后已有兩批共38項制度創新經驗面向長三角和全國其他重點地區復制推廣，示范區制度創新“種子”在更大范圍落地生根、開花結果。二、重點項目建設激發高質量發展新動能。三年來，一體化為示范區發展注入了強勁動力，示范區地區生產總值年均增長7.4%，規模以上工業總產值年均增長10.9%。2021年國家高新技術企業達2411家，較上年增長31.5%。示范區呈現出熱火朝天的建設場景，高質量發展新動能加速激發。一是生態優勢轉化新標桿的形象更突顯。堅持筑牢示范區生態綠色本底，持續加大投入，三年著力推進生態環保重點項目16個。元蕩岸線生態修復及功能提升工程通過三年持續推進，將實現23公里岸線貫通，水質進一步提升。太浦河藍帶計劃將在年內完工，全長22公里，工程總面積28.7萬平方米，為打造“世界級湖區”夯實基礎。西岑水質凈化廠、淀山湖工程（一期）已開工建設，湖蕩整治及河湖連通等項目正抓緊實施。二是設施互聯互通新樣板的格局更清晰。堅持把設施互聯互通作為高質量發展重要支撐，三年著力推進互聯互通重點項目20個。滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號線西延伸等加快實施，滬蘇嘉城際鐵路開工建設，通蘇嘉甬鐵路年底前開工，多層次軌道交通體系建設不斷提速。在新型基礎設施方面，以智慧大腦建設為發力點，打造示范區數字底座，推進跨域公共數據互聯共享。三是綠色創新發展新高地的要素更集聚。堅持發揮龍頭企業帶動效應，推動產業鏈創新鏈多層次跨域鏈接，三年著力推進產業創新重點項目35個。中新嘉善現代產業園構建產業平臺跨域協作新通道，三年來已引進產業創新項目金額168億元。圓通國際金融和科技總部、恒力長三角科技創新園等項目開工建設，蘭鈞新能源、云頂新耀等項目正加快實施，不斷提升整個區域的產業創新體系。四是人與自然和諧宜居新典范的感受度更強。堅持把提升公共服務水平作為推動共同富裕的重要路徑，三年著力推進公共服務重點項目19個。嘉善加快建設沉香村共同富裕聚落，激發鄉村活力，打造共同富裕鄉村新樣板。吳江“曲水善灣”項目通過與浙江企業合作，引入產業運營資源，探索鄉村振興新路徑。蘇州大學未來校區今年投入使用。五是“一廳三片”建設邁出堅實步伐。聚焦先行啟動區整體規劃建設，形成協同工作機制，推進“一廳三片”建設，三年著力推進重點項目18個。水鄉客廳厚植生態優勢，傳承文化基因，嵌入創新資源，“藍環”工程先導段已完工，江南圩田、桑基魚塘一期項目開工建設。青浦西岑科創中心控詳規劃獲批，復旦大學創新學院落地。吳江高鐵科創新城規劃已基本穩定，相關配套工程已開工建設。嘉善祥符蕩創新中心科創綠谷研發總部、竹小匯雙碳聚落建成啟用，浙江大學實驗室、祥符蕩實驗室、嘉善復旦研究院等科研平臺落地。三年來，中央和地方、政府和市場等多方積極性充分發揮，有力推動了示范區的建設進程。國家長三辦每年制定印發示范區年度重點工作安排，每年舉辦示范區周年建設工作現場會，每年向全國復制推廣一批制度創新成果，綜合組加強具體協調指導，促進示范區在更大范圍發揮引領作用。今年，國家發改委推動布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，規劃設立長三角生態綠色一體化發展示范區數據中心集群，為示范區發展提供了有力支撐。滬蘇浙兩省一市政府聯合出臺對示范區第二批17條支持政策，在省級層面進一步形成合力。示范區執委會與三級八方、兩區一縣緊密攜手、各展所長。一批示范區開發者聯盟成員深入參與到生態環保、數字經濟、創新發展等重點項目的第一線，為示范區建設持續賦能。華源表示，進入第四個建設年，我們將始終以習近平總書記重要講話和批示指示精神為根本遵循，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，落實長三角一體化發展戰略部署，持續深入改革攻堅，共同推進示范區建設再上新臺階。

11月15日上午10點，長三角生態綠色一體化發展示范區（以下簡稱“示范區”）三周年建設成果新聞發布會舉行。

示范區理事會執委會主任、上海市政府副秘書長華源介紹，今年是示范區建設的第三個年頭，前幾天在浙江嘉善成功舉辦了示范區建設三周年工作現場會，充分展示了示范區三周年建設成果。昨天上午，示范區兩區一縣又同步開工13個重點項目，總投資206.1億元，為新三年示范區建設開了個好頭。

三年來，示范區始終牢記習近平總書記殷殷囑托，繼續緊扣一體化和高質量，堅持制度創新和項目建設雙輪驅動，扎實推進各項工作，取得了示范區建設重要階段性成果：今年新推出制度創新成果39項，三年累計112項，其中38項已面向全國復制推廣；持續推進108個重點項目建設，滬蘇嘉城際、水鄉客廳等重大工程開工建設；示范區開發者聯盟朋友圈不斷擴大，已集聚53家高能級主體，為示范區建設持續賦能。

三年來，示范區制度創新度、項目顯示度和民生感受度不斷提升，兩區一縣高質量發展動能活力持續迸發，一體化制度紅利惠及更多市場主體和人民群眾，示范區高質量一體化發展呈現出嶄新面貌。主要有以下幾個方面：

一、制度創新呈現邊探索邊實踐邊推廣新氣象。始終牢記制度創新核心使命，著力突出制度“含金量”，形成了一系列制度創新成果，制度紅利不斷釋放。

前兩批制度成果已初步形成一體化效應。在示范區建設的前兩年，已經出臺了73項制度創新成果。在第三年，圍繞已出臺制度創新成果落地見效和釋放紅利，不斷提升群眾和市場主體獲得感。

在規劃管理領域，統一的“1+1+N”規劃體系加快構建，“一張藍圖管全域”為示范區生產力高質量布局奠定堅實基礎。

在生態環保領域，新增4項成果，制定印發示范區生態產品價值實現機制實施方案，加快推動生態優勢轉化為經濟社會發展優勢。針對省界毗鄰地區生態環境保護協作難題，建立示范區跨界飲用水水源地共同決策、聯合保護和一體管控機制，實現飲用水水源地協同保護治理。針對生態環境市場化治理薄弱環節，上線運行示范區生態環境第三方治理服務平臺，實現市場化服務高效集成。

在要素流動領域，通過推進涉稅事項“跨省通辦”，建設智慧辦稅服務廳，辦理“全程網上辦”業務5.4萬余筆，已為2萬多位納稅人提供個性化服務；兩區一縣已發放長三角科技創新券4580萬元并實現跨省域通用通兌，有力支持企業創新；通過開展知識產權跨省域聯合保護，示范區2021年專利授權量達3.6萬余件，比2019年翻了一番。

在公共服務領域，示范區公交車跨省線路已增至8條，開通以來累計發送13.62萬班次、乘客202.1萬人次。異地就醫免備案政策惠及示范區246萬名參保人員。示范區兩區一縣居民在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面可享受以社保卡為載體的“一卡通”服務。示范區2021年中高職一體化招生推出22個優勢專業、291個跨省學額。

二是第三年制度創新再結新碩果。在重點難點領域聚力攻堅，第三年又推出39項新成果。

在規劃管理領域，新增3項成果，著眼于世界級水鄉客廳建設，出臺水鄉客廳近零碳專項規劃、水鄉客廳一體化管理運營規范等成果，為打造長三角功能樣板區提供高水平規劃支撐。

在碳達峰碳中和領域，推出2項成果，在示范區碳達峰碳中和工作指導意見基礎上，出臺示范區碳達峰實施方案，打造一批綠色低碳示范片區和項目，積極探索“協同達峰、合作中和”有效路徑。

在共同富裕領域，推出1項成果，出臺示范區共同富裕實施方案，推動示范區從公共服務領域“分散式”跨域合作，走向更加系統全面的整體謀劃和一體推進，為推進共同富裕提供跨省域實踐范例。

在項目管理領域，新增1項成果，聚焦跨區域政府性項目審批難題，用好國家發改委支持示范區設立的投資項目在線審批監管平臺，出臺先行啟動區跨區域政府性投資項目審批操作辦法，規范和優化審批環節，加快助推跨域項目落地實施。

在要素流動領域，新增11項成果，出臺示范區人才建設若干意見、產業鏈強鏈補鏈實施意見，推出加快數字經濟發展、科創金融、綠色保險、知識產權保護、綠色認證等“一攬子”舉措，讓人才、數據、資金、知識等要素更加暢通流動。

此外，在土地管理、財稅分享、公共服務、信用管理、體制機制等領域，新增17項成果，比如，建立水鄉客廳跨域土地聯動管理總控和會商機制，為水鄉客廳項目提供土地保障；著力破解財稅分享難題，建立跨區域“共同賬”管理工作機制；制定出臺示范區第三批公共服務項目清單，三年共實現45個公共服務項目共建共享，三地都能夠實現共建共享；上線運行E企融信易貸服務平臺，幫助市場主體解決了融資難題。

同時，在國家長三辦推動下，示范區先后已有兩批共38項制度創新經驗面向長三角和全國其他重點地區復制推廣，示范區制度創新“種子”在更大范圍落地生根、開花結果。

二、重點項目建設激發高質量發展新動能。三年來，一體化為示范區發展注入了強勁動力，示范區地區生產總值年均增長7.4%，規模以上工業總產值年均增長10.9%。2021年國家高新技術企業達2411家，較上年增長31.5%。示范區呈現出熱火朝天的建設場景，高質量發展新動能加速激發。

一是生態優勢轉化新標桿的形象更突顯。堅持筑牢示范區生態綠色本底，持續加大投入，三年著力推進生態環保重點項目16個。元蕩岸線生態修復及功能提升工程通過三年持續推進，將實現23公里岸線貫通，水質進一步提升。太浦河藍帶計劃將在年內完工，全長22公里，工程總面積28.7萬平方米，為打造“世界級湖區”夯實基礎。西岑水質凈化廠、淀山湖工程（一期）已開工建設，湖蕩整治及河湖連通等項目正抓緊實施。

二是設施互聯互通新樣板的格局更清晰。堅持把設施互聯互通作為高質量發展重要支撐，三年著力推進互聯互通重點項目20個。滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號線西延伸等加快實施，滬蘇嘉城際鐵路開工建設，通蘇嘉甬鐵路年底前開工，多層次軌道交通體系建設不斷提速。在新型基礎設施方面，以智慧大腦建設為發力點，打造示范區數字底座，推進跨域公共數據互聯共享。

三是綠色創新發展新高地的要素更集聚。堅持發揮龍頭企業帶動效應，推動產業鏈創新鏈多層次跨域鏈接，三年著力推進產業創新重點項目35個。中新嘉善現代產業園構建產業平臺跨域協作新通道，三年來已引進產業創新項目金額168億元。圓通國際金融和科技總部、恒力長三角科技創新園等項目開工建設，蘭鈞新能源、云頂新耀等項目正加快實施，不斷提升整個區域的產業創新體系。

四是人與自然和諧宜居新典范的感受度更強。堅持把提升公共服務水平作為推動共同富裕的重要路徑，三年著力推進公共服務重點項目19個。嘉善加快建設沉香村共同富裕聚落，激發鄉村活力，打造共同富裕鄉村新樣板。吳江“曲水善灣”項目通過與浙江企業合作，引入產業運營資源，探索鄉村振興新路徑。蘇州大學未來校區今年投入使用。

五是“一廳三片”建設邁出堅實步伐。聚焦先行啟動區整體規劃建設，形成協同工作機制，推進“一廳三片”建設，三年著力推進重點項目18個。水鄉客廳厚植生態優勢，傳承文化基因，嵌入創新資源，“藍環”工程先導段已完工，江南圩田、桑基魚塘一期項目開工建設。青浦西岑科創中心控詳規劃獲批，復旦大學創新學院落地。吳江高鐵科創新城規劃已基本穩定，相關配套工程已開工建設。嘉善祥符蕩創新中心科創綠谷研發總部、竹小匯雙碳聚落建成啟用，浙江大學實驗室、祥符蕩實驗室、嘉善復旦研究院等科研平臺落地。

三年來，中央和地方、政府和市場等多方積極性充分發揮，有力推動了示范區的建設進程。國家長三辦每年制定印發示范區年度重點工作安排，每年舉辦示范區周年建設工作現場會，每年向全國復制推廣一批制度創新成果，綜合組加強具體協調指導，促進示范區在更大范圍發揮引領作用。

今年，國家發改委推動布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，規劃設立長三角生態綠色一體化發展示范區數據中心集群，為示范區發展提供了有力支撐。滬蘇浙兩省一市政府聯合出臺對示范區第二批17條支持政策，在省級層面進一步形成合力。示范區執委會與三級八方、兩區一縣緊密攜手、各展所長。一批示范區開發者聯盟成員深入參與到生態環保、數字經濟、創新發展等重點項目的第一線，為示范區建設持續賦能。

華源表示，進入第四個建設年，我們將始終以習近平總書記重要講話和批示指示精神為根本遵循，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，落實長三角一體化發展戰略部署，持續深入改革攻堅，共同推進示范區建設再上新臺階。

長三角示范區三年推出制度創新成果112項，38項已向全國推廣

<img alt="" style="max-width: 420px; height: auto; display: block; margin: 0 auto;" src="https://image.thepaper.cn/image/225/367/166.jpg" data-src="https://image.thepaper.cn/image/225/367/166.jpg" width="1706" height="1706" data-width="1706" data-height="1706" data-id="225367166" class="img_default">11月15日，上海市舉行長三角生態綠色一體化發展示范區三周年建設成果新聞發布會，邀請市政府領導和兩省一市有關部門負責人出席，介紹示范區三周年建設情況，并答記者問。澎湃新聞記者：鄧朝鍵導播：黃璐編輯：顧亞敏、石軼君<img alt="" style="max-width: 420px; height: auto; display: block; margin: 0 auto;" src="https://image.thepaper.cn/image/225/367/820.jpg" data-src="https://image.thepaper.cn/image/225/367/820.jpg" width="1080" height="1080" data-width="1080" data-height="1080" data-id="225367820" class="img_default">&nbsp;

11月15日，上海市舉行長三角生態綠色一體化發展示范區三周年建設成果新聞發布會，邀請市政府領導和兩省一市有關部門負責人出席，介紹示范區三周年建設情況，并答記者問。

澎湃新聞記者：鄧朝鍵

編輯：顧亞敏、石軼君

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