11月6日，來自世界各地近200個國家的40000多名各界人士齊聚埃及海濱城市沙姆沙伊赫， 參加為期兩周的《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會（COP27）。主辦方埃及表示，約有100多位各國領導人計劃出席此次大會。

此次會議召開之際，正值全球持續面臨俄烏沖突、高通脹、能源短缺和新冠疫情等眾多危機的疊加影響。在大會正式開幕當日，世界氣象組織發布的一份針對地球的“重癥病人”報告警告說，過去八年是有記錄以來全球最熱的時期，溫室氣體排放量達到了創紀錄的高水平。 

事實上，人們并不需要數據的證明就可以切實感受到氣候極端性的變化——今年以來世界多國經歷了有史以來最嚴酷的高溫熱浪干旱的考驗，另一些國家如巴基斯坦和尼日利亞經歷了毀滅性的洪水。最新數據顯示，全球平均氣溫已經升高了約1.2 ℃，《巴黎氣候協定》控溫1.5℃的目標隨時可能被突破。

“據說，每次在陽光明媚的地方召開的氣候大會更有可能達成一些積極的成果。”中國國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏在展望此次埃及氣候大會時對澎湃新聞（www.6773257.com）說道，“不過事實是，全球正處在氣候治理未來的十字路口，留給我們的時間不多了。” 

6日晚，埃及政府用燈光照亮了歷史悠久的金字塔來紀念大會開幕的這一時刻。而對于全世界的人們來說，當下更迫切需要的是一束光——這束光將指明可供所有人共同前進的希望之路。

世界氣象組織報告顯示過去八年是地球有記錄以來最熱的時期

據人民網消息，中國氣候變化談判代表團團長、生態環境部副部長趙英民率團與會，在當地時間6日下午的邊會上出席會議并致辭。

團結與責任

1995年以來，聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）下的締約方國家每年會召開一次大會，討論全球變暖、碳排放以及如何應對氣候變化等關乎全人類命運的問題。今年的會議是第27次。

根據今年峰會主辦方埃及介紹，本次氣候大會的討論將圍繞四個主要議題展開：減緩（減少溫室氣體排放）、適應（適應極端氣候）、融資和合作。

如何團結并同時督促各方承擔起各自的責任，將是衡量COP27成功與否的關鍵。

近日，在展望此次大會的一場研討會上，柴麒敏介紹道，埃及作為COP27主辦國，更加關注發展中國家的需求，非常強調公正轉型的重要性，非洲國家的存在感也將比往屆峰會更大。

柴麒敏表示，在COP27上，各方將評估各國自愿減排目標的力度，并討論推出一個工作計劃或者是工作方案，以強化減排目標的力度；各方還將討論確立全球適應目標，加強關于適應行動方面的議程；此外，值得關注的一個焦點是，本屆大會上各方還將推動發達國家兌現其提供每年1000億美元以上的氣候資金支持的承諾，同時敦促其落實COP26上把適應資金翻倍的承諾。

在正式開始前，今年的大會已經取得了第一個“好征兆”——大會主席、埃及外長舒凱里（Sameh Shoukry）6日晚在全體會議開幕式上宣布，各國談判代表同意首次將氣候賠償問題列入大會議程中，正式討論富國是否應該對最易受氣候變化影響的脆弱國家進行補償。這個問題多年來一直由于包括美國在內的發達國家反對而備受阻撓。

對此，聯合國秘書長古特雷斯評論說，為解決這一問題而制定一個“有時限的路線圖”將是“COP27取得成功的試金石”。

“這是一個小小的突破。與此同時，（氣候賠償問題）被列為議程并不保證結果。未來兩周在損失損害資金機制能否建立、何時建立、力度如何等問題上還會有大量的談判任務。”長期關注氣候談判的綠色和平東亞區全球政策高級顧問李碩對澎湃新聞說。

森林大火逼近了希臘第二大島Evia的Pefki村。

落實氣候援助資金

氣候變化對不同國家影響的不平等性在此次大會舉辦地——非洲大陸顯現無遺。雖然非洲產生的二氧化碳排放量僅占全球的3%，但它卻是氣候變化、糧食、能源等危機下最為脆弱的地區之一。

當前，僅依靠減少溫室氣體排放（即“氣候減緩”）來應對氣候變化已遠遠不夠。隨著全球范圍內極端天氣頻度和強度的持續走高，各國必須加快氣候適應行動。然而，全球目前用于氣候適應方面的資金缺口巨大。

此次大會主辦國埃及呼吁發達國家必須表現出他們應有的團結一致的態度，以解決氣候變化給脆弱國家和邊緣化社區所造成的負面影響。

柴麒敏對澎湃新聞表示，目前各國對于適應氣候災害相關領域的關注嚴重不足，資金流入嚴重偏少，在確立全球適應目標方面沒有取得實質性進展。“一個直接的原因就是相比減排，這里面 ‘無利可圖’。”他說。

受氣候變化影響最大的地區之一——太平洋島國瓦努阿圖的前外長拉爾夫?雷根瓦努(Ralph Regenvanu)告訴澎湃新聞：“發達國家一直沒有兌現給我們的資金援助承諾。而這些援助對于我們重建和加強因為氣候災害遭到破壞的基礎設施來說是至關重要的。”

在去年的COP26會議上，發達國家已承諾將適應氣候變化的資金增加一倍。在COP27上，如何實現這一承諾將是各方關注的焦點。如果COP27可以解決氣候損失和損害問題，并建立相關投融資機制，那么它無疑將為COP27的歷史意義添磚加瓦。

2009年哥本哈根氣候大會上，發達國家承諾到2020年將向發展中國家提供每年1000億美元的氣候援助，以幫助發展中國家減少碳排放并應對氣候變化的影響。后來，該承諾也成為了2015年《巴黎協定》的一個重要組成部分。然而，發達國家始終未能兌現每年向發展中國家提供1000億美元氣候融資的承諾。

巴基斯坦今夏遭遇毀滅性洪水。

減排目標分歧

除了加快適應氣候變化已然帶來的巨大影響，如何進一步減少溫室氣體排放依然將是大會重點。

在去年的COP26大會上，各國承認減排進展緩慢，同意盡可能“重新審視和加強”他們的國家氣候目標。但截至目前，僅有15個國家提出了新的減排計劃，尚沒有一個主要排放國做出更強有力的承諾。

最新的聯合國氣候變化委員會的報告指出，目前所有國家的減排承諾仍意味著全球將遭遇2.4℃到2.6℃左右的升溫，這使得1.5的控溫℃目標變得越來越危險。因此聯合國呼吁各國要加快行動速度。

各方對這項議題的主要分歧是應該著重關注進一步提高2030年前的減排目標力度，還是更強調將目前已有目標工作的切實落實。

如何看待這個分歧？柴麒敏認為，提高目標力度和落實同樣重要。“關鍵是要看時間點，如果是十年前大家都還沒有提出目標的時候，強調一個有力度的目標是很重要的，但現階段大多數國家剛剛通過嚴密論證提出根據各自國情制定的目標，假使輕易改變，那反而說明之前提的目標不嚴肅。在現在的時間點上，更應強調對于原有目標的落實。”他說。

關于落實目標，COP27關注的焦點還包括落實COP26在全球森林和土地利用保護、全球甲烷減排方面等許下的承諾。超過1000個城市還承諾在2040年或之前實現零排放。主辦方埃及也喊話：此次大會將是一次“落實”為主題的大會。

眼下，全球正面臨越來越多極端天氣事件的挑戰，人類處在氣候治理的十字路口，接下來的兩周將再次為全人類提供一個放下分歧、商討合作、拯救共同未來的一個機會，能否抓住這個機會將考驗人類的智慧。