即日起至11月16日，上海市人大常委會對《上海市住房租賃條例（草案）》公開征求意見。《上海市住房租賃條例（草案）》（征求意見稿）共7章65條，主要內容包括健全治理機制，形成共治共享的發展格局；規范租賃行為，平衡租賃雙方權利義務關系等。

上海市人大常委會辦公廳公告

上海市第十五屆人大常委會第四十五次會議對《上海市住房租賃條例（草案）》進行了審議。為進一步發揚立法民主，現將條例草案征求意見稿及相關說明全文公布，向社會廣泛征求意見，以便進一步研究修改，再提請以后的常委會會議審議。現將有關事項告知如下：

一、公開征求意見的時間

2022年11月2日至11月16日

二、反映意見的方式

（一）來信地址：上海市人民大道200號，市人大常委會法制工作委員會立法一處；郵政編碼：200003

（二）電子郵件：fgwyc@spcsc.sh.cn

（三）傳    真：63586499

上海市人大常委會辦公廳

2022年11月2日

關于《上海市住房租賃條例（草案）》（征求意見稿）征求意見有關事項的說明

一、制定背景

為進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署要求，堅持“房住不炒”“租購并舉”，積極培育和發展住房租賃市場，加大保障性租賃住房籌措供應，扎實推進住房租賃工作，有必要從地方性法規層面，健全治理機制、規范市場秩序、優化服務水平、提升管理效能，為更好滿足人民群眾對美好生活的向往提供堅實的法治保障。

二、主要內容

《上海市住房租賃條例（草案）》（征求意見稿）共7章65條，主要內容包括：

（一）健全治理機制，形成共治共享的發展格局。一是明確市、區兩級政府的職責；二是明確房屋管理部門是主管部門，并規定了其他相關部門職責；三是規定街道辦事處、鄉鎮人民政府的職責；四是要求強化行業自律。

（二）規范租賃行為，平衡租賃雙方權利義務關系。一是嚴格住房出租要求，明確出租住房應當遵守的規定，禁止群租；二是細化完善辦理租賃登記備案的具體要求；三是明確出租人、承租人應當遵守的行為規范。同時，鼓勵當事人訂立長期租賃合同，建立穩定的租賃關系。

（三）加強市場主體管理，規范住房租賃市場秩序。一是加大對個人“二房東”監管力度；二是加強對房地產經紀機構和住房租賃企業的管理，包括建立備案制度、從業人員實名從業、規范房源信息發布、實行合同網簽、資金監管要求等；三是對發布房源信息的網絡信息平臺經營者提出了一系列要求。

（四）突出民生保障，發揮保障性租賃住房作用。一是確立目標定位，擴大保障性租賃住房供給；二是加強源頭規劃，明確編制專項規劃以及重點布局要求；三是明確建設和管理要求，合理設置準入條件和退出機制、優化申請審核流程、完善配租使用規范、規范租金和租期。

（五）堅持服務監管并重，增強人民群眾的獲得感。一是明確建立健全全市統一的住房租賃公共服務平臺，提供“一站式”服務，并加強信息共享和業務協同；二是強化對承租人享受公共服務和便利的保障；三是建立租賃價格監測機制，穩定租金水平；四是明確發生突發事件時，應當保障承租人和共同居住人的基本生活。

此外，因公有房屋租賃在租賃關系確立、變更、終止以及租金標準、租賃期限、租賃當事人權利義務等方面，與一般住房租賃存在較大差別，草案征求意見稿明確另行制定公有房屋租賃的管理辦法。

三、關于征求意見的重點

1、對進一步提升住房租賃服務管理能級的意見和建議；

2、對進一步完善住房租賃治理機制的意見和建議；

3、對加快發展保障性租賃住房的意見和建議；

4、其他意見和建議。