寧夏石嘴山市惠農區公安分局的三名公安協勤人員，利用其協助民警的工作便利，相互勾結，與外人合伙做起了刪除吸毒者案底的“生意”，每接一單“生意”，多則收取三五萬元，少則一萬余元。其結果，造成公安機關失去對相關吸毒人員的安全管控，給公安機關的執法公信力造成嚴重影響。

中國裁判文書網3月27日公布了該案二審判決書：石嘴山市中級人民法院于3月15日二審判決被告人尤成、侯亮、馬小兵犯濫用職權罪、受賄罪，分別判處有期徒刑1年5個月、1年5個月、8個月，各處罰金10萬元。

三協勤勾結外人，刪吸毒者案底

判決書顯示，石嘴山市公安局惠農區分局與惠農區威誠保安服務有限公司簽訂協勤人員派遣協議。2014年9月，被告人尤成、侯亮、馬小兵分別與石嘴山市惠農區威誠保安服務有限公司簽訂合同，后尤成被派遣至石嘴山市公安局火車站派出所，2015年9月被調整到石嘴山市公安局南街派出所工作，侯亮、馬小兵被派遣至石嘴山市公安局惠農區分局禁毒大隊工作，聘用合同期均為三年。

根據上述被告人所在單位的負責人證言，馬小兵、侯亮在惠農區分局禁毒大隊主要負責協助民警維護、錄入禁毒信息、看管嫌疑人、進行文字輔助等工作。

法院認定，2015年10月，吸毒人員曹絲雨通過王錦報考駕校，曹絲雨因有吸毒信息無法辦理，遂聯系尤成找人幫助其刪除吸毒信息。尤成于是聯系侯亮，侯亮聯系馬小兵，馬小兵則超越職權登錄公安機關吸毒人員動態管控系統，通過修改曹絲雨的姓名或身份證號刪除了曹絲雨在吸毒人員動態管控系統中的吸毒信息，使曹絲雨順利報考駕校并取得機動車駕駛資格證。事后，曹絲雨給予尤成現金8000元，尤成分給侯亮6000元，侯亮分給馬小兵4000元。

有了這次的“甜頭”，王錦與曹絲雨共謀通過刪除吸毒人員吸毒信息賺錢，王錦還在其微信朋友圈多次發布“有吸X案底，住酒店、賓館被條子騷擾的，考不了駕照的，這可以給你解決問題，讓你以后出門辦事、住宿安然無恙”的信息。尤成與侯亮共謀、侯亮又與馬小兵共謀，通過刪除吸毒人員在公安機關吸毒人員動態管控系統中的吸毒信息賺取好處費。

法院認定，自2016年1月至同年9月，吸毒人員馬某甲、呂某某、張某甲、馬某乙、孫某某，通過王錦、曹絲雨，王錦、曹絲雨又通過尤成、侯亮、馬小兵刪除了馬某甲、呂某某、張某甲、馬某乙、孫某某的吸毒信息；同時，吸毒人員張某乙通過張某甲直接聯系尤成，尤成聯系侯亮，侯亮聯系馬小兵，馬小兵為張某乙刪除了吸毒信息。尤成、侯亮非法收受曹絲雨、王錦等人財物共計80494元，馬小兵非法收受財物49500元。尤成、侯亮、馬小兵實際所得分別為21594元、24000元、15500元。

2017年12月25日，石嘴山市惠農區人民法院對該案作出一審判決：被告人尤成、侯亮、馬小兵均犯濫用職權罪、受賄罪，分別判處有期徒刑1年5個月、1年5個月、1年2個月，各處罰金10萬元。尤成、侯亮、馬小兵不服，提出上訴。

二審：應以國家機關工作人員論

石嘴山市中級人民法院審理認為，原判對尤成、侯亮、馬小兵以受賄罪、濫用職權罪定罪正確，審判程序合法。

對于有上訴人稱不具有國家工作人員身份的上訴理由，法院二審認為，吸毒人員動態管控系統中的吸毒人員信息的是否刪除，是公安機關專有的執法權力，上訴人尤成、侯亮、馬小兵的日常工作單位在公安機關，工作性質和職責又是公安工作的一部分，尤成與侯亮、侯亮與馬小兵分別共謀通過刪除公安機關吸毒人員動態管控系統中的吸毒信息賺取好處費，盡管尤成、侯亮并不了解馬小兵是如何刪除吸毒人員的信息的，但三人已經達成合意，并有采用此種方法賺取好處費的意愿，刪除吸毒人員信息的結果無論正確與否，還是于公于私，三人行為及結果對外都代表著公安機關的執法行為，都是一種從事公務的行為，故上訴人尤成、侯亮、馬小兵在本案中的犯罪主體身份應當以國家機關工作人員論。

上訴人尤成與侯亮、侯亮與馬小兵共謀通過刪除公安機關吸毒人員動態管控系統中的吸毒人員信息收取好處費為吸毒人員謀取不當利益的行為，按照法律規定構成受賄共同犯罪；同時，共謀通過刪除公安機關吸毒人員動態管控系統中的吸毒人員信息，又是一種不正當的超越職權的故意行為，該行為造成公安機關失去了對相關吸毒人員的安全管控，給公安機關的執法公信力造成嚴重影響，嚴重損害國家機關聲譽，造成惡劣社會影響，三上訴人同時構成濫用職權共同犯罪。

考慮到二審期間，上訴人馬小兵能夠繳納罰金10萬元，從案發到審判階段一直如實供述犯罪事實，具有認罪悔罪態度，可以再酌情予以從輕處罰。

3月15日，石嘴山市中級人民法院二審判決維持一審對尤成、侯亮的判決，改判馬小兵犯濫用職權罪、受賄罪，決定執行有期徒刑8個月，并處罰金10萬元。