日本經濟新聞記者：李克強總理在《政府工作報告》中提出，穩妥推進房地產稅立法。關于房地產稅征收的實施時間以及征稅的對象范圍，您現在有哪些看法？謝謝。肖捷：你的中文大家都能聽的很清楚，但是你提的問題更加聚焦。下面，請史耀斌副部長回答。史耀斌：謝謝這位記者朋友的提問。房地產稅問題確實是目前社會非常關注的問題，它關系到千家萬戶，涉及到幾乎每個人的切身利益。從歷史上來看，房地產稅作為一個稅種，它的歷史比較悠久，據我所了解，它最早起源于歐洲。隨著時代的發展，個人財富的不斷積聚，大多數國家都實行了房地產稅制度。剛才這位記者是來自日本，我想日本也有房地產稅制度，當然叫法不一樣。既然是一個大多數國家都普遍采用的稅收制度或者是一個稅種，它必然有它自己的作用，它的作用主要就是調節收入分配，特別是個人財富的集聚，起到促進社會公平的作用。同時，籌集財政收入，用來滿足政府提供公共服務的需求。作為一個世界通行的稅種，它都有一些共性的制度安排。我歸納了一下，大致有這樣四種或者叫四個共性的制度性安排，幾乎是每個國家房地產稅制度都存在的。一是所有的工商業住房和個人住房，都會按照它的評估值來征稅，也就是按照評估值來征稅。二是在所有國家的房地產稅制度安排里面，都有一些稅收優惠。比如可以作出一定的扣除標準，或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當然具體的方式不一樣，水平不一樣，但是都有一些稅收優惠。三是這個稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎設施提供等這樣的一些支出。四是因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使房地產稅征得到、征得公平。中國到目前為止，還沒有剛才我說的、在大多數國家普遍實施的房地產稅制度，但是我們幾年前也進行過試點，應該說也積累了一些經驗。確實，剛才如這位記者朋友所提到的，李克強總理在3月5號《政府工作報告》里提出來要穩妥推進房地產稅立法。實際上，在中國共產黨十八屆三中全會決定里也提出要適時推進房地產稅改革，十九大報告也提出要加快建立地方稅體系，這些都為房地產稅改革作出了部署。按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。按照這樣一個總體思路。目前，我們正在設計、完善，同時再進行論證和聽取意見。在我們推進這項改革的過程里面，剛才我已經講到，大多數國家都實行了房地產稅制度，都有一些共性的制度性安排，我們會參考國際上共性的制度性安排的一些特點。當然，我們是中國，中國有中國的國情，我們還會按照中國的國情，從中國的國情出發來合理設計我們房地產稅制度。比如說合并整合相關的一些稅種，再比如說合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。這樣的話，使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。謝謝。

日本經濟新聞記者：

李克強總理在《政府工作報告》中提出，穩妥推進房地產稅立法。關于房地產稅征收的實施時間以及征稅的對象范圍，您現在有哪些看法？謝謝。

你的中文大家都能聽的很清楚，但是你提的問題更加聚焦。下面，請史耀斌副部長回答。

謝謝這位記者朋友的提問。房地產稅問題確實是目前社會非常關注的問題，它關系到千家萬戶，涉及到幾乎每個人的切身利益。從歷史上來看，房地產稅作為一個稅種，它的歷史比較悠久，據我所了解，它最早起源于歐洲。隨著時代的發展，個人財富的不斷積聚，大多數國家都實行了房地產稅制度。剛才這位記者是來自日本，我想日本也有房地產稅制度，當然叫法不一樣。

既然是一個大多數國家都普遍采用的稅收制度或者是一個稅種，它必然有它自己的作用，它的作用主要就是調節收入分配，特別是個人財富的集聚，起到促進社會公平的作用。同時，籌集財政收入，用來滿足政府提供公共服務的需求。作為一個世界通行的稅種，它都有一些共性的制度安排。我歸納了一下，大致有這樣四種或者叫四個共性的制度性安排，幾乎是每個國家房地產稅制度都存在的。

一是所有的工商業住房和個人住房，都會按照它的評估值來征稅，也就是按照評估值來征稅。

二是在所有國家的房地產稅制度安排里面，都有一些稅收優惠。比如可以作出一定的扣除標準，或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當然具體的方式不一樣，水平不一樣，但是都有一些稅收優惠。

三是這個稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎設施提供等這樣的一些支出。

四是因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使房地產稅征得到、征得公平。

中國到目前為止，還沒有剛才我說的、在大多數國家普遍實施的房地產稅制度，但是我們幾年前也進行過試點，應該說也積累了一些經驗。確實，剛才如這位記者朋友所提到的，李克強總理在3月5號《政府工作報告》里提出來要穩妥推進房地產稅立法。實際上，在中國共產黨十八屆三中全會決定里也提出要適時推進房地產稅改革，十九大報告也提出要加快建立地方稅體系，這些都為房地產稅改革作出了部署。按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。按照這樣一個總體思路。目前，我們正在設計、完善，同時再進行論證和聽取意見。

在我們推進這項改革的過程里面，剛才我已經講到，大多數國家都實行了房地產稅制度，都有一些共性的制度性安排，我們會參考國際上共性的制度性安排的一些特點。當然，我們是中國，中國有中國的國情，我們還會按照中國的國情，從中國的國情出發來合理設計我們房地產稅制度。比如說合并整合相關的一些稅種，再比如說合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。這樣的話，使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。謝謝。

史耀斌：加快建立地方稅體系，為房地產稅改革作出部署

<divstyle="text-align:center;"><imgsrc="https://image.thepaper.cn/image/6/959/466.jpg"width="600"height="462"alt=""></div><spanstyle="color:rgb(128,128,128);">澎湃新聞記者趙昀圖中央電視臺、央視網、央視新聞移動網記者：我的問題是關于財政預算績效的。2017年全國財政支出是首次突破了20萬億元，在今年的《政府工作報告》中提出，2018年全國財政支出將進一步增加到21萬億元，應該說我們國家的“錢袋子”越來越沉了，同時對提高財政資金使用效益的要求也越來越高了。所以，我想請問肖部長，財政部將采取哪些措施，切實把錢花好、用在刀刃上？謝謝。肖捷：感謝記者朋友對財政資金使用績效的關心。財政收入取之于民，用之于民。管好用好財政資金，切實把錢花在刀刃上，花出效益，這是財政部門的基本職責所在。剛才，這位記者朋友講到國家的“錢袋子”越來越沉了，實際上財政部門的責任也越來越大了。如同一個家庭的開支一樣，政府花錢、安排財政支出都要考慮這筆錢往哪兒用，錢花到哪兒，都要講求效益，不能打水漂。對我們來講，就是要對財政資金的使用實施績效管理。近年來，財政部在這方面進行了一些積極的探索，初步構建了績效管理體系框架。下一步，我們將按照黨的十九大關于全面實施績效管理的要求，進一步加大工作力度，努力提高財政資金的使用效益，提升公共服務的質量和水平。我想借這個機會，針對大家關心的問題，把我們的一些考慮跟大家簡要報告一下。首先，要健全績效管理機制。全面設置績效目標，將財政資金使用的績效責任傳導到各部門和各個預算單位，開展績效執行監控，特別是加強事前和事中管理，對偏離績效目標的要及時糾正；在年度終了之后，通過績效評價對發現的問題進行整改。其次，要逐步擴大績效管理范圍。目前的績效管理還僅限于一般公共預算，我們準備把績效管理范圍逐步擴大到所有的財政資金，包括政府性基金預算和國有資本經營預算。第三，要強化績效評估結果應用。也就是說，要建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制。對財政資金使用績效突出的要給予大力支持，對績效不明顯甚至無效低效的資金要切實減少，目的是要進一步優化財政支出結構，提高財政資金的使用效益。第四，要加強績效管理監督。我們將積極引入第三方機構和專家參與績效評估，提高績效評價的客觀性和專業性。同時，也將加大績效目標和績效評價結果的公開力度，主動向全國人大報告和向社會公開，接受包括記者朋友們在內的社會各界的監督。提高財政資金績效管理水平，提高財政資金使用效益，這是一個永恒的話題。隨著財政收入不斷增長，支出規模不斷擴大，財政部門將一如既往牢固樹立勤儉節約和過緊日子的思想，在財政支出方面以績效為導向，創新預算管理模式，努力做到少花錢、多辦事、辦好事。謝謝。

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 澎湃新聞記者趙昀圖
 
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中央電視臺、央視網、央視新聞移動網記者：

我的問題是關于財政預算績效的。2017年全國財政支出是首次突破了20萬億元，在今年的《政府工作報告》中提出，2018年全國財政支出將進一步增加到21萬億元，應該說我們國家的“錢袋子”越來越沉了，同時對提高財政資金使用效益的要求也越來越高了。所以，我想請問肖部長，財政部將采取哪些措施，切實把錢花好、用在刀刃上？謝謝。

感謝記者朋友對財政資金使用績效的關心。財政收入取之于民，用之于民。管好用好財政資金，切實把錢花在刀刃上，花出效益，這是財政部門的基本職責所在。

剛才，這位記者朋友講到國家的“錢袋子”越來越沉了，實際上財政部門的責任也越來越大了。如同一個家庭的開支一樣，政府花錢、安排財政支出都要考慮這筆錢往哪兒用，錢花到哪兒，都要講求效益，不能打水漂。對我們來講，就是要對財政資金的使用實施績效管理。近年來，財政部在這方面進行了一些積極的探索，初步構建了績效管理體系框架。下一步，我們將按照黨的十九大關于全面實施績效管理的要求，進一步加大工作力度，努力提高財政資金的使用效益，提升公共服務的質量和水平。

我想借這個機會，針對大家關心的問題，把我們的一些考慮跟大家簡要報告一下。

首先，要健全績效管理機制。全面設置績效目標，將財政資金使用的績效責任傳導到各部門和各個預算單位，開展績效執行監控，特別是加強事前和事中管理，對偏離績效目標的要及時糾正；在年度終了之后，通過績效評價對發現的問題進行整改。

其次，要逐步擴大績效管理范圍。目前的績效管理還僅限于一般公共預算，我們準備把績效管理范圍逐步擴大到所有的財政資金，包括政府性基金預算和國有資本經營預算。

第三，要強化績效評估結果應用。也就是說，要建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制。對財政資金使用績效突出的要給予大力支持，對績效不明顯甚至無效低效的資金要切實減少，目的是要進一步優化財政支出結構，提高財政資金的使用效益。

第四，要加強績效管理監督。我們將積極引入第三方機構和專家參與績效評估，提高績效評價的客觀性和專業性。同時，也將加大績效目標和績效評價結果的公開力度，主動向全國人大報告和向社會公開，接受包括記者朋友們在內的社會各界的監督。

提高財政資金績效管理水平，提高財政資金使用效益，這是一個永恒的話題。隨著財政收入不斷增長，支出規模不斷擴大，財政部門將一如既往牢固樹立勤儉節約和過緊日子的思想，在財政支出方面以績效為導向，創新預算管理模式，努力做到少花錢、多辦事、辦好事。謝謝。

肖捷：要健全績效管理機制

<divstyle="text-align:center;"><imgsrc="https://image.thepaper.cn/image/6/959/353.jpg"width="600"height="431"alt=""></div><spanstyle="color:rgb(128,128,128);">澎湃新聞記者趙昀圖香港商報記者：有國際機構預測2018年中國政府的直接債務將達到GDP總量的40%，2020年有可能要上升到45%，請問財政部對此有何評論？下一步怎么樣加強地方債務的管理？還有控制債務的風險。謝謝。肖捷：謝謝你的提問。近一段時間我們也注意到一些國際機構就有關問題作出這樣或那樣的預測。我想在回答這個問題之前，首先要明確一個概念。按照中國預算法的規定，我國政府的債務范圍是有界定的，它包括中央財政國債、地方政府債券以及經清理甄別認定的截止到2014年末的存量政府債務。這里給記者朋友們解釋一下，為什么強調截止到2014年末，因為從2015年1月1日起，我國實施了新的預算法。接下來我想告訴各位記者朋友，按照上述概念，截止到2017年末，我國政府債務余額為29.95萬億元，其中中央財政國債余額13.48萬億元，地方政府債務余額16.47萬億元。我國政府負債率也就是用債務余額除以GDP所得出的比例是36.2%。這個比例比2016年的36.7%有所下降。按照這樣一個比例，我國政府的負債率是低于國際社會通用的所謂60%的警戒線，也低于其他主要經濟體和一些新興市場國家的負債水平。我們預計，未來幾年我國政府的債務風險指標水平與2017年相比，也就是我剛才跟大家通報的數據相比，不會發生明顯的變化。中國政府高度重視政府債務管理工作，特別是在新的預算法實施之后，連續出臺了一系列政策措施，這些措施覆蓋了限額管理、預算管理、風險預警、應急處置以及日常監督等各個環節，可以說已經初步形成了地方政府債務的閉環管理體系。按照新的預算法的規定，發行地方政府債券是地方政府舉借債務的唯一合法形式。大家請注意，是唯一合法形式。對于各類違法違規舉債問題，我們的態度是堅決的、明確的，也就是發現一起，要查處一起、問責一起。記者朋友們可能也都注意到，去年我們已經查處并且公開通報了10批違法違規舉債的案例，處理了近百名相關責任人。下一步，我們將繼續采取“開前門”和“堵后門”并舉的措施，進一步規范和加強地方政府債務管理。在“開前門”方面，我們考慮是合理增加債務規模，比如說今年我們擬安排地方政府專項債券13500億元，比去年增加5500億元。同時，我們也將合理確定分地區的地方政府債務限額，穩步推進專項債券管理改革。在“堵后門”方面，主要是嚴格執行預算法和擔保法，從嚴整治無序舉債亂象。堅持誰舉債、誰負責，用我們通俗的話講就是“誰家的孩子誰抱”，嚴格落實地方政府的屬地管理責任，債務人和債權人依法合理分擔風險。同時，將加大督查問責的力度，做到終身問責、倒查責任。我們相信，通過這些措施，在各方面的共同努力下，完全能夠確保不發生系統性風險。謝謝。

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 澎湃新聞記者趙昀圖
 
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有國際機構預測2018年中國政府的直接債務將達到GDP總量的40%，2020年有可能要上升到45%，請問財政部對此有何評論？下一步怎么樣加強地方債務的管理？還有控制債務的風險。謝謝。

謝謝你的提問。近一段時間我們也注意到一些國際機構就有關問題作出這樣或那樣的預測。

我想在回答這個問題之前，首先要明確一個概念。按照中國預算法的規定，我國政府的債務范圍是有界定的，它包括中央財政國債、地方政府債券以及經清理甄別認定的截止到2014年末的存量政府債務。這里給記者朋友們解釋一下，為什么強調截止到2014年末，因為從2015年1月1日起，我國實施了新的預算法。

接下來我想告訴各位記者朋友，按照上述概念，截止到2017年末，我國政府債務余額為29.95萬億元，其中中央財政國債余額13.48萬億元，地方政府債務余額16.47萬億元。我國政府負債率也就是用債務余額除以GDP所得出的比例是36.2%。這個比例比2016年的36.7%有所下降。

按照這樣一個比例，我國政府的負債率是低于國際社會通用的所謂60%的警戒線，也低于其他主要經濟體和一些新興市場國家的負債水平。我們預計，未來幾年我國政府的債務風險指標水平與2017年相比，也就是我剛才跟大家通報的數據相比，不會發生明顯的變化。

中國政府高度重視政府債務管理工作，特別是在新的預算法實施之后，連續出臺了一系列政策措施，這些措施覆蓋了限額管理、預算管理、風險預警、應急處置以及日常監督等各個環節，可以說已經初步形成了地方政府債務的閉環管理體系。

按照新的預算法的規定，發行地方政府債券是地方政府舉借債務的唯一合法形式。大家請注意，是唯一合法形式。對于各類違法違規舉債問題，我們的態度是堅決的、明確的，也就是發現一起，要查處一起、問責一起。

記者朋友們可能也都注意到，去年我們已經查處并且公開通報了10批違法違規舉債的案例，處理了近百名相關責任人。

下一步，我們將繼續采取“開前門”和“堵后門”并舉的措施，進一步規范和加強地方政府債務管理。

在“開前門”方面，我們考慮是合理增加債務規模，比如說今年我們擬安排地方政府專項債券13500億元，比去年增加5500億元。同時，我們也將合理確定分地區的地方政府債務限額，穩步推進專項債券管理改革。

在“堵后門”方面，主要是嚴格執行預算法和擔保法，從嚴整治無序舉債亂象。堅持誰舉債、誰負責，用我們通俗的話講就是“誰家的孩子誰抱”，嚴格落實地方政府的屬地管理責任，債務人和債權人依法合理分擔風險。同時，將加大督查問責的力度，做到終身問責、倒查責任。

我們相信，通過這些措施，在各方面的共同努力下，完全能夠確保不發生系統性風險。謝謝。

肖捷：發行地方政府債券是地方政府舉借債務的唯一合法形式

<divstyle="text-align:center;"><imgsrc="https://image.thepaper.cn/image/6/959/158.jpg"width="600"height="404"alt=""></div><spanstyle="color:rgb(128,128,128);">3月7日，財政部部長肖捷出席十三屆全國人大一次會議新聞中心記者會。澎湃新聞記者趙昀圖肖捷：過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，有效實施積極的財政政策，持續深化財稅體制改革，調整優化財政支出結構，加大重點領域保障力度，積極支持供給側結構性改革，有力地促進了經濟社會持續健康發展和民生不斷改善。受國務院的委托，財政部編制的預算報告和預算草案已經提請十三屆全國人大一次會議審議，并請全國政協各位委員提出意見。下面，我和我的同事史耀斌副部長、胡靜林副部長，共同回答有關財政改革發展中記者朋友們關切的問題。謝謝！人民日報記者：我們注意到，李克強總理在《政府工作報告》中指出，過去五年我國率先大幅減稅降費，共減輕市場主體負擔3萬多億元。同時我們也注意到，在大力減稅降費的背景下，2017年財政收入增長7.4%，依然實現了較快增長。請問，為什么會出現這樣的現象？關于2018年減稅降費政策能否再給我們詳細介紹一下？謝謝。肖捷：謝謝你的提問，你提的這個問題也是記者朋友們普遍關心的問題。這里我想告訴大家，經濟是財政的基礎，財政收入狀況歸根結底取決于經濟發展態勢。一般說來，財政收入的態勢是與經濟運行態勢正相關的。大家都知道，去年我國經濟總量已經邁上了80萬億元人民幣的新臺階，同比增長了6.9%。經濟活力不斷增強，企業效益也不斷改善，這是財政收入增長的基礎條件。其中也包括工業生產者出廠價格（PPI）上漲較快，直接帶動了按現價計算的相關稅收快速增長。這里我還想告訴記者朋友，我們國家目前的稅收是以間接稅為主，稅收收入對工業品的價格是比較敏感的，受其影響，對稅收收入增長的變化也比較直接。近幾年連續實施“放水養魚”的減稅降費政策，不斷培植和發展新的稅源，這為財政增收提供了源頭活水。應當說，去年國內外的需求也出現回暖，進口的商品量和價格都出現增長，這也導致我們國家的進口稅收相應增加較多。在上述這些因素的共同作用下，2017年我國財政收入同比增長了7.4%，比2016年高出2.9個百分點。我認為，這也恰恰是印證了我們國家經濟發展不僅出現了總量的擴大，而且也實現了質量和效益的提升。關于你提的第二個問題，這也是社會上非常關心的問題。今年，我們將按照黨中央、國務院部署，繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔，讓市場主體能夠迸發出更大的發展活力。既然這位記者朋友提到了這個問題，我想稍用一點時間給大家簡要梳理和歸納一下關于今年減稅降費政策的一些主要考慮。首先，繼續改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向，合理調整稅率水平，重點是降低制造業和交通運輸等行業的稅率，目的是支持實體經濟發展。其次，實施個人所得稅改革，包括提高基本費用扣除標準，也就是大家常說的“起征點”，增加專項附加扣除。第三，特別要強調今年我們要加大對中小微企業的支持力度。主要是統一小規模納稅人年銷售額的標準，大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍，使更多的企業能夠受益，并且考慮將創業投資和天使投資的有關稅收優惠政策在全國范圍內實施。同時，對企業新購入的500萬元以下的設備和器具當年一次性在稅前扣除。我們測算實施上述減稅政策，全年減稅預計將超過8000億元。同時，我們今年還要進一步清理規范政府性基金、行政事業性收費和經營服務性收費等，預計全年將減負3000多億元。我給大家介紹今年減稅降費政策的總體考慮，是用財政收入的減法來換取企業效益的加法和市場活力的乘法，這是實施減稅降費政策的核心要義所在。謝謝。

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 3月7日，財政部部長肖捷出席十三屆全國人大一次會議新聞中心記者會。澎湃新聞記者趙昀圖
 
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過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，有效實施積極的財政政策，持續深化財稅體制改革，調整優化財政支出結構，加大重點領域保障力度，積極支持供給側結構性改革，有力地促進了經濟社會持續健康發展和民生不斷改善。

受國務院的委托，財政部編制的預算報告和預算草案已經提請十三屆全國人大一次會議審議，并請全國政協各位委員提出意見。

下面，我和我的同事史耀斌副部長、胡靜林副部長，共同回答有關財政改革發展中記者朋友們關切的問題。謝謝！

我們注意到，李克強總理在《政府工作報告》中指出，過去五年我國率先大幅減稅降費，共減輕市場主體負擔3萬多億元。同時我們也注意到，在大力減稅降費的背景下，2017年財政收入增長7.4%，依然實現了較快增長。請問，為什么會出現這樣的現象？關于2018年減稅降費政策能否再給我們詳細介紹一下？謝謝。

謝謝你的提問，你提的這個問題也是記者朋友們普遍關心的問題。

這里我想告訴大家，經濟是財政的基礎，財政收入狀況歸根結底取決于經濟發展態勢。一般說來，財政收入的態勢是與經濟運行態勢正相關的。大家都知道，去年我國經濟總量已經邁上了80萬億元人民幣的新臺階，同比增長了6.9%。經濟活力不斷增強，企業效益也不斷改善，這是財政收入增長的基礎條件。其中也包括工業生產者出廠價格（PPI）上漲較快，直接帶動了按現價計算的相關稅收快速增長。

這里我還想告訴記者朋友，我們國家目前的稅收是以間接稅為主，稅收收入對工業品的價格是比較敏感的，受其影響，對稅收收入增長的變化也比較直接。近幾年連續實施“放水養魚”的減稅降費政策，不斷培植和發展新的稅源，這為財政增收提供了源頭活水。應當說，去年國內外的需求也出現回暖，進口的商品量和價格都出現增長，這也導致我們國家的進口稅收相應增加較多。

在上述這些因素的共同作用下，2017年我國財政收入同比增長了7.4%，比2016年高出2.9個百分點。我認為，這也恰恰是印證了我們國家經濟發展不僅出現了總量的擴大，而且也實現了質量和效益的提升。

關于你提的第二個問題，這也是社會上非常關心的問題。今年，我們將按照黨中央、國務院部署，繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔，讓市場主體能夠迸發出更大的發展活力。

既然這位記者朋友提到了這個問題，我想稍用一點時間給大家簡要梳理和歸納一下關于今年減稅降費政策的一些主要考慮。首先，繼續改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向，合理調整稅率水平，重點是降低制造業和交通運輸等行業的稅率，目的是支持實體經濟發展。其次，實施個人所得稅改革，包括提高基本費用扣除標準，也就是大家常說的“起征點”，增加專項附加扣除。第三，特別要強調今年我們要加大對中小微企業的支持力度。主要是統一小規模納稅人年銷售額的標準，大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍，使更多的企業能夠受益，并且考慮將創業投資和天使投資的有關稅收優惠政策在全國范圍內實施。同時，對企業新購入的500萬元以下的設備和器具當年一次性在稅前扣除。我們測算實施上述減稅政策，全年減稅預計將超過8000億元。同時，我們今年還要進一步清理規范政府性基金、行政事業性收費和經營服務性收費等，預計全年將減負3000多億元。

我給大家介紹今年減稅降費政策的總體考慮，是用財政收入的減法來換取企業效益的加法和市場活力的乘法，這是實施減稅降費政策的核心要義所在。謝謝。

肖捷：繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔

<divstyle="text-align:center;"><imgsrc="https://image.thepaper.cn/image/6/959/63.jpg"width="600"height="344"alt=""></div><spanstyle="color:rgb(128,128,128);">財政部部長肖捷。視覺中國圖3月7日上午8時50分，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。

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 財政部部長肖捷。視覺中國圖
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3月7日上午8時50分，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。

財政部部長肖捷談財稅改革和財政工作相關問題

直播錄像丨財政部部長肖捷談財稅改革和財政工作相關問題

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3月7日上午8時50分，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，邀請財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。

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