9月29日，人民銀行、銀保監會發布通知，決定階段性調整差別化住房信貸政策。符合條件的城市政府，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調或取消當地新發放首套住房貸款利率下限。

按照新政，對于2022年6-8月份新建商品住宅銷售價格環比、同比均連續下降的城市，在2022年底前，階段性放寬首套住房商業性個人住房貸款利率下限。二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限按現行規定執行。

首套住房商業性個人住房貸款利率有望低于4.1%

按照中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公布的2022年9月20日貸款市場報價利率（LPR）為：1年期LPR為3.65%，5年期以上LPR為4.3%，均保持不變。

按照規定，新發放首套個人住房貸款利率不得低于相應期限LPR（按9月20日5年期以上LPR為4.3%）；二套個人住房貸款利率不得低于相應期限LPR加60個基點（按9月20日5年期以上LPR計算為4.9%）。

另按照今年5月15日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《關于調整差別化住房信貸政策有關問題的通知》，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點，二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限按現行規定執行。

因此，此前各地首套房貸利率下限為4.1%。

按照此次人民銀行、銀保監會發布的最新政策，符合條件的城市政府，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調或取消當地新發放首套住房貸款利率下限。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，此次政策在此前房貸利率下限下調20個基點的基礎上，允許下調的基點更大，或者說允許在4.1%的利率的基礎上進一步下調。

23城符合新政門檻

按照要求，此次允許下調新發放首套住房貸款利率的城市主要針對2022年6-8月份新建商品住宅銷售價格環比、同比均連續下降的城市。

業內人士認為，此次央行明確了房價過冷的城市可以運用這項工具，即主要針對的是房地產市場疲軟的城市。

根據易居研究院智庫中心提供的數據，國家統計局70個大中城市房價指數數據中，至少有23個城市符合此次央行新政要求。具體包括哈爾濱、蘭州、武漢、大連、天津、石家莊、昆明、貴陽、泉州、溫州、瀘州、岳陽、宜昌、北海、大理、秦皇島、湛江、包頭、安慶、濟寧、常德、襄陽和桂林等。

新政指出，按照“因城施策”原則，符合條件的城市政府可根據當地房地產市場形勢變化及調控要求，自主決定階段性維持、下調或取消當地首套住房商業性個人住房貸款利率下限，人民銀行、銀保監會派出機構指導省級市場利率定價自律機制配合實施。

從當前各地執行的房貸利率情況看，按照貝殼研究院監測數據，受8月22日5年期以上LPR下調的影響，9月百城房貸利率均有所下調，截至9月19日，已有86城房貸主流利率低至首套4.10%，二套4.90%的下限水平。同時，一線城市房貸利率最高，首套平均為4.6%，二套平均為5.13%，二三線城市平均利率水平接近下限。

央行網站顯示，這一政策措施的出臺，有利于支持城市政府“因城施策”用足用好政策工具箱，促進房地產市場平穩健康發展。在當地政策范圍內，銀行和客戶可協商確定具體的新發放首套住房貸款利率水平，有利于減少居民利息支出，更好地支持剛性住房需求。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜指出，2022年以來，全國各地已優化樓市政策超800條優化，但整體政策效果并不明顯，根據中指數據，9月，重點100城商品住宅成交面積同比降幅仍超20%，“金九”成色不足，購房者置業情緒低迷，觀望情緒濃厚，房地產成為拖累宏觀經濟穩定恢復的關鍵因素。

陳文靜表示，當前，房地產市場下行趨勢尚未得到明顯改善，此次人民銀行及銀保監會通過階段性調整差別化住房信貸政策，有利于降低購房成本，激發置業需求入市，但當前房地產市場預期整體偏弱，四季度，仍需更大力度、更大范圍、更快節奏地優化政策，特別是針對核心二線城市，適度允許基本面較好的城市市場熱度回升，產生示范效應，有助于帶動整體市場預期恢復。