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特拉斯減稅政策加劇英鎊危機,保守黨內部現分歧

澎湃新聞記者 南博一 實習生 童晨亮
2022-09-28 21:18
來源:澎湃新聞
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自英國新首相特拉斯政府宣布實行減稅政策以來,英鎊匯率跌至過去37年的最低點,進一步加劇通貨膨脹,民眾生活壓力不斷增大。政府官員曾表示這一政策存在風險,但被特拉斯忽視。

此外,減稅政策引起保守黨內成員不滿,稱可能會投票罷免特拉斯。與此同時工黨積極宣揚自身主張,并敦促特拉斯重新審視減稅政策。

當地時間2022年9月23日,英國倫敦,水果和蔬菜攤位上的購物者。視覺中國 圖

特拉斯政府無視警告,引發英鎊下跌

據《金融時報》9月27日報道,英鎊兌美元匯率26日跌破1.035美元,創下1971年以來的最低水平。28日早盤后,英鎊小幅反彈至1.075美元。

有專家表示英鎊大幅下跌是因為特拉斯通過政府借款的方式為減稅政策買單,許多投資者對這一舉措持謹慎態度。“匯率波動難以捉摸,因為它們受到很多因素的影響,”美國加州大學歐文分校經濟學教授加里·理查森(Gary Richardson)說,“但主要是由英國政府最近推行的政策導致的。”

盡管英國政府表示減稅將刺激更多的經濟活動,進而增加稅收。但一些投資者認為這一舉措將導致預算赤字更高,通貨膨脹更嚴重。英國零售商協會(BRC)表示,英國超市大約有40%的食品依賴進口,因此英鎊貶值意味著食品雜貨價格進一步上漲,加劇生活成本危機。9月英國商店價格通脹指數增至5.7%,成為自2005年設立該指數以來的最高通脹水平。BRC首席執行官海倫·狄金森(Helen Dickinson)表示,“零售商正在與英鎊疲軟、能源費用、全球商品價格上漲、運輸成本提高等一系列問題作斗爭。”

英格蘭銀行(BoE)26日發表聲明,稱將“毫不猶豫地改變利率”以控制通脹,但在11月的會議之前不會重新評估經濟政策。行長安德魯·貝利(Andrew Bailey)表示正在“密切監控市場”,并“在其職權范圍內根據需要將利率維持在2%。”

英國財政大臣夸西·克沃滕(Kwasi Kwarteng)在一份聲明中承諾將推出一項“中期財政計劃”來管理政府的債務問題,并將于11月23日對預算責任辦公室(OBR)進行數據評估,發布更加完整的經濟和財政預測。

英國i新聞網(iNews)27日報道,消息人士稱在“微型預算案”出臺之前,政府內部曾預估市場會出現波動,但未曾想到會如此嚴重。有官員警告稱在沒有OBR的數據分析的情況下,通過增加借款來縮減450億英鎊(約合人民幣3478億)稅收的做法風險極高,但特拉斯和克沃滕無視了這一建議,并繼續執行計劃。

特拉斯在接受美國有線電視新聞網(CNN)采訪時表示,通過減稅,她的政府“在激勵企業投資,也在幫助普通人減稅。”特拉斯稱“英國是G7國家中債務水平最低的國家之一,但我們的收入水平最高。現在我們的稅率已經達到了70年來的最高水平。”

克沃滕9月23日宣布政府將取消對年收入超過15萬英鎊(約合人民幣115萬元)的人征收45%的額外所得稅,將最高稅率維持在40%,并將基本稅率從20%降至19%。

保守黨內對減稅計劃不滿,工黨借機宣傳自身主張

據《衛報》27日報道,部分英國保守黨議員仍然對減稅政策感到不滿。據悉,至少有1名保守黨議員已經向“1922委員會”提交書信,反對特拉斯的有關做法。一些后座議員表示如果特拉斯不改變經濟路線,就會嘗試罷免她。

兩名保守黨議員告訴《衛報》,他們正在考慮是否以投票來支持現行的財政法案,并預測工黨會對45%的利率和銀行福利(the bankers’ bonus cap)進行修正,而這會獲得一些保守黨人的支持。

據《紐約時報》9月27日報道,一項民意調查顯示工黨領先保守黨17個百分點,這對于僅僅上任三周的特拉斯來說是非常危險的。“她完全有可能在下次選舉之前就被取代,”保守黨人蒂姆·貝爾(Tim Bale)說,“重新選舉非常麻煩,但我不排除這種可能性。”

“即使英鎊復蘇、這場危機結束,我想人們也不會忘記這一段經歷,”英國諾丁漢大學政治史教授史蒂文·菲爾丁(Steven Fielding)說,“它已經嚴重削弱了保守黨在經濟領域的優勢,而這對于工黨來說是個非常好的機會。”

工黨領袖基爾·斯塔默(Keir Starmer)在9月27日的政黨年度會議上稱,減稅措施對富人有利,卻會導致英鎊貶值和借貸成本飆升,“政府已經失去了對英國經濟的控制——為了什么?他們壓垮了英鎊——為了什么?”他說,“這不適合勞動人民,而是為我們社會中最富有的1%的人減稅。”

斯塔默在采訪中表示,“他們(保守黨)稱會在11月做點什么。但那太久遠了。他們必須重新審視他們在9月23日提出的政策。在我看來,他們必須立刻采取行動。”當被問及工黨的經濟計劃與保守黨有何不同時,斯塔默說,“我們去年制定了兩條規則,即政府會承擔日常開支,并且會借錢投資。”

與此同時,《衛報》27日報道稱,特拉斯和克沃滕就如何應對英鎊大幅下跌的問題出現摩擦,但消息人士否認了這一說法。

據政府消息人士稱,特拉斯和克沃滕在26日的會議上進行了討論。特拉斯表示反對克沃滕的建議,即需要一份財政部聲明來穩定市場。但消息人士稱所謂的兩人“發生爭執”是無稽之談,并表示特拉斯和克沃滕每天都會見面,沒有爭論。

《衛報》指出,特拉斯和克沃滕長期以來就是好友,早在2012年的《被解放的不列顛》一書中就闡述了他們的自由市場經濟愿景。特拉斯在此次競選開始時就要求克沃滕擔任財政大臣。

    責任編輯:張無為
    圖片編輯:朱偉輝
    校對:張艷
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