?2022年7月24日，上海黃浦區建國東路68街坊及67街坊東塊二輪征詢首日以97.92%的高比例完成簽約，標志著上海已全面完成成片二級舊里以下房屋改造，困擾上海幾十年的民生難題得到了歷史性解決。被稱為“天下第一難”的舊改工作，上海人是如何啃下這塊硬骨頭的？9月伊始，上海市黃浦區建國東路68街坊的沈惠玲一家即將迎來全新的生活。隨著上海全面完成成片二級舊里以下房屋改造，他們馬上就要搬離這間住了30多年的老房子。15平方米的空間，裝滿了打包完畢的物品和對蝸居歲月的點滴回憶。離沈惠玲家不遠處，這座廢棄的水塔下面，見縫插針地藏著一個破舊的三層小樓，樓里也曾蝸居著好幾戶人家。今年88歲的胡榮干和老伴兒已經在這里生活了50多年。14.3平方米的狹小空間，各種物品堆放得滿滿當當，床的一頭便是抽水馬桶。這樣的日子馬上將成為過去，兩位老人已經完成了房屋征收簽約，動遷組很快就會幫助他們搬進新家。與建國東路68街坊一街之隔的徐二社區，屬于67街坊東塊，這里的房子大多修建于1925年前后。生活在這里的900多戶居民，在今年7月之前絕大多數都還過著手拎馬桶的日子。陸家嘴是上海，老虎窗亭子間也是上海；黃浦江蜿蜒流淌是上海，弄堂里的曲折過道也是上海。“拎著馬桶看東方明珠”折射出的是上海老城區百姓難以言說的窘迫和無奈，也是治理上海最難的一項工作之一。20世紀90年代初，上海市民住房矛盾異常突出，數十萬戶家庭人均居住面積低于4平方米，其中3萬多戶家庭人均居住面積不足2.5平方米。急老百姓之所急，想老百姓之所想，三十年的時間里，舊改始終是上海最大的民生，最難的課題。黨的十八大以來，特別是近五年，上海下定決心，提出在本屆政府任期內，全面完成成片二級舊里以下房屋改造，這是對百姓過上美好生活的莊嚴承諾。從2017年至2022年，五年累計改造二級以下舊里房屋328萬平方米，受益群眾16.5萬戶，盡管受到疫情影響，但仍將《上海市住房發展“十四五”規劃》中2022年年底完成成片舊改的目標，提前交出了優異答卷。寶興里，建于1916年到1944年間。徐麗華是寶興居委成立以來第五任黨總支書記。2018年她上任時，這片老石庫門里弄，房屋破舊，隱患突出，沒有獨立的廚衛設施，戶均居住面積只有12.6平方米。2019年，寶興里居民終于盼來了舊改，但陳青苗一家卻陷入了糾結中。家家有本難念的經，在舊改中，各種家庭的難處與矛盾經常被放大，寶興里同樣如此。為了精準排摸，徐麗華和同事們特意制作了一張問題清單。寶興里項目，首次在區級層面構建舊改項目“黨建聯席會議+臨時黨支部”的黨建工作機制，集合各方力量，群策群力攻克難題。

上海市黃浦區寶興居民區黨總支書記 徐麗華

2020年，僅用172天，寶興里實現了全部1136戶持證居民100%自主簽約、100%自主搬遷，刷新了中心城區舊改成果新紀錄。黃浦區從寶興里舊改中探索出了推動舊改群眾工作的“寶興十法”。

破解難題，要從解開老百姓的“心結”入手，而更為重要的是用制度保障征收工作的陽光透明。2021年7月30日，在黃浦區122舊改地塊征收辦公現場，已經簽約結束的居民只要輕點一塊觸控屏，就可以隨時查詢房屋情況、安置情況、房源情況等信息。

上海舊改：保鄉愁 護民心

一處處舊里換新顏，一家家喜遷新居的背后，是把人民城市理念落到點點滴滴，是把人民對美好生活的期待變成可感的現實。正是持續的機制攻堅和精細的治理功夫，才能在發展與離別中保留鄉愁，在梧桐葉咖啡香間流淌煙火氣。當舊改的陽光照進百年石庫門，既溫暖了人心，又喚醒了文脈。