肩扛一袋米，手拎一桶油，獻上慰問金……春節前，基層干部往往都要集中走訪慰問困難群眾，這本是了解群眾需求的好機會，但一些基層干部下去慰問時，只為了與慰問對象拍個照，刷一刷親民形象，連多拉幾句家常都不愿。

半月談記者在基層調研了解到，各級各部門的慰問任務太多，已成為一種負擔。有些慰問對象是懶漢或家里條件優裕，慰問不精準現象值得警惕。此外，慰問是發錢還是發物，發錢是現金還是打卡？這些都讓一些基層干部很為難。

發錢拍照走人，一戶不到三分鐘

從臘月中旬開始，某基層干部微信工作群里，常常彈出“某某領導去某某社區慰問”的照片。這些照片里人物的姿勢都很相像，被慰問對象站在中間，手里捧著印有“慰問金”字樣的紅色信封，慰問的領導和陪同慰問的社區干部分立兩旁，地上放著米油或棉被。

半月談記者曾跟隨某地基層干部一起慰問了四個村八戶困難群眾和老黨員。雖然相距較遠，但是全程走下來也就不到兩小時。到每一戶之前，都是村里提前聯系好了慰問對象，讓他們在家里等著，然后上門發完慰問金，讓慰問對象簽好字，一起合照后就走人，全程不到三分鐘。

一次某街道黨工委副書記下社區慰問前，壓根不知道慰問對象的姓名，在快到慰問對象家里時才想起怎么稱呼對方，于是向隨行的民政科負責人要了份慰問名單，才避免了見面時的尷尬。一些領導干部下去慰問不是走村入戶，而是讓被慰問對象在社區大廳等著被“接見”。

半月談記者在基層調研發現，有些地方，結對幫扶竟然變成了“結對慰問”。對于分配給他們的貧困戶，很多基層干部并不了解其家庭情況、致貧原因，平時更是很少入戶關懷，每次只有上面下通知，他們才帶著慰問金或者禮品到貧困戶家中慰問。

這些慰問通知一般要求特定日期前必須慰問結對幫扶戶，并把照片上傳，甚至要求在系統內進行定位。這樣的扶貧慰問看似精準、要求嚴格，但是在很多基層干部那里卻成為了“負擔”。

發錢還是發物，現金還是打卡

在慰問時，某些地方還提倡不買慰問品，最好發現金。一名基層干部認為，這樣做的初衷是防止有人虛報慰問品價格，讓慰問金能按標準足額發放，“但是直接給現金，有的慰問對象根本看不上，還有的會轉手就把這些錢拿去賭博、隨禮，不如買點東西給他們作為年貨，家里的孩子還能吃得上。”

為規范農村和社區一級財務，一些地方要求其開支結算非現金化，要讓每一筆開支都有留痕，防止被截留套取。“慰問時不用現金，怎么體現政府的關懷？”一名基層干部向半月談記者吐槽，不少老年人沒有銀行卡，若將慰問金打到子女卡上，一些家庭關系不和的子女會拿去自個用，“拿不到錢，到春節前幾天又會到村里要錢，這會產生新的矛盾。”

“村務支出是不能用現金的，這是市紀委要求的。”一位街道辦農經站負責人說，即使用村里的公卡取現金來慰問也是不允許的。一位村干部追問道，能否將慰問金打到村干部個人賬戶由其統一發放。但另一名村支書則覺得行不通，“打給村干部卡上，以后審計出了問題誰來擔這個責任。”

還有村干部提議，在慰問信封里塞個寫有慰問金額的白條，等慰問結束后再統一打卡。“如果打白條，被人傳到網上，我們渾身是嘴都解釋不清。”一名村干部覺得這種做法也不可取。

半月談記者調研了解到，鎮街、縣區部門慰問時往往可以發現金，而非現金化的要求只針對農村和社區一級。“我們村干部素質就差到這種地步？連幾百塊錢都會貪嗎？”一位村支部書記很氣憤地說，慰問不發現金的要求不符合基層實際。

既不能走過場，也要精準幫困

記者調研了解到，基層慰問不僅會由民政部門組織，組織部門、紀檢委等部門也會參與。慰問時，農村和社區干部、鎮街干部、縣區干部往往會齊上陣。對于一些基層領導干部來說，平時接觸聯系群眾不多，年前下去慰問是刷一刷親民形象的好機會。

但如此多部門多層級基層領導干部下來慰問，如何保證不重不漏，讓一些農村和社區干部很為難。一位街道辦副主任告訴記者，有一次下去慰問，陪同的社區支部書記都不清楚他們慰問名單哪來的。一些農村和社區原本已準備好慰問名單，也要因上級部門臨時增加的慰問安排不斷調整。

不少基層干部意識到，“只慰不問”——僅是為了完成指標任務的“走秀慰問”，會讓一些慰問對象覺得被慰問都是理所應當的，不會對政府的關懷心存感念，“有一次慰問對象甚至說，如果只有幾百元慰問金就不要來慰問了。”

“每天手頭的事情那么多，隔段時間就要下去慰問貧困戶，哪來那么多時間？但是上面又要求必須去，否則就要問責追責。”一位基層干部說，每次慰問通知下來后，我們就得抓緊過去，早慰問完早了事，有些慰問甚至讓基層干部自掏腰包。“有時還要幫領導‘代慰問’，時間短且慰問戶數多，很少有時間坐下來與困難群眾拉拉家常”。

一些基層干部向半月談記者吐槽，慰問對象選擇不精準也是一些干部提不起慰問興趣、甚至不愿去慰問的原因。慰問的名單基本都是村里報上來的，一些村干部會優親厚友，很不精準。一位基層干部說，有一次，他按照名單到慰問對象家門口，發現他家蓋著幾層小樓，還有轎車，“氣得我直接轉身就走，我擔心慰問了這樣的所謂‘貧困戶’，人家會罵我，戳我脊梁骨。”

“一次上門去慰問，慰問對象到上午10點都還躺在床上睡大覺，身體也沒什么病，為什么要去慰問這些懶人？”一名多次下去慰問的基層領導干部說，慰問對象應該是那些因病致貧和失去勞動能力的困難群眾，慰問要精準，不應該給這些懶漢發錢。

（原題為《發完錢拍個照，一戶不到三分鐘：基層慰問走過場現象調查》）