?2022年9月8日，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱“中國綠發會”“綠會”）國際部獲悉，聯合國開發計劃署發布《2021/22年人類發展報告》——《不確定的時代，不穩定的生活：在轉型的世界中塑造我們的未來》。綠會國際部現將相關內容整理發布，供讀者參考。

圖源：UNDP

全球危機一波未平，一波又起，世界正陷入一場救火循環，無法從根本上解決我們面臨的問題。聯合國開發計劃署（UNDP）警告說，如果不進行劇烈變革，我們可能會面臨更多的貧困和不公正。

開發署今天發布的最新人類發展報告《不確定的時代，不穩定的生活：在轉型的世界中塑造我們的未來》認為，各種不確定性正在層層累積，相互作用，以前所未有的方式動搖生活根基。過去兩年，新型冠狀病毒等危機接踵而至，作用于大規模社會經濟變化、危險的地球變化以及大幅加劇的兩極分化，給全世界數十億人帶來了災難性影響。

32年來，開發署一直用人類發展指數來衡量一個國家的健康、教育和生活水平。今年，全球人類發展指數首次出現連續兩年下降的情況。人類發展已倒退至2016年的水平，逆轉了2015年實現可持續發展目標進程開始以來取得的大部分進展。

這種逆轉幾乎是全球性的，超過90%的國家2020年或2021年的人類發展指數（HDI）出現下降；連續兩年下降者，更是占40%以上，這表明危機對許多國家來說仍在加深。

雖然一些國家開始恢復元氣，但復蘇是不均衡和局部的，這進一步擴大了人類發展的不平等。拉丁美洲、加勒比海地區、撒哈拉以南非洲和南亞遭受的打擊尤為嚴重。

開發署署長阿希姆?施泰納說: “接連不斷的危機讓世界應接不暇。我們從生活成本和能源危機中看到，盡管各國傾向于關注化石燃料補貼等快速解決方案，但救急的策略正在耽誤我們必須做出的長期系統性變革，以致于我們在系統性變革方面出現集體癱瘓。在一個充滿不確定性的世界，我們需要一種新的全球團結意識，來應對相互關聯的共同挑戰。”

該報告探討了為什么所需的變革沒有發生，并指出了眾多原因，包括當今世界安全匱乏和兩極分化如何相互助長，妨礙各國為應對危機在各個層面團結起來，采取集體行動。例如，新的計算表明，那些最缺乏安全感的人，也更有可能持有極端的政治觀點。

阿希姆?施泰納說：“甚至在冠狀病毒病出現以前，我們就已經看到在缺乏安全和兩極分化的狀態下取得進步的雙重悖論。今天，鑒于全球有三分之一的人感到壓力，只有近三分之一的人信任他人，我們如何確保政策既對人有效，又對地球有效，是一項重大挑戰。

報告發人深省的新穎分析，旨在幫助我們打破僵局，在當前的全球不確定性中開辟一條新路。我們必須重啟系統，果斷采取氣候行動，為所有人創造新的機遇，確保人類未來安全，否則，機會轉瞬即逝。”

為規劃新的路線，該報告提出若干政策要點。一是重視投資，包括可再生能源、應對疾病大流等領域的投資；二是重視保險，包括加強社會保障，以便未雨綢繆，為起伏不定的世界做好準備；三是重視創新，科技、經濟、文化等多種形式的創新同樣可以培養應對未來挑戰的能力。

報告的主要作者、開發署的佩德羅·孔塞桑（Pedro Concei??o）說：“為了駕馭不確定性，我們需要加倍關注人的發展，而不是僅僅關注人的財富或健康狀況。財富和健康固然重要，但我們也需要保護地球，為人們提供所需的工具，讓他們感到更加安全，重新獲得對自己生活的掌控感，并增強對未來的希望。”

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整理/YJ 審/綠茵 編/angel