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長三角城管執法“首違不罰”清單發布,跨省市聯合執法隊揭牌
張江長三角科技城位于上海西南部楓涇鎮與浙江東北部平湖市的交界處,是國內第一個跨省市、一體化發展的實踐區。8月31日上午,在此舉行了平湖市-金山區聯合行政執法隊揭牌儀式。
2022年8月31日上午,平湖市-金山區聯合行政執法隊在張江長三角科技城揭牌。上海城管 圖
上海城管表示,該揭牌儀式標志著長三角第一支跨區域聯合執法隊正式開始實體化運行,是跨區域執法協作的創新典范,為高質量打造長三角世界級城市群提供了堅實保障。
當天下午,滬蘇浙三地城管部門根據《中華人民共和國行政處罰法》《優化營商環境條例》等法律法規,聯合制定發布了長三角城管執法“首違不罰”清單——《長三角城市管理綜合行政執法毗鄰區域共同遵守“首違不罰”清單的指導意見》。
這是全國城管執法部門首份跨區域“首違不罰”統一清單,首批內容涉及生活垃圾、占道經營、未按規定占用城市道路等19項內容。
《指導意見》要求,長三角毗鄰區域城市管理綜合執法部門在日常巡查、檢查、執法活動中,初步認定當事人的違法行為屬于初次違法、危害后果輕微、當場或在責令改正期限內完成改正、在《首次違法行為依法不予行政處罰事項清單 (第一批)》清單內以及其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規、規章規定的不予行政處罰情形的城市管理綜合執法輕微違法違規行為,應當告知當事人存在的違法行為并對其教育引導,當事人當場改正或自愿簽署承諾書承諾及時改正,可以不予行政處罰。
過去兩年,為加快長三角區域一體化城市管理綜合行政執法協作,滬蘇浙皖一市三省城管部門分別簽署了《長三角滬蘇浙省際毗鄰區域城市管理綜合行政執法共同管轄協作框架協議(2021—2023)》《毗鄰區域共同管轄執法協議》,發布了三年行動計劃及首批協作事項清單,并就跨區域偷運建筑垃圾、露天焚燒、亂散發張貼小廣告及無序占道設攤等違法行為開展聯合執法整治。
2021年全年,省際毗鄰區域城管執法部門聯合開展執法檢查、執法行動56次,出動執法人員526人,查處各類執法案件78件。此外,各級城管執法部門還多次就進博會、花博會、環太湖國際公路自行車賽等國際國內重大活動開展聯合執法行動,著力打造長三角跨區域執法協作新樣板。
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