辦證、檢測、現場評審都要收錢，并且要求企業請吃、送紅包……近日，國務院第九次大督查第五督查組在江蘇省興化市明察暗訪時發現，該市市場監督管理局部分工作人員在辦理培訓證明、出具檢測證書、開展現場評審等環節，向當地20多家企業吃拿卡要，不僅干擾企業生產經營，也給企業造成沉重負擔。

吃拿卡要的違紀性質是毋庸置疑的。《中國共產黨紀律處分條例》第一百零五條明確規定：“在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。”對于類似情形，必須嚴肅查處。

這次，興化市政府也已經表示，對此次涉及市場監管領域相關人員利用職務之便吃拿卡要等違法違紀行為，將依法依紀全部查處到位。

但仔細梳理案件本身，依然有值得琢磨的地方。比如，今年2月某塑料制品企業到興化市投資辦廠，4個月內便遭遇了5次吃拿卡要，涉及金額2.1萬余元。去該企業吃拿卡要的是一個什么樣的人呢？一位已經辦理退休手續的市場監督管理局質監科前任科長嚴某。

就是這位自認為“權力即將到期”的嚴科長，拿著已注銷的行政執法證，開具的是虛假檢定報告，這些充滿瑕疵的程序卻屢屢得手。按道理，企業識別這些信息并不難，也不會不知道這位嚴科長已無執法資格。但正如通報里的表述——敢怒不敢言，每次嚴科長“駕到”，企業只能乖乖作陪，讓其滿載而歸。

這說明什么？這恐怕不是嚴科長個人的問題，而是當地的執法作風、營商環境遭到了破壞，即便一位行將退休的科長，依然可以發揮“余威”。企業也知道，哪怕即將退休，嚴科長依然可以發揮作用，給企業制造麻煩。

事實上也確實如此。督查組通報，興化市有關單位工作人員向市場主體吃拿卡要的現象較為普遍，有企業負責人抱怨：“連門口放個孩子的玩具都被記錄說不規范。”甚至在督查組到來之前，興化市有關部門還要求部分企業關起大門或謊稱老板出差，干擾督查工作。

這可見問題的嚴重性，背后可能不只是嚴科長一人四處“打秋風”。針對這些問題，不僅要查處直接責任人，更要深入整治執法中存在的問題，整體優化營商環境，將利益鏈條徹底鏟除。

其實，單純從數字來看，4個月遭5次吃拿卡要共計2.1萬元，在今天對于一般規模的企業來說，或許并不算巨大的數額，但造成的影響非常惡劣。因為這破壞了營商環境，打破了企業的正常預期，他們將不知道自己的經營會遭到怎樣的非常規對待，失去了安全感。

一位馬上退休的科長，都可以毫無顧忌地吃拿卡要，這會產生一種顯著的破壞效應：企業不敢投資、不敢擴大生產。因為企業會疑慮，一位退休的科長尚且如此，之后又會遇到什么呢？所以，幾百一千的“薅羊毛”看著數字不大，但企業是經不住幾次的，企業一旦喪失經營信心，后果將非常嚴重。

同時這對其他地方也是提醒：營商環境是個負反饋循環，哪怕輕微的破壞，都會帶來一連串的連鎖反應。從這個角度看，對營商環境更要小心呵護，容不下一點磕碰損害。