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岸田內閣改組,后安倍時代的權力洗牌與“革新”

澎湃新聞記者 陳沁涵 王昕然
2022-08-10 18:39
來源:澎湃新聞
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奈良槍響的巨大震蕩激起日本政壇一場風暴,岸田內閣支持率連跌不止,失去領袖的保守勢力陷入困境,永田町(日本國家政治的中樞所在地)迎來后安倍時代的權力洗牌。

當地時間2022年8月10日,日本東京,在內閣改組之前,日本首相岸田文雄(中)出席自民黨辦公室舉行的自民黨高層會議。視覺中國 圖

8月10日,日本首相岸田文雄改組內閣并調整自民黨人事,官房長官松野博一公布了新內閣成員名單:除首相本人,原內閣班底中的外相林芳正、官房長官松野博一等5人將繼續留任;有5人再次入閣,包括替代岸信夫出任防衛相的濱田靖一,以及新任數字相的河野太郎;另外有9人首次入閣。正因如此,岸田的此番調整堪稱“內閣大換血”。

據日本廣播協會(NHK)報道,岸田文雄10日就內閣改組和自民黨人事任命表示,我們在國內外都面臨著戰后(指二戰)最大困難,為突破困境,政府和執政黨的團結比以往任何時候都更加重要。

岸田文雄原本計劃在9月初進行內閣改組,但由于近期內閣支持率降至其上臺來的最低點,加之安倍去世后自民黨內最大派閥安倍派領袖空缺,多名內閣大臣又卷入“世界和平與統一家庭聯合會(原名“統一教會”,2015年更名,下文簡稱“統一教”)丑聞。在此背景下,岸田提前重組內閣,著眼長期政權。

內閣的新人與老面孔

當下,岸田內閣的新閣僚和自民黨領導層面臨遏制新冠疫情蔓延,以及控制物價、確保能源穩定供應、加強防衛力等政策課題。就此,多家日媒將此次岸田組閣的焦點放在了“重視經驗”這一方面,尤其是在應對經濟、安保等重點課題上。

在與這類議題相關的職位中,除外相林芳正、財務相鈴木俊一、經濟再生相山際大志郎留任之外,負責應對疫情和物價走高的厚生勞動相和應對國際形勢的防衛相則是有相關經驗的資深人士被岸田委以重任:擔任防衛相的濱田靖一曾在麻生內閣(2008年至2009年)任同一職位,而被其委任為厚生勞動相的加藤勝信則是第三次上任該職。

值得一提的是,時事通信社報道稱,卸任防衛相的岸信夫將被任命為負責安全保障的首相輔佐官。今年年底前,包括日本國家安全戰略在內的三份安全文件將進行修訂,有政府內部人士透露,岸田希望借助岸信夫的見識和能力完成此項工作。

再次入閣的五人中還包括出任經濟產業相的西村康稔、數字相的河野太郎和經濟安保相的高市早苗,他們均曾在內閣及自民黨高層中擔任要職,朝日電視臺也評價稱這是較為“穩固”的陣容。

日本放送協會(NHK)的報道指出,新的人事任命體現出岸田想要集結有經驗人士之力、克服目前日本面臨的國內外重要議題的想法。同樣,盡管河野和高市曾在去年的自民黨總裁選舉中與岸田形成競爭態勢,也有觀點認為他們的此次入閣說明了岸田欲求黨內和諧。但另一方面,共同社報道也指出,岸田此次安排高市上任流露出其對保守派的拉攏,讓河野的出任則似乎是意在獲得廣泛的黨內支持,確保自己兩年后在黨總裁選舉中的主導權。

此次內閣人事調整的另一焦點在于諸多“新面孔”的登場,有9名官員首次入閣,包括出任少子化擔當相、現年41歲的二階派所屬眾議員小倉將信、出任總務相的寺田稔等。NHK報道分析稱,對小倉這類“內閣新人”的任命可以看出岸田延續了此前積極起用年輕骨干人士的態度。《每日新聞》的報道也指出,多名官員首次入閣體現了岸田的“革新”之意。

重組后的內閣共計19人,在10日閣僚名冊公布后,內閣將在皇宮舉行認證儀式。日媒分析指出,從此次內閣改組與自民黨高層人事中可看出岸田穩固政權基礎的用意,包括如何處理最大派系安倍派、吸納非主流派等。考慮到派閥平衡,岸田此次改組也體現了較為“嚴謹”的整體形象。

與“統一教”撇清關系

在考慮此次內閣改造人事安排事時,岸田文雄首先申明個人與“統一教”無關,同時要求內閣成員公布自己與“統一教”及此類“在社會中存在爭議的組織”的關系。他之所以如此強調這一點,是因為安倍晉三的遇刺讓“統一教”與日本政界的關聯成為了輿論焦點,甚至引發了有關宗教團體與政黨存在不正當關系的討論。

共同社報道稱,部分內閣成員與自民黨議員與原“統一教會”的關系接連遭曝光,被認為是岸田內閣支持率下滑的原因之一。

安倍遇刺后,槍擊案嫌疑人山上徹也向警方供述,他對“統一教”懷有恨意,原本計劃刺殺該教會高層,由于難以實現,改將槍口對準與“統一教”關系密切的安倍。隨著調查的深入,“統一教”進行“集體婚配”、“強迫捐款”等罪行曝光,而該教會長期支持政界人士選舉的事實也浮出水面。

在內閣改組之前,岸田內閣中多名閣僚與“統一教”有聯系。據NHK報道,前內閣防衛相、安倍胞弟岸信夫在7月26日的記者會上公開承認“曾與‘統一教’方面的人員有往來,并在選舉時接受了對方的幫助”。前國家公安委員長二之湯智、前文部科學相末松信介、前少子化擔當相野田圣子也都承認與該教會有關聯。

據《每日新聞》報道,在原先岸田內閣中,與“統一教”以及相關團體有聯系的7人都被撤換了職務,包括防衛相、文部科學相、國家公安委員長、經濟安全保障擔當相、少子化擔當相、環境相、經濟產業相,其中原經濟產業相萩生田光一改任自民黨政調會長。

萩生田光一是安倍派成員,也被視為安倍的心腹。日本政治評論家有馬晴海曾對日媒表示,“萩生田非常忠誠,若安倍首相說他是白人,即使他是黑人,那么他也是白人。”萩生田的去留也從一定程度上反映出岸田對待安倍派成員的態度。

派閥間的權力分配

從派閥角度來看,岸田此次內閣改組和黨內人士變動仍然顧及了派閥平衡,他自己所領導的岸田派以及安倍派和麻生派均有4人入閣,茂木派3人、二階派2人、無派閥者2人、公明派1人。

關于自民黨“黨內四役”的調整,政調會長由萩生田光一(安倍派)擔任,干事長茂木敏充留任(茂木派),原選舉對策委員長遠藤利明(谷垣派)改任總務會長,原總務會長代行森山裕(森山派)改任選舉對策委員長,4人中3人來自非主流派閥。《產經新聞》分析稱,岸田希望通過最大派閥和非主流派閥共擔黨內要職來建立互相合作和牽制的黨內架構。

據日媒TBS 10日報道,也有分析人士指出,岸田的人事安排可能還暗藏分裂派閥的意圖,例如他啟用河野太郎擔任數字擔當相,盡管河野屬于麻生派,但是麻生派領袖麻生太郎并沒有提出希望讓河野入閣,而且兩人在去年自民黨總裁選舉中曾發生分歧。岸田再次將河野召入閣內,或許是為了防止麻生太郎獲得更大話語權。

安倍派成員的去留是此次內閣改組的另一大焦點。岸田在去年10月安排人事時,啟用了4名安倍派成員入閣。《產經新聞》8月8日報道稱,安倍生前曾表示,希望有5名安倍派成員入閣,同時安倍派干部還向岸田政府傳達信息,希望至少確保安倍派占據自民黨“黨內四役”中的三席。

盡管岸田并未增加安倍派在內閣和自民黨內要職的比重,但其任用與“統一教”相關團體有聯系的萩生田光一為政調會長,仍然是頂住了不小的輿論壓力。目前安倍派會長的繼任者人選仍然不明晰,該派面臨分裂風險。岸田周邊人士向日媒透露,首相為了安倍派的穩定和政府的穩定,似乎慎重考慮了權勢人物間的平衡。

    責任編輯:胡甄卿
    圖片編輯:朱偉輝
    校對:劉威
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