今年7月份，歐洲迎來了地獄般的極端高溫天氣，室外氣溫一度飆升至創紀錄的40℃，從迄今為止熱浪導致的死亡案例中可以明顯看出，歐洲各國政府明顯并未做好充分準備。據報道，今年夏天，西班牙和葡萄牙高溫已致超1700人死亡，預計在法國、英國、比利時、荷蘭等歐洲中部、東部地區公布數據時，高溫致死總人數還會攀升。

當地時間2022年7月19日，英國倫敦，澳大利亞歌舞表演和馬戲團的成員在倫敦南岸的噴泉里降溫。視覺中國 圖

當地時間2022年6月18日，法國巴黎，市民在河中戲水降溫。視覺中國 圖

當地時間2022年7月17日，西班牙馬德里，人們在巴列卡街區參加一年一度的“水戰”。

當地時間2022年7月24日，土耳其伊茲密爾，在當地一家咖啡館里，一只戴著墨鏡的狗狗在高溫天氣下喝水降溫。視覺中國 圖

據美國政治新聞網站Politico 7月24日報道，整個歐洲大陸都面臨著創紀錄的高溫天氣。鑒于能源、交通和技術基礎設施都難以在超過40℃的高溫之下正常運行，歐洲經濟也受到一定影響，有氣候科學家指出：“（熱浪天氣）變多并不是孤立事件，由于全球氣候變暖，這種極端高溫天氣將更加頻繁地出現在歐洲。”

對歐洲各國，“如何面對氣溫陡升”還是新挑戰，但他們是否重視高溫天氣，以及是否有充足的預防措施可以決定（高溫天氣）造成的損害程度。

“這就是我們應對它（高溫天氣）的方式，”國際紅十字會氣候中心主任、歐盟氣候變化科學顧問委員會成員馬丁·范·阿爾斯特向Politico表示，“在某種程度上，在高溫天氣中喪生的數百條生命都是被無辜浪費的生命。”

從頂層設計的角度而言，歐洲各國政府并未為迎接一個更熱的社會做好準備。盡管很多國家都為應對全球氣候變暖制定了相應的計劃，但（這些計劃）卻并未得到足夠重視。根據歐盟法律，每個成員國都需要報告其在所謂的“氣候適應”上的總支出及各部門支出，據Politico報道，歐盟27個國家中的20個國家要么僅僅提供有限的支出計劃，要么沒有提供有關支出計劃的詳細信息。

“（這些國家）他們就是沒有這個（計劃）。”來自歐洲環境署 （EEA）的氣候變化適應專家沃特·萬納維爾表示。根據世界衛生組織發布的一份歐盟報告顯示：“27個歐盟成員國中，僅有不到一半的國家制定了應對熱浪高溫天氣對居民健康影響的行動計劃，而在這些國家中，超過一半的（計劃）處于資金短缺狀態。”

災難應對

極端高溫天氣是歐洲最致命的自然災害，Politico援引歐洲環境署（EEA）的消息稱：“在過去的四年里，有7.6萬至12.8萬人死于高溫熱浪天氣”，然而在過去幾十年的記錄中，高熱天氣造成死亡的案例并不是在通常炎熱的西班牙或意大利最多，而是在德國，這凸顯了（西班牙及意大利）當地預防政策所發揮的作用。

“（高溫天氣）的危險程度和各國的應對速度之間存在的差異堪稱一樁丑聞。”于2017年建立的德國氣候保護與健康聯盟（KLUG）的主席馬丁·赫爾曼表示，“我們不知道下一件大事何時到來，我們也沒有做好準備。”

當地時間2022年7月24日，伊拉克濟加爾省，在奇巴伊什縣一艘船躺在一段正在消退的沼澤地干涸的河床上。視覺中國 圖

當地時間2022年7月18日，法國阿卡雄，一對夫婦站在碼頭上。據悉，一場大火吞噬了比拉沙丘附近的千年森林，巨大的黑煙云充滿了天空。視覺中國 圖

當地時間2022年7月14日，葡萄牙Ansiao，一名國民共和衛隊消防員撲滅了一場森林大火。

當地時間2022年7月19日，西班牙塔巴拉，一名當地居民正在用鐵鏟撲滅森林大火。視覺中國 圖

2003年8月，法國出現因高溫造成約1.5萬人死亡事件，在此之后，法國采取了部分計劃措施，以更好地提醒和保護居民，當地許多市政府還登記了該地區的弱勢群體，以便更好地保護他們的健康安全。

馬丁·范·阿爾斯特表示：“這些政策大大降低了死亡率，但是（各國政府）的準備程度還存在很大差異。”在德國環境部呼吁地方政府制定應對高溫天氣計劃的五年之后，德國《時代周報》（Die Zeit）對300個地區當局進行的一項調查發現，80%的當局沒有制定任何協議計劃（來應對高溫天氣）。

從目前來看，德國也并未做好應對高溫天氣引起的多起森林山火的準備，德國消防隊協會的烏爾里希·西莫利諾表示，即使森林山火已經處于蔓延狀態，消防員也需要與一個錯綜復雜的官僚系統作斗爭，首先，消防員旅長必須向當地指揮中心申請啟用消防直升機，該指揮中心必須詢問地方政府，后者必須詢問聯邦內政部，然后由聯邦內政部決定是否可以啟用直升機。

西莫利諾告訴德國媒體，這個過程頂多只需要一到兩個小時，但一些州還要求填寫表格，這意味著批準也可能需要幾個小時。

相比之下，據希臘《每日報》（Kathimerini）7月22日報道，希臘政府在雅典地區發現森林山火后，于26分鐘就內部署了15架飛機撲滅山火。

經濟受損

主動適應高溫天氣的動力同樣來源于經濟方面的損失。在歐洲許多地區，熱浪高溫天氣導致關鍵基礎設施因氣溫飆升而失效。

澎湃新聞此前報道稱，英國最繁忙的機場之一盧頓機場，在出現一次高溫導致的事故后，宣布暫停所有航班，英國的大部分鐵路系統處于關閉狀態，在荷蘭，當地政府需要對橋梁噴水以保持其正常運行，在法國和比利時，由于制冷用水變得太熱，核電站運行也受到影響。

居住在英國北部約克地區的本地居民大衛·克拉克森告訴澎湃新聞（www.6773257.com），極端高溫天氣主要影響了英國的鐵路系統，盧頓機場是一個孤立的事件，只持續了幾個小時，但幾條火車線路被影響（停運）了1-2天。英國華威大學留學生、B站UP主“迷人的阿龜”也告訴澎湃新聞，在她的日常觀察中，受到極端高熱天氣影響，英國部分火車限速，且取消了很多班次，地鐵和公交的班次也都出現了相應的減少。大衛·克拉克森認為，在未來十年左右，英國的基礎設施將不得不做出調整，以適應氣候變化。

虛擬空間也難以幸免，據Politico報道，谷歌、甲骨文等“云業務”部門在英國就面臨了制冷裝置的故障，由于歐洲數據中心為各種日常活動提供動力，因此散熱十分重要，需要時刻保持（硬件）處于涼爽狀態中，這也是很多互聯網巨頭將數據中心安置在靠北部地區，且必須靠近可供冷卻服務器水源的原因，而目前的冷卻能力是否足以應付逐漸升高的氣溫，這是互聯網公司亟需思考的問題。

改造城市基礎設施也需要付出高昂的經濟代價。大多數北歐房屋建造方式是為了保持熱量，而不是相反，且通常并未安裝空調裝置，這意味著如果要使它們更耐熱，需要進行大規模翻新。而西班牙家庭的空調安裝率是法國的四倍，保守估計，英國只有1%到5%的家庭中安裝了空調。

然而，微博戲劇博主、留法學生陳（RubickChen）告訴澎湃新聞，她并不贊同一些自媒體傳播的“歐洲空調安裝率低，因此難以應對高溫天氣”的“一方說法”，她表示：“我住在氣溫較高的南法地區，但每天晚上也就20℃上下，更別說北部城市了，（法國）熱浪天氣過去就涼快了，只要夜晚通風就不熱，很多法國人家里都有移動空調，‘沒有空調’通常是指家庭中未安裝固定空調，實在熱的話，我的朋友會去圖書館避暑。”

巴黎。陳展示的7月23日（以下同）城市溫度截圖

敦刻爾克。陳展示的城市溫度截圖

Normandie。陳展示的城市溫度截圖

萊昂。陳展示的城市溫度截圖

陳表示，（法國）只是白天熱，歐洲的建筑設計較為隔熱，只要不是被太陽直射，家里都會比外面涼快，除此之外，法國晝夜溫差較大，比如南法早上34℃，晚上就降至18℃，而白天大多數人都在公司辦公，公共場所（幾乎都）裝有固定空調。

無法安裝固定空調并不僅僅是由于氣候原因，另一方面，陳還提到了城市設計問題和市容問題，她指出，由于歐洲很多市區中心建筑屬于擁有百年歷史的文物，如果要裝固定空調外機，不但要經過這一棟樓的業主同意，還要政府同意才可以，所以不僅僅是人工費的問題，而是往往業主和政府不同意裝。

當地時間2022年7月19日，法國巴黎，巴黎市民和游客在特羅卡德羅花園噴泉中避暑。視覺中國 圖

大衛·克拉克森也與RubickChen持同樣觀點，他認為：“很難將英國與中國南方地區或其他東南亞國家進行比較，首先，（中國）這些地方的溫度每年中有很長一段時間都非常炎熱潮濕，因此空調是辦公室、工廠、購物中心以及家庭生活的必需品，而在英國，在家中（安裝空調）是非常罕見的，因為英國夏天溫度在夜晚會變得相當涼爽，打開窗戶就足以睡得舒服。”

思維轉變

調整思維，是歐洲人應對高溫天氣的最后一道防線。即使政府對創紀錄的高溫發出了更加頻繁的警告，許多人還是準備前往沙灘，迎接夏日樂趣。

大衛·克拉克森告訴澎湃新聞，他認為“極端高熱天氣僅僅只會出現一、兩天，就像（7月19日）的氣溫達到了近40℃，但只是那一天而已，第二天就恢復到了正常的21至23℃”，他還認為，英國政府通過社交媒體和新聞媒體做好了“如何預防高溫”的宣傳工作，他們已經就預防高溫天氣做出了努力，“只是這是一個循序漸進的過程”。

此前報道稱，法國能源轉型部長阿格尼斯·潘尼埃爾-魯納切爾（Agnes Pannier-Runacher）表示，她將發布兩項法令來減少商店的能源浪費以應對高溫天氣的影響：一是在凌晨1時至6時，所有規格的燈箱廣告牌都必須關閉照明，只有機場和火車站除外；二是禁止商店在使用空調和暖氣時敞開店門營業。當被問及對法國當地居民的日常生活有何影響時，RubickChen認為：“（政府）是這么說的，但是，實際上有些地方他們還是繼續開”。

“這是一個難題。”馬丁·范·阿爾斯特表示，因為對大多數人來說，高溫仍然是可控的。在德國，即使是高溫抵抗力較弱的群體所處的機構，例如在療養院和幼兒園，也通常不會將高溫視為威脅。

馬丁·赫爾曼表示：“我們還未就高溫帶來的風險達成社會性共識。”