新華社北京12月22日消息，十二屆全國人大常委會第三十一次會議22日下午分組審議煙葉稅法草案。人大常委會組成人員普遍認為草案修改得較好，是深入推進稅收法制建設的重要舉措。

孫寶樹委員說，煙葉稅法草案是十八屆三中全會提出落實稅收法定原則以來首部由現行條例平移上升為法律的稅收立法項目，經過初次審議并且修改完善，本草案在納稅人、征稅范圍和稅率等主要方面，與現行條例基本保持了一致，同時為了有利于稅法執行，草案對煙葉稅的計稅依據、納稅義務發生時間、納稅期限、納稅地點都作出了更加明確的規定，并與相關法律制度進行了銜接，贊成本草案二審通過。

列席本次常委會的全國人大民族委員會委員楊甫旺說，煙葉稅法涉及的區域不大，影響的面不太廣，主要在西南地區。但是煙葉稅是西南地區多數的州、縣、鄉鎮財政的主要來源，與西南地區的少數民族地區的財政收入、脫貧攻堅以及可持續發展的關系極大。

人大常委會組成人員還紛紛提出了建議。

方新委員說，現行稅率是20%，為體現我國政府對控煙的態度，可以通過適當提高煙葉稅稅率來提高成品煙的價格，同時停止對價外補貼征稅，找到一個平衡點，使得地方稅收和農民稅負都不會有大的變動，可能更好一些。

全國人大民族委員會委員楊甫旺說，煙葉的收購不是一年四季都進行的，主要集中在一、兩個月的時間段內，此時收購工作量非常大，適當放寬申報時間，有利于煙葉的收購單位集中人力、物力、財力從事收購工作，也避免倉促申報。

侯義斌委員說，建議在二審稿草案中增加一條，對違反本法的處罰作一定的規定，或者明確如果違反本法，依據另外哪個相應的法律作為處罰的規定。這樣本法在法律結構上會更加完整，操作上也更好一些。

（原題為《全國人大常委會組成人員分組審議煙葉稅法草案》）

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煙葉稅法草案再次提請全國人大常委會審議

新華社北京12月22日消息，《中華人民共和國煙葉稅法（草案）》22日再次提請全國人大常委會審議，今年8月28日，最高立法機關初次審議了煙葉稅法草案，并向社會公開征求意見。全國人大法律委員會認為，為落實稅收法定原則，制定煙葉稅法是必要的；草案經過初次審議修改后，已經比較成熟。

全國人大法律委員會副主任委員孫寶樹介紹，有的常委會委員提出，草案一審稿中關于煙葉稅納稅人的規定有所重復，建議合并、簡化。法律委員會建議將這一條修改為：在中華人民共和國境內，依照《中華人民共和國煙草專賣法》的規定收購煙葉的單位為煙葉稅的納稅人。納稅人應當依照本法規定繳納煙葉稅。

此外，草案又進一步明確了關于煙葉稅征收管理的規定和申報納稅的時間。

對于煙葉稅的計稅依據為納稅人收購煙葉實際支付的價款總額，法律委員會認為，在煙葉收購過程中，價款的構成、標準等均依據國家相關規定執行，實踐中是清楚的。建議對草案相關規定不作修改。