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中國城市步行指數排行:大部分及格,僅四川巴中一城超90分
12月15日,國際環保公益組織自然資源保護協會(NRDC)在北京發布了《中國城市步行友好性評價——基于街道功能促進步行的研究》(下稱研究)。
研究對中國287座城市中實際建成區的每個正式路段都評出了一個指數(賦值為0至100)。
研究顯示,步行指數平均值在60分及以上的城市占95%,這說明中國大多數城市總體“及格”,都有不少街道能夠就近設有市民日常生活所需的興趣點。
唯一一座達到90分以上的城市為四川省巴中市,平均步行指數高達90.3;在36座省會、副省級及以上的大城市中,廈門得分最高,為83.3分。
81%的被測評城市都有一些100分的路段。同時,除了兩個城市(陜西省延安市和青海省海東市),所有城市也都有零分的路段。
本次報告以居民短途出行目的為出發點,用大型網站公開數據對中國 287 個地級及以上級別的城市的中心城區內近 77 萬條街道做出了評分和解析。
基于街道上公眾日常生活所需服務設施(如商店、餐館、學校等,統稱“興趣點”)的種類、密度、步行距離等因素,研究者對城市街道各路段能夠激勵步行出行之可能性進行評級,賦予 0 到 100 之間的分值,稱為步行指數。
街道尺度適中,且興趣點越多、種類越豐富的街道,光顧的人可能也越多。當這些興趣點位于步行可達的范圍內時,這一街道的城市活動通過步行實現的概率就會更強。
報告按照城市行政級別和人口規模分別計算了城市的平均步行指數。
在省會和副省級及以上的 36 座城市中,有 12 座城市得分在 80 分或以上,廈門得分最高,為 83.3分。按人口規模分組比較時,市轄區人口在 500 萬及以上的12座城市中,超過80分的有6座,步行指數從高到低分別為:汕頭、西安、成都、重慶、杭州和上海。(澎湃新聞注:2016年廈門全市常住人口392萬人,故不在此列。)市轄區人口在100萬以上500萬以下的城市共有126座,其中街道步行指數平均值超過80分的有27座。市轄區人口在100萬及以下的城市有149座,平均分超過80的也有27座。在評價的287個城市中,街道步行指數平均值高于80分的城市有60座,占比21%。如果看平均分數高于85的城市,則只剩13座,其中9座在中等城市組,4座在小城市組,大城市組沒有。
總體而言,西部中小規模城市的平均步行指數普遍較高。報告認為,這與其地理條件和經濟發展階段有關。這些城市大多受到山地地形影響,限制了其城市的擴張,保留了較緊湊的空間布局,步行活躍的傳統街道較多。
例如四川省巴中市,位于四川盆地邊緣,城市擴展受到北面米倉山、大巴山以及南面丘陵區的限制,因此形成了較為緊湊的城市結構和街道體系,其平均步行指數高達90.3。
本次報告是 NRDC 與清華大學建筑學院副教授、北京城市實驗室負責人龍瀛及其團隊合作完成的。
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