隨著國內(nèi)疫情散發(fā)逐步得到有效控制，5月以來國內(nèi)經(jīng)濟景氣度逐步恢復(fù)，主要指標(biāo)邊際改善。

如何展望下半年經(jīng)濟形勢？宏觀政策應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整優(yōu)化助力穩(wěn)增長？

7月16日，中國財富管理50人論壇（CWM50）以“穩(wěn)增長與實現(xiàn)路徑”為主題舉辦2022中期宏觀峰會，多位專家學(xué)者共同交流探討，為下半年宏觀經(jīng)濟形勢研判與宏觀政策制定提供決策參考。

支持市場主體發(fā)展是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵

在CWM50理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任尚福林看來，支持市場主體發(fā)展是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵，中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力，在穩(wěn)定增長促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要的作用。但當(dāng)前市場主體，特別是中小微企業(yè)個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，使得穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。

穩(wěn)定和擴大就業(yè)僅靠公共部門擴招和提供基層就業(yè)崗位，作用是有限的。尚福林認(rèn)為，從長期看，還是要靠支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，這類市場主體對吸納就業(yè)具有很強的包容性，既有專精特新的小巨人企業(yè)能夠吸納高端技術(shù)人才，推動關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品突破，也有傳統(tǒng)的制造業(yè)，以及物流快遞、餐飲外賣、電商服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)吸納了大量的進(jìn)城務(wù)工勞動力，關(guān)系到農(nóng)民的致富。

實行股票市場和產(chǎn)權(quán)市場雙輪驅(qū)動

“增加投資是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力?！敝袊嗣胥y行原行長戴相龍表示，改變重視股票市場、輕視產(chǎn)權(quán)市場的傾向，實行股票市場和產(chǎn)權(quán)市場雙向驅(qū)動，發(fā)展各類中介機構(gòu)，把更多社會長期資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)資本，擴大對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新企業(yè)的投資。

“發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場，有利于聚集社會資本，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，培育更多更好的上市公司。” 戴相龍表示，應(yīng)加快建立全國統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場，第一步，形成長三角、京津冀、粵港澳區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場；第二步，建設(shè)以上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和北京產(chǎn)權(quán)交易所為代表的2家或3家全國性代表性產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)；第三步，通過資本紐帶兼并重組，初步形成全國統(tǒng)一的多層次產(chǎn)權(quán)市場。

堅持發(fā)展是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

財政部原副部長朱光耀認(rèn)為，當(dāng)前世界面臨著第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后最為嚴(yán)重的一次系統(tǒng)性危機。

中國如何應(yīng)對？朱光耀認(rèn)為，一定要堅定不移地堅持首先把中國的事情辦好，保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康地向前發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總方針，落實黨中央國務(wù)院部署，疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實把穩(wěn)經(jīng)濟大盤各項政策落到實處，堅持發(fā)展是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

“要大力推進(jìn)改革開放，盡快使我們國家的經(jīng)濟增長回到潛在的生產(chǎn)力水平，也就是5%~6%的增長水平，同時要提高全要素的勞動生產(chǎn)力，找出一條新的增加發(fā)展的動力，鞏固好經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟運行在合理的區(qū)間，努力爭取實現(xiàn)今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。”朱光耀表示。

穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的實質(zhì)就是穩(wěn)住市場主體

如何圍繞穩(wěn)增長做出相對恰當(dāng)?shù)倪x擇？中國社科院副院長高培勇認(rèn)為，要把發(fā)力點瞄準(zhǔn)穩(wěn)住市場主體，以穩(wěn)住市場主體的一系列政策操作來穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，從而實現(xiàn)穩(wěn)增長。

在他看來，穩(wěn)住市場主體和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、穩(wěn)增長是一枚硬幣的兩個面，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的實質(zhì)就是穩(wěn)住市場主體，把市場主體這個經(jīng)濟基本盤穩(wěn)住了，解決其他問題就有基礎(chǔ)和手段。另外，市場主體是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的主要依托。其中的基礎(chǔ)和決定因素就在于穩(wěn)就業(yè)。這“三穩(wěn)”當(dāng)中的基礎(chǔ)和決定因素是穩(wěn)就業(yè)，這是因為就業(yè)穩(wěn)，居民收入和民生才有保障，社會財富才能穩(wěn)定增加，穩(wěn)增長才有支撐，與老百姓生活息息相關(guān)的物價也才能穩(wěn)住。

擴大投資、增強消費、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟增長新動能

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴認(rèn)為，上半年我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大宏觀調(diào)節(jié)力度，有效實施穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，頂住了二季度的下行壓力。下半年要繼續(xù)在穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落地的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)宏觀調(diào)節(jié)和動力轉(zhuǎn)換。圍繞持續(xù)推動投資擴大內(nèi)需，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化提升消費內(nèi)生動力，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型培育新動能三個關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力。

王一鳴表示，加大政策實施力度既要關(guān)注短期的政策效應(yīng)，也要關(guān)注中長期的效果。推動經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)，既要加強逆周期調(diào)節(jié)，也要預(yù)留跨周期政策空間。穩(wěn)增長的實施路徑，要協(xié)同推進(jìn)宏觀政策調(diào)節(jié)和增長動能的轉(zhuǎn)換。

加強宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，四大維度穩(wěn)經(jīng)濟

如何加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動以及疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制？

中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤從四方面分享了自己的觀點。第一，加強防疫政策與經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動；第二，加強財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動；第三，加強貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動；第四，加強貨幣政策與金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

管濤認(rèn)為，中國可以借鑒國外做法，比如美國的薪酬保障計劃、英國的小微企業(yè)政府擔(dān)保計劃等，從流動性支持和償付能力改善方面共同為受困企業(yè)紓困，這樣財政貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動能發(fā)揮更加重要的作用，能助力市場主體修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表。

新的紅利要靠新的改革開放去釋放

全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，當(dāng)前經(jīng)濟形勢面臨下行壓力，但是同時應(yīng)看到中國經(jīng)濟的韌性。從上半年公布的經(jīng)濟指標(biāo)來看，在疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn)的情況下，一些經(jīng)濟指標(biāo)在逐步好轉(zhuǎn)。面對下半年的經(jīng)濟形勢，其實就是四個字“穩(wěn)中求進(jìn)”。

劉尚希稱，從資產(chǎn)負(fù)債表的角度來看，當(dāng)前經(jīng)濟下行的壓力實際表現(xiàn)為資產(chǎn)負(fù)債表的衰退。所以，怎么樣從資產(chǎn)負(fù)債表的相互關(guān)聯(lián)中去實現(xiàn)經(jīng)濟的“穩(wěn)”、就業(yè)的“穩(wěn)”，至關(guān)重要。

談及如何“進(jìn)”，劉尚希表示，要靠大的改革舉措，沒有大的改革舉措，“進(jìn)”有難度，“可以說，我們過去改革開放的紅利已經(jīng)釋放得差不多了，新的紅利要靠新的改革開放去釋放”。