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明查|波蘭停止向烏克蘭難民發放每日40茲羅提食宿補助?
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- 關于波蘭停止給烏克蘭難民發放每日40茲羅提補助的說法具有誤導性。這一政策對象只針對入境波蘭超過120天的烏克蘭難民。在波蘭境內停留未及120天的烏難民仍可繼續享受補助。
- 每人每日40茲羅提的補助份額并不直接發放給烏克蘭難民,而是為烏克蘭難民提供食宿的波蘭居民和組織。援助提供者需要與社區簽訂協議并提交申請,經批準后方可獲得補貼。
事件背景
近日,一則有關“波蘭停止給烏克蘭難民發放補助鼓勵其自食其力”的新聞流傳網絡。報道稱,自7月1日起,波蘭政府將不再向烏難民提供每天40波蘭茲羅提(折合人民幣約56.87元)的食物和住宿補助。波蘭內政部副部長兼難民專員帕維爾·謝費爾納克解釋說,此舉旨在鼓勵更多烏克蘭人“變得積極”并開始找工作。
明查
消息源自何處?
中文網絡的消息援引自“今日俄羅斯電視臺網站”。對其網站進行搜索后發現,RT在7月1日確發表過以“波蘭放棄對烏克蘭難民的福利援助”為標題的報道。
今日俄羅斯相關報道截圖。
追溯該新聞中所提到的信息源——波蘭報紙閱讀量排名第四的報紙Rzeczpospolita,在該網站上搜索相關信息,發現其在5月31日發布過新聞稱,7月1日起,波蘭政府將不再支付每天40波蘭茲羅提的烏克蘭難民食宿補助,除非為例如殘疾人、孕婦或兒童的特殊人群。
該報道提及,這項決定是波蘭內政部副部長兼難民專員帕維爾·謝費爾納克(Pawe? Bossernaker)在TVP Info(波蘭免費電視新聞頻道)上宣布的。搜索相關視頻后發現,4月21日謝費爾納克在新聞發布會上表示,按照此前政策,幫助烏克蘭公民的援助(每人每天40茲羅提)最多可支付60天,政府決定將這一財政支持計劃延長60天。也就是說,在波烏克蘭難民領取福利援助最長可達120天。
這則新聞補充了該政策的背景,即許多烏克蘭難民在波蘭就業市場中正在或已經找到工作,政府也正在頒布更加廣泛的幫助和激勵烏克蘭人就業的援助計劃。
Rzeczpospolita的報道截圖。
Rzeczpospolita的報道在近一個月后受到了波蘭政府官方的駁斥。6月23日,波蘭內政部召開新聞發布會,帕維爾·謝費爾納克和部長理事會部長級成員阿格涅斯卡·希加(Agnieszka ?ciga)出席。謝費爾納克表示,一些媒體正在散布有關向烏克蘭難民提供援助的錯誤信息。
謝費爾納克澄清道:“(波蘭)政府沒有決定停止幫助烏克蘭難民,只是不會將援助延長到120天以上……政府將繼續支持和幫助烏克蘭難民的家庭,援助期限為120天。對于殘疾人、老年人、孕婦、撫養12個月以下兒童的人以及照顧至少三個孩子的人,這一期限將延長。”
波蘭內政部官方YouTube頻道放出的新聞發布會完整視頻。
謝費爾納克指出,俄宣布對烏實施“特別軍事行動”四個月后,波蘭政府進入了幫助難民的新階段。據謝費爾納克稱,大約有120萬烏克蘭難民已經收到了波蘭身份證號(PESEL),其中包括超過50萬目前處于工作年齡的人。波蘭政府將幫助他們適應在波生活和工作。
謝費爾納克6月23日新聞發布會后個人臉書狀態更新。
40茲羅提發給誰?
自俄烏沖突集中爆發以來,波蘭一直是最為主要的烏克蘭難民目的地之一。聯合國數據顯示,截至7月8日,已有超過447萬烏克蘭公民進入波蘭。通過查閱歐盟和波蘭政府網站,我們獲得了更加全面的有關烏克蘭難民食宿補助的政策信息。
聯合國難民署統計數據。
2022年3月12日,波蘭議會通過了一項關于援助烏克蘭難民的法案,該法案于3月16日正式生效。根據以上法案內容,烏克蘭難民及其配偶有權在波蘭合法停留18個月。法案第13條規定,“任何實體,特別是經營家庭的自然人,若為烏克蘭公民提供住宿和膳食……可應其要求,在該賬戶上獲得不超過60天的現金福利。在特別合理的情況下,可以延長支付福利的期限?!痹撜邚?022年2月24日起追溯適用。
3月12日援助法案第13條內容截圖。
作為對以上特別援助法案的補充,3月13日的部長會議文件中規定了具體的補助細則,其中第二條明確規定了經濟援助的數額為每人每日40茲羅提。要獲得該食宿補助,援助提供者必須與社區簽訂協議。這就是“40茲羅提”一說的來源。
3月13日的部長會議文件中規定補助數額為每人每日40茲羅提。
4月29日,波蘭修訂了該援助法案。根據修正案,接收來自烏克蘭的難民的個人或組織獲得經濟援助的資格期限從60天延長到了120天。補助對象不僅適用于波蘭國民,還擴展至居住在波蘭并接待自己新抵達家庭成員的烏克蘭國民。由于政府預估在120天后,大多數成年難民將能夠找到工作并自力更生,因此表示該政策沒有進一步延期的計劃。
由此可以看出,補助計劃的對象為居住在波蘭為烏克蘭難民提供食宿援助的個人和公司,并不直接發放給難民。補助最早于2月24日開始實施,按照延期至120天計算,本就應于6月底結束。
綜上所述,關于波蘭停止給烏克蘭難民發放每日40茲羅提補助的說法具有誤導性。這一政策對象只針對入境波蘭超過120天的烏克蘭難民。在波蘭境內停留未及120天的烏難民仍可繼續享受補助。此外,每人每日40茲羅提補助并不直接發放給烏克蘭難民,而是為烏克蘭難民提供食宿的波蘭居民和組織。援助提供者需要與社區簽訂協議并提交申請,經批準后方可獲得補貼。
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