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美國兵源告急:近50年來最嚴重,陸軍只完成征兵目標40%
美軍遭遇50年來最嚴重的兵源問題,截至6月,美國國防部只完成2022財年(至9月30日)合同兵征兵計劃的40%。
據美國全國廣播公司(NBC)27日援引五角大樓官員和專家的話報道稱,美軍同時遭遇志愿兵嚴重短缺和不適合服役人員數量增加問題,面臨近50年來最嚴重的兵源不足問題。
美軍的吸引力正在下降,調查顯示,只有 45 %的美國人對軍隊抱有極大的信任和信心,這個數字較2018年相比下降了25個百分點。
美軍正面臨兵源長期“干旱”問題
報道稱,多名美國軍方和國防官員表示,美國各軍種都在努力實現2022年的招募目標。NBC獲得的數據顯示,符合服役資格的美國年輕人所占比例達到了創紀錄的低水平,而且愿意考慮參軍的比例更小。
據報道,五角大樓的高層領導人現在正在爭相尋找新的招募人員來填補志愿軍部隊。國防部部長勞埃德·奧斯汀和國防部副部長凱瑟琳·希克斯都認為這是一個嚴重的問題,并一直在與其他官員經常討論這個問題。
據悉,截至6月,美國國防部只完成2022財年(至9月30日)合同兵征兵計劃的40%。
目前,美國兵源告急遇到的第一個問題是適合服役的公民參軍意愿低。五角大樓一項內部調查報告顯示,美國適合服兵役的公民中僅9%有參軍意愿,創2007年以來新低。
調查報告顯示,當年輕人被問及“你在軍隊服役的可能性有多大”,只有11%的人回答“肯定”或“可能”。當52%的父母不建議他們的后代服兵役時,征兵工作或無法進行。
一位軍事人事政策的專家說,中產階級的父母,包括那些剛剛步入中產階層的人,經常鼓勵他們的孩子在選擇職業之前先上大學,這不利于招募新兵。智庫機構新美國安全中心的凱特·庫茲明斯基說:“改變父母的想法是非常困難的,特別是如果這些父母為了讓孩子上大學而付出了巨大的努力。”她指出,征兵廣告越來越多地瞄準潛在招聘對象的父母。“這就是他們試圖贏得人心的地方。”
適合服役公民參軍意愿低另一個重要原因是擔心服兵役影響身體和心理健康。調查報告稱,57%的受訪者稱,怕在服完兵役后出現情緒和心理上的問題,一半受訪者表示,擔心身體受到傷害。
頻繁征戰讓越來越多美國年輕人擔心服兵役影響身體和心理健康。
美國Slate在線雜志近日刊文稱,美軍正面臨自殺危機,過去20年有超過3萬名現役美軍和退伍軍人自殺,自殺人數達到了同時期戰死的美軍人數的4倍。而過去5年時間,現役美軍的自殺率飆升41%。
美軍退伍人員心理健康問題一直是美國國內備受關注的問題。2017年,美國合眾社曾報道稱,美國伊拉克戰爭和阿富汗戰爭退伍軍人協會發現,37%的受訪者有過自殺的念頭,58%的該協會會員稱至少知道一名參加過伊拉克或阿富汗戰爭的退伍軍人死于自殺。據報道,76%的受訪者認為,現役和退役軍人沒有得到治愈精神創傷所需的關照,僅有16%的受訪者認為軍人獲得了足夠的關照。57%的受訪者因服役在心理健康方面受損。
去年10月,美國佛羅里達州中部萊克蘭市發生一起槍擊事件,造成4人死亡、1人重傷,其中包括一名年僅3個月大的男嬰。當地警方稱,嫌疑人曾是美國海軍陸戰隊隊員,在伊拉克、阿富汗服役期間當選為“神槍手”。
除了意愿問題,適合參軍的人數比例也在下降。報道稱,17至24歲的男性和女性公民中適合參軍的人的比例從近年的平均水平29%降到了23%。五角大樓將一些疾病、毒癮和刑事犯罪列入醫療豁免范圍。
美國《國會山報》網站21刊文指出,在全美3180萬17至24歲的人群中,只有440萬人符合書面要求。剔除那些有案底、吸毒或藥物濫用問題以及肥胖的人群,最終或許只剩約46.5萬名合格的兵源。
此外,美國人對美國政府機構整體信心的下降也對征兵打擊不小。2021 年,由羅納德·里根總統基金會和研究所進行的年度里根國防調查發現,只有 45 %的美國人對軍隊抱有極大的信任和信心,這個數字較2018年相比下降了25個百分點。
智庫機構美國傳統基金會專家雷特稱,“這是兵源長期‘枯竭’的開始。自1973年(美國離開越南,并正式廢除征兵制)以來,美軍在招募新兵方面從未遇到過如此艱難的時期。”他說,征兵制不太可能在短時間內全面恢復,所以2022年“是我們思考全志愿方式的可持續性的一年”。
具體每個軍種,目前,美國陸軍只完成征兵目標的40%;空軍在本財年第一季度招募的新兵人數比上一年減少了2300人。海軍預計今年入職的候選人比預期的要少,這可能會導致未來的人事問題。海軍陸戰隊方面也表示,2022年“可以說是最具挑戰性的征兵年份”。
放寬疾病限制、砸錢……想盡辦法完成征兵指標
根據多名國防和美國軍方官員的說法,為了應對日益嚴重的兵源危機,五角大樓正在審查250多名取消服役資格的人中的一些,包括放寬一些醫療條件,這些疾病歷來要求新兵獲得退役豁免或使個人完全脫下制服。
例如,在過去,如果新兵在13歲或14歲生日后出現癥狀,哮喘、注意力缺陷等疾病可能會使某人失去服役資格。但現在,五角大樓正在審查那些在較短時間內無癥狀的個人是否可以在沒有豁免的情況下加入。
軍方還在討論允許軍人使用TikTok等平臺來吸引新兵。2020年,唐納德·特朗普總統下令禁止使用TikTok社交媒體平臺,原因是該軟件來自中國。“我們必須在新兵所在的地方取消禁令,TikTok是世界上最大的社交媒體平臺之一,”一位參與人事問題的國防官員說。
除了使用TikTok等社交平臺吸引公民參軍,美軍還希望通過影片進行招兵,前段時間上映的《壯志凌云·特立獨行》就是美國海軍帶有招募新兵目的的影片,美國海軍為該影片的拍攝提供了艦載戰斗機、航母等裝備或場景。《壯志凌云·特立獨行》是《壯志凌云》系列的第二部,第一部在1986年上映,在當時引發熱議,美國海軍對該影片稱贊有加,認為這部影片非常積極,能夠增加大眾對海軍興趣。
美媒認為,新影片《壯志凌云·特立獨行》的征兵宣傳效果并不大。
但分析認為《壯志凌云》的征兵宣傳效果被神話了,實際效果有限。《壯志凌云·特立獨行》上映后,美國海軍協會新聞網(USNI)5月27日刊文稱,查詢歷史資料,《壯志凌云》的征兵宣傳效果并不大,“很難說這部電影是否確實為美國海軍招來了新兵。”美國《洛杉磯時報》稱,在亞利桑那州鳳凰城,《壯志凌云》上映后,美國海軍的招兵人員的確接到更多的咨詢電話,但在美國最大海軍基地之一的圣地亞哥,征兵情況并沒有什么不同。
1993年美國海軍的征兵民調發現,《壯志凌云》確實對那些考慮加入海軍的人產生了有限的影響。該調查顯示,24%的應聘者表示看過《壯志凌云》 。調查顯示,最有效的宣傳方式還是征兵辦公室發放的宣傳手冊。
美國海軍協會新聞網稱,如果歷史可以作為指導的話,這部海軍航空大片的續集(即新上映的《壯志凌云·特立獨行》)可能不會帶來太多新兵。
為了吸引更多的年輕人加入,美國軍隊開始更加注重“砸錢”。據報道,陸軍提供靈活的 2 年到 6 年的合同,軍人可自行選擇服役地點,甚至可以要求跟朋友一起服役,并且可以獲得1萬美元的快速從軍獎勵。一些軍種為報名或重新入伍提供了前所未有的獎金,陸軍、空軍和海軍的某些專業最高可達 5 萬美元。
但一位美國軍方官員說,獎金無法起到很大作用。“我們可以‘砸錢’,但除非我們改變年輕人對我們穿上軍隊制服的看法,否則我們將很難讓他們舉起右手。”
據多名美國軍方和國防官員稱,五角大樓還希望通過針對更多有影響力的人(如父母,教師和教練)來增加招聘,通過創建具有多種服務的招聘站而不是服務特定地點,甚至將招聘辦公室搬到更好的社區。
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