11月17日，岳陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)宣傳部部長(zhǎng)蔡遠(yuǎn)芳接受澎湃新聞（www.6773257.com）采訪時(shí)介紹，這已是花果山市場(chǎng)搬遷過(guò)程中發(fā)生的第二次沖突。之所以要搬遷，是因?yàn)槔鲜袌?chǎng)里的消防、交通安全隱患比較多，同時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶也提出了搬遷要求。

蔡遠(yuǎn)芳說(shuō)，花果山水果市場(chǎng)系一家民營(yíng)企業(yè)，其搬遷建設(shè)程序合法，也符合市里的要求。為順利完成市場(chǎng)整體搬遷工作，工業(yè)園區(qū)還專門成立了指揮部，開(kāi)了十幾次協(xié)調(diào)會(huì)，就目前市場(chǎng)搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，工業(yè)園要求，要依法依規(guī)，保障經(jīng)營(yíng)戶和業(yè)主方雙方的合法權(quán)益，堅(jiān)決懲處和打擊一切形式的違法行為，在進(jìn)一步協(xié)商基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取和諧搬遷。

“花果山”的前世今生

花果山水果市場(chǎng)系原岳陽(yáng)市商務(wù)局下屬公司，成立于1994年。因體制改革，岳陽(yáng)花果山果業(yè)公司于2011年以7000多萬(wàn)元收購(gòu)了花果山水果市場(chǎng)股權(quán)。

業(yè)主方花果山果業(yè)公司出示的一份材料顯示，2008年4月3日，市場(chǎng)內(nèi)租賃戶曾聯(lián)名向時(shí)任岳陽(yáng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求“另覓新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”。

這份報(bào)告中提到了另覓新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的原因：市場(chǎng)方強(qiáng)勢(shì)加租加押金、基礎(chǔ)設(shè)施差、大雪壓垮大棚多處無(wú)人修；通道窄，大貨車等現(xiàn)代交通工具無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)等等。

對(duì)于這份“請(qǐng)求報(bào)告”的真實(shí)性，17日，澎湃新聞從蔡遠(yuǎn)芳和數(shù)名租賃戶處得到了證實(shí)。

蔡遠(yuǎn)芳介紹，2011年，岳陽(yáng)市政府決定，將位于中心城區(qū)的花果山水果市場(chǎng)搬遷到岳陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)三荷鄉(xiāng)。2016年5月，市場(chǎng)租賃戶最后一次與果業(yè)公司簽訂為期一年的繼續(xù)租賃合同。

花果山果業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人謝偉向澎湃新聞出示的數(shù)份租賃戶與果業(yè)公司簽下的承諾書里也寫到，“保證在2017年8月份整體搬遷至開(kāi)發(fā)區(qū)三荷鄉(xiāng)的岳陽(yáng)干鮮水果市場(chǎng)”。

2017年8月22日，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)布《關(guān)于關(guān)閉并整體搬遷花果山水果批發(fā)市場(chǎng)的通告》。通告顯示，水果批發(fā)市場(chǎng)10月18日關(guān)閉，干鮮水果市場(chǎng)同時(shí)開(kāi)業(yè)。

但最后結(jié)果是，整體搬遷因故未按期進(jìn)行，推遲到了10月28日。

10月28日的整體搬遷并不順利。果業(yè)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)日，原花果山市場(chǎng)109戶租賃戶響應(yīng)政府號(hào)召，當(dāng)天在新市場(chǎng)開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。另外160多戶租賃戶以未拿到“過(guò)渡費(fèi)”、“搬遷費(fèi)”為由拒絕搬遷。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，事實(shí)上，此次搬遷并不涉及過(guò)渡費(fèi)和拆遷費(fèi)。搬遷通告中，也沒(méi)有提及過(guò)渡費(fèi)和拆遷費(fèi)。有租賃戶告訴澎湃新聞，此次搬遷的確不存在“過(guò)渡費(fèi)”、“搬遷費(fèi)”說(shuō)法。

搬遷矛盾的癥結(jié)

經(jīng)營(yíng)戶與市場(chǎng)方在搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾癥結(jié)在哪？澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，按當(dāng)?shù)卣奈募l(fā)市場(chǎng)原本應(yīng)在今年10月28日完成整體搬遷。事實(shí)上，至今未能整體搬遷成功。

在部分老市場(chǎng)租賃戶眼里，搬與不搬之間，摻雜了太多的個(gè)人利益在其中。

11月17日上午，4名不愿具名的老租賃戶告訴澎湃新聞，雖然對(duì)老市場(chǎng)有了感情，也在附近買了房子。但老市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，線路基本老化了，僅近幾年就引發(fā)了5起電線起火；另外，市場(chǎng)內(nèi)到處坑坑洼洼，不再適合長(zhǎng)期做生意。他們屬于愿意搬遷的經(jīng)營(yíng)戶。

4名老租賃戶分析，目前，市場(chǎng)內(nèi)不愿搬遷的租賃戶大致分成兩類：一類是轉(zhuǎn)租戶，因?yàn)槔鲜袌?chǎng)租賃價(jià)格每月每平方價(jià)格僅為27元，較周邊同類市場(chǎng)低。甚至有些人手上有10來(lái)個(gè)門面，這些租賃戶自己并不做生意，而是將門面高價(jià)轉(zhuǎn)租，“每年簽一下合同，坐在家里就能掙上幾十萬(wàn)，怎么可能輕易放棄？”

二類是在岳陽(yáng)市水果經(jīng)營(yíng)商會(huì)（下文簡(jiǎn)稱：“水果商會(huì)”）組織下的部分租賃戶。他們認(rèn)為法不責(zé)眾，試圖讓果業(yè)公司妥協(xié)，達(dá)到自己利益最大化。

讓部分老租賃戶不能接受的是，業(yè)主方花果山果業(yè)公司的物業(yè)公司被趕走后，水果商會(huì)號(hào)召要求留守下來(lái)的租賃戶每戶出資兩千至三千元不等，用于打官司。

隨著搬遷呼聲越來(lái)越高，雙方矛盾開(kāi)始凸顯。“10月28日后，水果商會(huì)派人給每家租賃戶發(fā)放了一根約1.4米長(zhǎng)的木棍和一包石灰粉，說(shuō)是用于抵制搬遷。”一名老租賃戶說(shuō)，水果商會(huì)還在市場(chǎng)內(nèi)準(zhǔn)備了三面鑼鼓，以此號(hào)召留守租賃戶，只要聽(tīng)到鼓聲，大伙必須馬上拿起木棍和石灰包到市場(chǎng)大門口集合，保護(hù)市場(chǎng)不被強(qiáng)關(guān)。

這兩名老租賃戶坦言，他們一度表達(dá)想去新市場(chǎng)發(fā)展，但被人威脅，“誰(shuí)去了就是叛徒”。

“11月13日，沖突發(fā)生當(dāng)晚，商會(huì)派人挨個(gè)通知留守租賃戶，次日每個(gè)鋪面都要派一名女性一起去岳陽(yáng)市政府信訪局‘跪訪’。”

宣傳部工作人員證實(shí)，11月14日和15日連續(xù)兩天，一群女性到岳陽(yáng)市政府信訪局跪訪稱，“花果山水果市場(chǎng)遭到涉黑勢(shì)力強(qiáng)拆”，“希望市政府主持公道”。

針對(duì)上述說(shuō)法，花果山水果商會(huì)一不愿具名的副會(huì)長(zhǎng)接受澎湃新聞采訪稱，商會(huì)目前是存在的，但并沒(méi)有開(kāi)展工作了。如今，老市場(chǎng)的日常管理都是租賃戶自發(fā)組織成立的維權(quán)行動(dòng)，并沒(méi)有以商會(huì)之名。之所以出現(xiàn)這么多租賃戶不愿意搬遷，主要原因是補(bǔ)償問(wèn)題，另外，新市場(chǎng)布局不合理，不便于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

“業(yè)主方（花果山果業(yè)公司）為了驅(qū)趕老市場(chǎng)租賃戶離開(kāi)，準(zhǔn)備強(qiáng)行將租賃戶清場(chǎng)。”上述副會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，市場(chǎng)搬遷問(wèn)題鬧成今天這樣，希望上級(jí)政府早日介入。

對(duì)于商會(huì)是否組織收費(fèi)，并購(gòu)買木棍、石灰粉發(fā)放給租賃戶，該副會(huì)長(zhǎng)未予回復(fù)。

官方：已發(fā)生兩次沖突

針對(duì)花果山水果市場(chǎng)搬遷引發(fā)的沖突，11月17日，岳陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)宣傳部部長(zhǎng)蔡遠(yuǎn)芳介紹，花果山果業(yè)公司與經(jīng)營(yíng)戶之間的確存在沖突事實(shí)。至目前為止，雙方已經(jīng)發(fā)生了兩次較大的沖突。

第一次集聚的人比較多，幸虧警方介入及時(shí)，制止有力，沖突規(guī)模沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二次沖突中，業(yè)主方被打傷4個(gè)人，其中1人輕傷，2人輕微傷。當(dāng)?shù)鼐揭呀?jīng)成立專案組，抓捕了幾名參與打人的嫌疑人，目前，該案仍在進(jìn)一步調(diào)查中。

“工業(yè)園非常重視市場(chǎng)搬遷問(wèn)題，專門成立了指揮部，指揮部下設(shè)九個(gè)工作組，開(kāi)了十幾次協(xié)調(diào)會(huì)。”蔡遠(yuǎn)芳說(shuō)，對(duì)市場(chǎng)搬遷問(wèn)題的矛盾處理，工業(yè)園有三方面態(tài)度：

一是要依法依規(guī)，保障經(jīng)營(yíng)戶和業(yè)主方雙方的合法權(quán)益，堅(jiān)決懲處和打擊一切形式的違法行為；二是加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)業(yè)主方和經(jīng)營(yíng)戶；三是在進(jìn)一步協(xié)商基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取和諧搬遷。

蔡遠(yuǎn)芳表示，目前工業(yè)園政府對(duì)何時(shí)搬遷并沒(méi)有明確時(shí)間表，現(xiàn)在只能在加大警力巡邏基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)，“政府要依法行政，不能把租賃戶強(qiáng)行搬走”。

澎湃新聞在官方發(fā)布的《關(guān)于關(guān)閉并整體搬遷岳陽(yáng)花果山水果批發(fā)市場(chǎng)的通告》中看到這樣的文字：“任何單位和個(gè)人不得以任何形式阻撓搬遷工作，違者，將依法依規(guī)予以查處。”

業(yè)主方：希望政府部門介入

花果山果業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示，關(guān)閉搬遷花果山水果市場(chǎng)，是岳陽(yáng)市人民政府和岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)為城市發(fā)展作出的科學(xué)決策。早在2012年，岳陽(yáng)市政府時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)就根據(jù)花果山市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶另選新址遷建的訴求和城市衛(wèi)生環(huán)境影響，將其列為岳陽(yáng)城區(qū)十大必改項(xiàng)目。

該負(fù)責(zé)人介紹，在政府的號(hào)召下，業(yè)主方引入第三方資金，耗資3.5億元建立了一個(gè)全新的市場(chǎng)。目前，花果山水果市場(chǎng)所有門店攤位的產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬企業(yè)所有，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶均為租賃經(jīng)營(yíng)，且租賃期限均在今年5月31日屆滿，無(wú)一續(xù)租。

“依法按時(shí)收回出租門店攤位，關(guān)閉搬遷，是企業(yè)在政府指導(dǎo)下行使企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利，并未侵害任何租賃經(jīng)營(yíng)戶權(quán)益。”該負(fù)責(zé)人稱，為了鼓勵(lì)租賃戶搬入新市場(chǎng)，工業(yè)園和企業(yè)做了大量思想動(dòng)員工作，同時(shí)對(duì)老市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶搬遷到新市場(chǎng)還實(shí)施了一系列優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，“老市場(chǎng)租賃戶買商鋪折扣優(yōu)惠18萬(wàn)左右；若老租賃戶不愿購(gòu)買，也可以優(yōu)先租賃，并享受市場(chǎng)租賃價(jià)格的8.5折。”

為了安撫留在新市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶，花果山果業(yè)公司承諾，每家經(jīng)營(yíng)戶每日補(bǔ)貼1000元，另外，補(bǔ)貼進(jìn)貨車輛每車100元至400元不等。果業(yè)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，希望政府部門介入，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不能讓耗資3個(gè)多億建設(shè)的新市場(chǎng)成為擺設(shè)。