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廢鈔令實施一周年未能消除黑錢,卻促進了印度電子支付的流行

澎湃新聞記者 單珊
2017-11-10 11:06
來源:澎湃新聞
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“一年前,納倫德拉?莫迪繞過印度央行,將他的內閣鎖在房間內,宣布了單方面決定的獨斷的廢鈔政策,而且僅僅在4個小時后就予以生效。一夜之間,86%的印度貨幣價值退出了流通?!被叵肴ツ甏藭r頒布的廢鈔令,印度國大黨副主席拉胡爾?甘地的怨念透露在字里行間。

2016年11月8日晚,印度總理莫迪代表政府和中央銀行突然發(fā)表電視講話,宣布廢除500和1000盧比的大額鈔票,旨在消除印度社會上的“黑錢”。在廢鈔令一周年之際,甘地在《金融時報》刊文抗議,稱莫迪的改革削弱印度經(jīng)濟能力。

印度反對派發(fā)起”黑色日”抗議

而對廢鈔令不滿的人并不限于拉胡爾?甘地,當天,印度反對黨發(fā)起了對廢鈔運動的抗議活動。據(jù)半島電視臺8日報道,當天,包括國大黨在內的至少18個印度反對黨在全國各地發(fā)起游行,呼吁將11月8日定為“黑色日”,以警示政府通過政策危害國家經(jīng)濟的行為。他們表示,這是印度歷史上第一次為死亡和苦難“慶?!?。

報道稱,國大黨前財政部長Palaniappan Chidambaram稱,“廢鈔令至今一無所獲,所以我們將11月8日視作‘黑色日’”。此外,他還表示,廢鈔令違反了眾多法律,此案正在由最高法院裁決。

印度共產黨黨員Subhasini Ali說,該指令是對這個國家和人民的”殘酷打擊”。他表示,“這是一個政府可以采取的最不誠實和反人類的舉措,當人們開始明白這個廢鈔令是怎么回事,我想人民黨也不會有什么未來了”。

印度央行在8月30日發(fā)布的年度報告中稱,99%被禁止流通的500和1000盧比面額鈔票,共計大約15.28萬億盧比(約合2387億美元)被率先存入了銀行,或者換成了新幣。這一數(shù)據(jù)表明,包括貪污的官員、賄賂的商人和犯罪分子在內的以現(xiàn)金方式儲存非法財富的人們已經(jīng)成功保住了自己的財富。

“現(xiàn)在看來廢鈔完全沒有達到預期的效果,原本預計用廢鈔令來隔絕流通的黑錢現(xiàn)在大部分又通過各種方式洗白流回”,中國科學技術大學科技與戰(zhàn)略風云學會會員毛克疾對澎湃新聞(www.6773257.com)表示。

除了收效甚微,廢鈔令帶來的更大副作用是對經(jīng)濟的打擊?!督鹑跁r報》稱,根據(jù)印度經(jīng)濟監(jiān)測中心的估算,在2017年頭4個月里,逾150萬人因廢鈔而失業(yè),數(shù)千家小微企業(yè)破產。

據(jù)《印度斯坦時報》此前報道,印度今年第二季度GDP增速僅5.7%,低于第一季度的6.1%,更低于去年同期的7.9%。2017年4至6月GDP增速,創(chuàng)下三年來最低水平。印度財政部長阿倫·賈伊特利曾對此表示,目前,商業(yè)活動仍然受到“廢鈔令”頒布后現(xiàn)金周轉困難以及新稅務規(guī)定實施前所引發(fā)的困擾的影響。

廢鈔促進印度電子支付手段流行

面對反對黨的指控,莫迪回應稱,印度人民已經(jīng)贏得對抗“黑錢”的決定性戰(zhàn)斗,他感激人民對反腐和反黑錢行動的支持。

8日,莫迪在社交網(wǎng)絡推特上連發(fā)數(shù)條視頻、照片和文字,細數(shù)廢鈔令帶來的益處,如規(guī)范了經(jīng)濟運行模式,保證窮人有更好的工作,并清理了金融系統(tǒng)。

半島電視臺稱,執(zhí)政黨認為,廢鈔令反腐和打擊黑錢的主要目的早已達到。人民黨發(fā)言人Nalin Kohli稱,政策鼓勵人們無現(xiàn)金化,增加稅收的同時還可以識別可疑賬戶和交易,為未來稅收和經(jīng)濟犯罪提供便利。

毛克疾對澎湃新聞(www.6773257.com)表示,雖然有諸多弊端,但廢鈔令在客觀上促進了印度電子支付手段的流行,這與印度政府的“數(shù)字印度”(比如數(shù)字身份證、統(tǒng)一支付賬戶等)計劃結合在一起成了一套組合拳。

在去年推出廢鈔令后的首次全國講話中,莫迪表示其政策目標就是“無現(xiàn)金社會”,并號召全國人民“少用現(xiàn)金”,甚至直接動員印度人學習使用APP?!督鹑跁r報》8日稱,時至今日的印度,現(xiàn)金的地位仍然未被移動支付撼動,但即便如此,這場轉變還是讓移動支付快速進入人們視野。

報道稱,“廢鈔令”促使數(shù)字貨幣在印度的普及提前了三年。雖然印度商家又恢復了“現(xiàn)金為王”的傳統(tǒng),但是,電子錢包由此受到了廣泛的宣傳,印度消費者的意識得到了提高,商鋪中的基礎設施也得以普及。

印度央行最新數(shù)據(jù)顯示,今年8月,印度移動支付總額達11億美元,雖然比1月的高峰有所回落,但仍然比“廢鈔令”前增長了兩倍。

《金融時報》稱,從長遠看,“廢鈔令”應該也會出現(xiàn)好處,會加快流動性財富進入金融系統(tǒng),從而會提高經(jīng)濟中的誠信度、透明度和效率,也將帶來更高效的稅收。至少對莫迪來說,這是他力推的改革政績之一。因此,這也許才是莫迪“廢鈔令”的真實意圖。

廢鈔令頒布后,莫迪積累了政治資本,贏了重要的地方選舉。印度人口最多的北方邦今年3月舉行地方議會選舉,當?shù)剜l(xiāng)村貧民看好莫迪廢除大面值紙幣的舉動有助于打擊貪腐,消除不平等現(xiàn)象,因此大力支持莫迪所屬的人民黨,使之獲得壓倒性勝利。

    校對:施鋆
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