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中國APEC高官撰文:共繪2020年后亞太合作新愿景

談踐/人民日報
2017-11-09 08:08
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中國人民決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,將持續為亞太帶來新機遇、新動力

1994年,在印度尼西亞茂物舉行的亞太經合組織(APEC)第二次領導人非正式會議上,各經濟體領導人發表了《亞太經合組織經濟領導人共同決心宣言》(《茂物宣言》),其中提出了“發達成員在2010年前,發展中成員在2020年前實現貿易和投資自由化”的目標,這就是著名的“茂物目標”。

20多年來,雖然APEC各成員的經濟發展水平和開放程度不同,但大家以茂物目標為指南,采取切實行動,克服諸多困難,在降低關稅、消除貿易壁壘和貿易投資自由化便利化等領域取得多項務實成果。亞太地區貨物貿易增長了4倍,吸引外資和對外投資增長了6倍,人民生活水平得到極大提高,成員間經貿關系也更加緊密。

茂物目標即將在2020年到期,APEC在2020年后會有怎樣的新目標新藍圖?APEC將以怎樣的新面貌新姿態繼續前進?APEC成員迫切需要共同找尋答案。

3年前中國主辦APEC第二十二次領導人非正式會議,為APEC的長遠發展作出了重要貢獻。2014年APEC北京會議正值APEC成立25周年和茂物目標提出20周年,習近平主席在會議上指出亞太經合組織是一個大家庭,打造發展創新、增長聯動、利益融合的開放型亞太經濟格局,符合所有成員共同利益。為了實現上述目標,亞太經濟體需要共同構建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系,為亞太地區和世界經濟發展增添動力。

在中方的主持和推動下,領導人會議通過《共建面向未來的亞太伙伴關系——亞太經合組織成立25周年聲明》《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》《亞太經合組織互聯互通藍圖(2015—2025)》《亞太經合組織經濟創新發展、改革與增長共識》等重要文件。習近平主席提出的亞太夢和以互信、包容、合作、共贏為內涵的亞太伙伴關系成為APEC合作的重要精神財富,APEC確定了亞太自貿區、互聯互通、結構改革、創新發展等重點合作領域,拓展了APEC合作議程,這些標志性成果為亞太合作中長期架構奠定了基礎。

北京會議重要成果的后續落實工作取得了積極進展。2016年APEC完成了亞太自貿區集體戰略研究,通過了《亞太自貿區利馬宣言》,確定要制訂實現亞太自貿區工作計劃。APEC各經濟體還通過舉辦自貿區政策對話、信息交流等活動,加強自貿區能力建設,進一步凝聚亞太自貿區共識。在各方努力下,互聯互通務實合作如火如荼開展,亞太供應鏈加速聯接,中方推動的亞太示范電子口岸網絡、APEC港口服務網絡等機制正在發揮作用。APEC成員在改革創新方面加大投入,今年制定了跨境電子商務便利化合作框架、互聯網和數字經濟合作路線圖,積極推進務實合作、經驗分享和能力建設,取得顯著成效。

隨著茂物目標時限的臨近,各成員討論2020年后合作愿景的緊迫感也進一步增強。今年東道主越南將制定2020年后合作愿景規劃作為重要議程,組織交流研討,推動建立專門小組負責起草報告,爭取在2020年茂物目標到期前,就新的合作愿景達成一致。

上個月,中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開,勾畫了中國未來發展的藍圖。中國人民的夢想同亞太人民的夢想息息相通。中國人民決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,將持續為亞太帶來新機遇、新動力。中方愿同各成員一道,立足當前,著眼長遠,以亞太伙伴關系為指引,在充分醞釀、凝聚共識的基礎上,對2020年后合作愿景進行深入探索。我們相信,即將在越南峴港召開的APEC領導人非正式會議將在這一方面取得積極進展,為今后工作指明方向。

(作者為中國APEC高官)

(原題為《共繪二〇二〇年后亞太合作新愿景》)

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