當地時間6月6日至10日，由美國主辦的美洲峰會在洛杉磯舉行，拜登將于8日抵達并在會議上致辭。美洲峰會通常每三年舉行一次，此次會議已經因疫情原因推遲了一年，這是自1994年首屆美洲峰會以來美國首次擔任主辦方。

據路透社6月6日報道，拜登希望通過此次會議修復在美國前任總統特朗普領導下受損的拉美關系，重申美國在西半球的影響力。

然而，在白宮以“缺乏民主”為由將古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜排除在會議邀請名單外后，墨西哥總統奧夫拉多爾也公開表示不會出席此次峰會。《華盛頓郵報》刊文指出，奧夫拉多爾的缺席對拜登維護美國地區領導地位的努力是一個沉重打擊，從氣候變化到邊境移民問題，美國都需要與這個南部鄰國達成某種程度的合作。

邀請標準引發爭議

《華盛頓郵報》評論稱，作為東道主，美國對邀請名單有很大的回旋余地，但最后成型的名單和隨之而來的輿論暴露了西半球的地區爭端和雙邊緊張局勢。

一些拉丁美洲領導人已經表示不會參加，包括危地馬拉和洪都拉斯的領導人，這兩個國家一直是美國打擊非法移民的核心地區。據悉，洪都拉斯將派出一個較低級別的代表團以示抗議。

智利總統博里奇6月6日表示，雖然他永遠不會停止用自己的聲音“捍衛人權”，但美國將尼加拉瓜、古巴和委內瑞拉排除在外“不是正確的做法”。

“我們認為這是一個錯誤。”他在渥太華與加拿大總理特魯多舉行的新聞發布會上對記者說，“我們將在峰會期間這么說。”

博里奇指出，（美國的）冷落可能會適得其反，讓被排除在外的領導人將其作為美國持有敵意的證據。“當美國聲稱將某些國家排除在峰會之外時，他們實際上是在加強這些其他國家在其國內的立場。”博里奇說。

特魯多補充道，“重要的是我們要有機會與西半球伙伴互動，哪怕他們可能有些和我們志同道合，有些不那么志同道合。”他沒有明確表示是否同意將這三個國家排除在外，但指出渥太華長期以來對古巴的態度與華盛頓不同。

白宮新聞秘書讓-皮埃爾表示，美方官員們已經與奧夫拉多爾和其他拉丁美洲領導人進行了一個多月的交流協商，雖然對奧夫拉多爾的表態并不意外，但白宮一直希望他能出席此次峰會。但讓-皮埃爾強調，盡管如此，拜登仍認為對古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜侵犯人權的行為采取“有原則的立場”是有必要的。

為了挽救墨總統缺席對峰會的影響，讓-皮埃爾表示，奧夫拉多爾將于7月訪問華盛頓，直接與拜登會面。她還贊揚了墨西哥在峰會中側重的議程（民主、清潔能源、移民和從疫情中復蘇等問題）上的貢獻，并指出墨西哥外長將出席會議。

報道指出，白宮以“缺乏民主”為由拒絕邀請相關拉丁美洲國家的行為也為其招致新的爭議，美國看似道德高尚、不容妥協的標準，在面對石油資源豐富的沙特阿拉伯時卻不再霸道。當被問及有關卡舒吉案和沙特阿拉伯人權問題時，拜登一改其競選時的強硬態度稱，“雖然自己對人權的看法沒有改變，但作為美國總統，自己的工作是盡己所能為世界帶來和平。”

這樣前后不一的做法使批評人士和沙特持不同政見者對拜登所謂“有原則的立場”持懷疑態度，“我們不理解為什么美國的價值觀和人權觀念可以被交易或妥協。”沙特作家和活動家哈拉·阿爾多薩里（Hala al-Dosari）說。

“驚喜”與“擔憂”

根據白宮方面的消息，共有68個代表團和至少23位政府領導人將出席峰會，會議議程將圍繞具有地區重要性的問題。

據美國政治新聞網POLITICO分析，目前，拜登政府官員對此次會議的“可交付成果”仍含糊其辭，部分原因是安排峰會的團隊仍在制定相關細節，同時他們也想讓拜登成為揭開“驚喜”的人。

一位白宮官員透露，美方正在進行中的工作有：一份經濟框架提案，該提案將解決供應鏈漏洞等問題；一項促進衛生系統和安全的舉措，為未來可能發生的流行病做好準備，并加強供應鏈的穩定性；與加勒比國家建立新的氣候和能源伙伴關系；一份可能需要更多資金的糧食安全計劃；以及一項涉及到各國分責的新移民提案。

同時，美國兩極分化嚴重的政治環境也不可避免地干擾了拜登的外交政策，這讓許多拉丁美洲和加勒比地區的領導人深感沮喪，他們堅持認為西半球的政策不應該成為美國政治內訌的人質。

事實上，美國日益增長的民粹主義使得拜登幾乎不可能推動貿易協議，圍繞移民的偏激觀點也使拜登難以廢除特朗普時期實施的一些政策。拉丁美洲專家兼評論員彼得·謝克特（Peter Schechter）指出，美國的黨派兩極分化意味著拜登政府正如履薄冰。

POLITICO總結道，美洲峰會開啟的將是漫長的一周。