美國學者近日在媒體上撰文指出拜登外交幕僚的高層成員由一群相互熟悉的“老朋友”組成，“小集團”對中國的態度令人擔憂。

這篇題為《拜登外交政策“小集團”的最大弱點》的評論文章的作者為紐約城市大學克雷格·紐馬克新聞學院的新聞與政治科學教授彼得·貝納特。他指出，這個“小集團”從根本上認為中國是對美國全球霸權的威脅，因此在很大程度上以零和原則來定義與世界另一個“超級大國”的關系。

他指出，5月26日，布林肯在喬治·華盛頓大學發表演講，概述了拜登政府的中國戰略，他說，該戰略可以“概括為三個詞”：美國將在國內“投資”，與盟友的政策保持“一致”，并與北京“競爭”。“合作”一詞的缺失十分顯眼。

在上個月的演講中，布林肯直到第38分鐘才談到與中國在氣候或公共衛生方面的合作。而拜登的鷹派政策助長了敵對和升級的惡性循環，讓合作變得更加困難。

在疫情問題上，“美國疫苗外交的目的是與中國爭奪地緣政治影響力，”該文章援引戰略與國際研究中心去年12月的一份報告指出，“而不是與中國進行全球公益合作。”

文章稱，拜登及其外交政策幕僚會有產生黑暗面的群體思維的傾向。這個“小集團”中的佼佼者們認為維持美國的全球主導地位至關重要。 “小集團”傾向于將美國的外交政策視為一系列軍事挑戰，而這些挑戰需要軍事解決方案。

拜登的大部分高級助手都來自于那些令他們傾向于這一觀點的機構。回到政府工作之前，布林肯和海恩斯曾在一家咨詢公司工作，其客戶包括國防承包商。奧斯汀將軍曾在武器制造商雷神公司的董事會任職。至少有11名拜登政府的高級外交政策官員——包括國家安全委員會的“亞洲沙皇”坎貝爾，以及五角大樓中國工作組負責人伊利·拉特納——都曾是新美國安全中心的成員。根據2020年的一項研究，該中心從國防承包商獲得的資金比華盛頓其他任何智庫都多。

考慮到這些背景，拜登政府提出的軍事預算比美國在越南戰爭最激烈時期的預算還高，也就不足為奇了，盡管根據2月份的蓋洛普民意測驗，只有17%的民主黨人認為軍事開支應該增加。

拜登政府迅速為烏克蘭提供武器，并召集歐洲盟友一同懲罰俄羅斯。但它也在利用這場沖突來推進一個更大的目標挫敗一個對手的傲氣。奧斯汀將軍曾表示，美國在烏克蘭的目標之一是“看到俄羅斯被削弱”。布林肯為解除反俄制裁設定了極高的標準——莫斯科撤出烏克蘭領土必須是“不可逆轉的”——因此，即使在烏克蘭的沖突結束后，與俄羅斯的冷戰仍有可能持續下去。