疫情沖擊下，近日部分城市披露的數據顯示，前四個月尤其是4月份財政收入出現明顯下降。

1-4月，深圳市一般公共預算收入實現1309.8億元，下降12.6%。單月來看，4月，深圳市一般公共預算收入實現255.3億元，與去年同期相比下降44.23%。

對于同比下降原因，深圳市財政局表示，主要由于中央實施增值稅留抵退稅、制造業中小微企業緩稅等組合式稅費支持政策導致的政策性減收。

此前，國家稅務總局有關負責人表示，4月份，已有8015億元留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上。其中，小微企業是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業共139.5萬戶，占比96.1%，共計退稅4189億元，占比52.3%。

享受存量和增量留抵退稅的“制造業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“交通運輸、倉儲和郵政業”“科研和技術服務業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”六個行業受益明顯，共52.2萬戶納稅人獲得退稅3927億元。

3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出，今年將實施新的組合式減稅降費政策，對留抵稅額實行大規模退稅，為企業提供現金流支持。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。一方面是通過減稅降費減輕企業稅費負擔，實行放水養魚、涵養稅源，激活市場主體活力；另一方面，也是最為現實的原因就是，為企業解決生存問題。

此后3月21日的國務院常務會議，確定了實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排，一是對所有行業小微企業、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。二是對制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額，7月1日起辦理全額退還，年底前完成；增量4月1日起按月全額退還。

4月財政減收的不只有深圳。1-4月，蘇州市完成一般公共預算收入875.5億元，同口徑增長-4.1%。單月來看，4月，蘇州與去年同期相比下降49.6%。

今年一季度，這兩座城市的一般公共預算收入為正增長。

1-3月，深圳市的一般公共預算收入實現1054.5億元，同比增長1.3%，1-2月，深圳市一般公共預算收入增長4.0%。今年前三月，蘇州市完成一般公共預算收入735.9億元，增長5.1%。

除了這兩座城市，部分公開1-4月財政收支情況的省市，一般公共預算收入也出現了不同程度的下降。

1-4月，常州市一般公共預算收入累計完成214億元，同口徑下降4.5%；江門市全市一般公共預算收入完成72.78億元，同比下降13.3%（剔除留抵退稅口徑下降7.2%）；惠州市全市一般公共預算收入累計完成158.27億元，下降1.1%；南寧市全市一般公共預算收入完成147.58億元，同比下降6.04%。

上海財經大學公共經濟與管理學院教授吳一平在接受澎湃新聞記者采訪時表示，今年以來，受到持續反復的新冠疫情和復雜多變的國際環境疊加影響，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力，優化財稅政策成為穩經濟促發展的關鍵性舉措。

吳一平指出，為了迅速恢復經濟，中央和各省市紛紛出臺扶持政策，這些財稅扶持政策從短期來看增加了地方財政收支壓力，但從中長期來看有利于培育稅源，增加財政收入。“從目前來看，加快經濟恢復需要將穩定市場主體信心與預期和精準的扶持政策有機結合，以形成‘1+1>2’的倍增效應。”