2016年8月29日，習主席視察戰略支援部隊機關，發出了“瞄準世界一流，勇于創新超越，努力建設一支強大的現代化戰略支援部隊”的催征號令。

一年多來，戰略支援部隊各級堅決貫徹習主席和軍委決策部署，積極適應改革強軍形勢，始終把建強基層作為部隊建設的基礎工程，聚焦改革、備戰、轉型扎實抓好基層建設各項工作落實，部隊在行進中調整，在轉隸中備戰，在重塑中完成任務，各項建設呈現全面發展、穩步提升的良好勢頭。

從宏偉藍圖到建造施工——

萬丈高樓重在夯實基礎

2015年12月31日，習主席為戰略支援部隊授予軍旗并致訓詞。當晚，戰略支援部隊就召開黨委常委擴大會議，深入學習主席訓詞，研究謀劃發展之策。

“基層是部隊建設和戰斗力的基礎，抓基層打基礎是部隊建設的永恒主題。建設新型作戰力量，要運用新理念新材料新工藝，決不能用蓋‘平房’的圖紙建設戰略支援部隊的‘高樓大廈’。”戰略支援部隊黨委一班人認為：就要從一磚一瓦、鋪路奠基開始！

一年多來，他們按照“四個堅持扭住”的總體思路，緊密結合戰略支援部隊特點，科學把握抓建基層的客觀規律，發揚燕子壘窩、螞蟻啃骨的勁頭，一仗接著一仗打，一錘接著一錘敲，為新型作戰力量建設發展奠定堅實基礎。

維護核心更加堅定自覺。部隊組建一開始，“牢記主席訓詞，建設過硬部隊”專題學習教育立起部隊建設的魂和綱，兩項重大教育活動持續向基層延伸拓展，通過不斷深入學習習主席系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是“7·26”重要講話精神，官兵“四個意識”進一步強化，“三個維護”更加堅定自覺。

改革轉型重塑向縱深推進。堅決貫徹“融合、培育、創新、重塑”發展思路，積極推進“脖子以下”改革和部隊轉型發展，跨大單位部隊轉隸交接順利進行，新調整組建單位按計劃完成定編，新型作戰力量的體系構架輪廓初步顯現，部隊各類要素資源進一步向打贏聚焦。

練兵備戰成效更加明顯。以現實軍事斗爭為牽引，以重大演訓活動和重大任務為抓手，多次獨立遂行作戰行動、聯合作戰保障和重大國防科研試驗任務，對聯合作戰“貢獻率”逐步提高，在全軍重大演訓活動和慶祝建軍90周年閱兵中精彩亮相，受到軍委首長和參演參訓部隊好評。

依法從嚴治軍扎實有力。按照“初始即嚴、一嚴到底，初始即實、一實到底”要求，深入開展學習貫徹條令條例活動，嚴格規范部隊“四個秩序”，組織安全大檢查和槍彈專項清查整治，突出抓好重大任務、重要時期、重點部位安全管控，部隊教育管理不斷正規。

基層建設基礎持續鞏固。建立健全調整組建單位黨組織，基層黨組織和黨員干部作用發揮明顯，著力建強基層黨員、干部、士官“三支隊伍”，持續推進基層風氣專項整治，查糾官兵身邊的“微腐敗”，統籌加強基層基礎設施建設，官兵戰備訓練和工作生活條件不斷改善。

從鋪路奠基到創新創業——

基層官兵是部隊建設的主體

實現黨在新形勢下的強軍目標，基礎在基層，活力在基層。

一年多來，戰略支援部隊基層部隊在上級領導機關組建調整、軍事斗爭準備任務持續繁重、自身改革重組接續展開、保障條件還不完善的情況下，不等不靠、積極主動抓好各項經常性基礎性工作落實，為部隊改革、備戰、建設付出了辛勤汗水，作出了突出貢獻。

改革當前，不少基層單位面臨調整重組、駐地移防，很多基層官兵面臨轉崗分流、進退去留，但大家對改革決策部署堅決擁護，對部隊轉型發展充滿信心，始終做到聞令而動、聽令而行。

有的單位從繁華市區遷往戈壁荒原，官兵們說：“駐地離城市遠了，離戰場更近了！”某單位歷時10余年建造管理的某重點裝備被確定移交其他部隊，他們二話不說，盡心盡力把裝備維護到最好狀態移交。官兵們說：“只要‘這把槍’能發揮更大作用，交給哪個單位我們都心甘情愿！”

習主席強調，戰略支援部隊要以時不我待的精神，勇敢擔負起歷史重任。“時不我待”，對戰略支援部隊官兵有著特殊的含義。部隊擔負著繁重的軍事斗爭準備任務，改革與備戰須臾不可偏廢。

某基地擔負改革中重點建設項目，他們立足現有條件，緊前推進各項建設，當月構建體系、當月形成能力、當月遂行保障任務。某基地在基本部署尚未確定、工作生活條件尚不完備的情況下，積極開展裝備操作規范和戰法運用研究，在實戰化演訓中接受臨機拉動檢驗。

一滴水只有融入大海才能永不干涸，一塊鋼只有熔鑄成機件才能發揮作用。戰略支援部隊是我軍聯合作戰體系的重要支撐，只有走進戰場、融入全軍、邁向聯合，支撐體系的“貢獻率”才能越來越高，聯合作戰的“勝算”才能越來越大。

各部隊堅決貫徹習主席重要指示，緊盯軍事斗爭準備需要，深度融入聯合作戰。著眼戰備任務，某部主動請戰上一線，為戰區提供最直接的信息保障；九寨溝地震，某部官兵連夜進機房，為軍地抗震救災行動提供信息支援……

據統計，戰略支援部隊組建以來，先后有20多個基層單位參加戰區組織的聯合演訓行動任務，深入一線開展機動伴隨保障，戰略支援的力量得到有效發揮和拓展。

在改革大考面前，廣大官兵自覺顧全大局、甘愿犧牲小我，迎來了部隊的換羽新生。

有的部隊常年在外地備勤駐訓，工作生活保障條件艱苦，官兵們遠離親人、堅守寂寞，大家互相鼓勵、互相鞭策，“一家不圓萬家圓，戍邊有我黨放心”。不少技術干部面臨轉崗分流、轉改文職等現實問題，他們叫響“不要問明天能干什么，先問問當下能做什么”，兢兢業業、盡職盡責干好每項工作。某基地在老兵復退期間受命執行某重大任務，26名上等兵卸下軍銜后仍繼續堅守崗位，直到任務獲得成功才含淚告別軍營。

從身入心入到科學抓建——

匯聚指導幫建涓涓暖流

基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎。對于戰略支援部隊來說，基層就是備戰打仗的一線、體系融合的節點、聯合作戰的要素、重大任務的尖兵、人才培養的沃土、創新發展的前沿。

一年多來，戰略支援部隊各級黨委領導和機關始終把工作重心放在基層，堅持為戰抓建、自主抓建、依法抓建、精準抓建，推動基層建設全面進步、全面過硬，推動黨在新形勢下的強軍目標在基層落地生根。

——各級黨委重視基層、心系基層，抓基層建設的責任感使命感不斷增強。

戰略支援部隊組建之初，就成立基層建設工作領導小組，加強對基層建設的全面領導；為高標準做好部隊改革期間抓基層打基礎工作，出臺《關于加強部隊改革期間基層建設的意見》；連續兩年針對基層建設實際制定下發抓基層指導意見，研究制定《關于解決當前基層實際困難和問題的措施》，確保基層建設正規有序。

所屬部隊黨委定期召開會議分析基層建設形勢、研究籌劃基層建設重大問題，建立常委劃片包干和掛鉤幫建等制度，每年為基層集中辦實事解難題。在黨委的大力倡導下，各項政策和保障力量向基層傾斜成為常態。某部組織基層分類規范建設試點，分8個波次研究解決部隊困難問題，制定了兩年為基層辦64件實事的具體計劃。

——各級領導干部深入基層、樹好樣子，對基層官兵的感召力向心力不斷增強。

戰略支援部隊黨委常委先后開展多輪調研活動，所到之處輕車簡從，直接進機房、上陣地，同官兵座談，傾聽基層呼聲。某部建立抓基層“四項機制”，黨委常委深入10個片區140多個小散遠單位調研幫建。許多基層領導干部在改革壓茬推進、編制尚未確定的情況下，自覺保持定力、穩住心神，以實際行動穩定官兵思想。

——各級領導機關轉變作風、服務基層，科學指導和幫建基層的能力水平不斷增強。

戰略支援部隊成立不久，機關各部委就深入開展“新體制新職能新使命”大討論活動，端正工作指導，厘清職責界面，強力壓減“五多”，讓基層部隊卸下包袱、輕裝上陣。

部隊邊組建、邊轉型，各級機關都面臨任務重、人手缺等現實困難，廣大干部吃苦不言苦，加班加點抓研究、抓論證、抓落實，為基層部隊建設發展作出了重要貢獻，也為基層部隊樹立起夙夜在公、竭誠奉獻的良好形象。

今年5月，戰略支援部隊安排機關局室主要領導到邊遠艱苦地區部隊當兵蹲連，實地了解基層建設情況，將調研掌握的第一手情況及時向黨委匯報。針對基層部隊反映強烈的家屬隨軍就業、子女入學入托、醫療住房保障等問題，積極協調解決，作出讓基層官兵滿意的答復。

“基層是部隊建設的基石，是軍隊血脈延續和精神生長傳承之基；基層是一本厚重的書，從中可以學到寶貴的實踐經驗和工作方法；基層是一面鏡子，基層建設情況反映著一支部隊的整體建設水平……”8月29日，在戰略支援部隊基層建設工作會議上，一位代表的發言說出了官兵心聲，也讓大家對這支新型作戰力量的建設發展充滿新的期待。

（原標題為《 強基固本鍛造制勝鐵拳——戰略支援部隊基層建設工作述評》）